承載了五十八年風(fēng)馳浪卷的陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司，近年來高舉廉潔誠信的鮮明旗幟，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)作為企業(yè)在自然風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)中求生存、謀發(fā)展的重要法寶之一。公司先后榮獲全國企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新先進(jìn)單位和“百佳”貢獻(xiàn)單位；全國企業(yè)文化建設(shè)示范基地和煤炭行業(yè)3A級信用企業(yè)；陜西省委、省政府預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位；陜西省紀(jì)委廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)；省紀(jì)委、省國資委、陜煤化集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體。助推銅川礦業(yè)公司步伐堅(jiān)定、持續(xù)邁進(jìn)的力量源泉，來自于公司上下只爭朝夕、搶抓機(jī)遇的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，更來自于黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)所創(chuàng)造出的風(fēng)清氣正良好環(huán)境。
如果把公司的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)作為“一盤棋”來下，那么，其布局的總攬思路便是宣傳教育零空缺、制度建設(shè)零漏洞、監(jiān)督檢查零縫隙、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法零容忍；棋子的縱橫經(jīng)緯就是從黨員干部客觀上，從標(biāo)本兼治主觀上構(gòu)建不想腐的防范機(jī)制、不敢腐的懲戒機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。棋局的終極目標(biāo)就是培育具有時(shí)代特征、銅煤特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
以責(zé)任制落實(shí)為“龍頭”，構(gòu)筑廉潔“防火墻”。近年來，公司始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，每年突出一個(gè)主題，緊緊抓住責(zé)任分解、考核、追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極采取措施，打造權(quán)力運(yùn)行的制度籠子。堅(jiān)持把年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，切實(shí)做到任務(wù)具體、工作明確、職責(zé)清晰、保障有力，強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。層層簽訂年度廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)，有效保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實(shí)。各級黨員干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動承擔(dān)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，在每年的責(zé)任制檢查考核測評中，職工群眾對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核得分均在90分以上，廉潔自律的滿意率均達(dá)到95%以上，無不合格單位。2013年，公司把開展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為年度工作主題，針對查找出的2513條崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地完善預(yù)警預(yù)防、思想教育、監(jiān)督制約、糾錯(cuò)處置等方面的防控措施2075條，設(shè)計(jì)出切合實(shí)際，管用有效和可操作性強(qiáng)的制度框架，全面地覆蓋到反腐倡廉的各個(gè)方面，使腐敗現(xiàn)象無滋生蔓延的條件和土壤，使腐敗分子無空子可鉆。特別是針對可能出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定了《年度中秋、國慶 “五要五不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定》、《元旦、春節(jié)期間嚴(yán)禁用公款購買印制寄送賀年卡和贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》等規(guī)定，對違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，及時(shí)曝光。兩年來，先后圍繞干部任（聘）用、設(shè)備材料招議標(biāo)、物資采購管理、“小金庫”治理、案件查辦、監(jiān)督檢查、公務(wù)用餐等方面制定了50多項(xiàng)制度。形成了靠制度管人、用制度辦事的良性工作格局。
以廉潔教育為先導(dǎo)，涂好廉潔“防腐劑”。開展企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，大量的工作要靠教育，只有實(shí)現(xiàn)了教育對象的全覆蓋、零空缺，才能增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的思想意識，才能從源頭上預(yù)防和避免違法犯罪案件的發(fā)生?；谶@種認(rèn)識，公司立足教育引導(dǎo)，以請進(jìn)來和走出去的方式，每年舉辦廉政建設(shè)報(bào)告會，邀請具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的省紀(jì)委、省監(jiān)察廳及檢察系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)授課。組織黨員干部多次赴省、市警示教育基地聽取職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法。特別是去年以來，集中開展從業(yè)教育的載體達(dá)19項(xiàng)，每一項(xiàng)教育都觸及到黨員干部的靈魂，讓個(gè)別有腐敗傾向的干部樹立起不敢、不能、不愿腐敗的思想意識。長年開展“算好人生政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、健康、自由七筆帳，走好人生路”教育活動，在公司副科級以上干部辦公室懸掛“算好人生七筆帳警示牌”，使教育入眼、入心、入腦。發(fā)揮公司、銅川市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)中心和北區(qū)、東區(qū)、市區(qū)工作站作用，多次開展預(yù)防提醒，所轄區(qū)域內(nèi)1000余人（次）接受教育。2013年，東區(qū)工作站以“普及法律知識，營造清廉環(huán)境”為主題，召開了工作推進(jìn)會和知識競賽活動，促進(jìn)了職工群眾知法、守法、懂法。按照省紀(jì)委廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，突出開展廉潔文化“五進(jìn)”活動，使文化教育“入眼、入心”。公司以廉潔文化進(jìn)家庭為依托，每年組織新提任的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部家屬召開家庭助廉座談會，簽訂家庭助廉承諾書，用“不貪圖你的權(quán)利和地位，只求你帶好隊(duì)伍，做一名廉勤兼優(yōu)的好干部”這些廉潔治家格言規(guī)勸配偶，引起了家屬的強(qiáng)烈共鳴。
突出權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，打好廉潔“預(yù)防針”。公司始終把監(jiān)督檢查作為確保制度落實(shí)、促進(jìn)廉潔從業(yè)的關(guān)鍵來抓，圍繞棚戶區(qū)改造房分配安置、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、生產(chǎn)礦井領(lǐng)導(dǎo)值班帶班、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎發(fā)放等紀(jì)律規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了紀(jì)律執(zhí)行到位。針對黨員干部可能出現(xiàn)的失誤、錯(cuò)誤或苗頭性問題，采取超前提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)等防范性措施,防患于未然。2013年，針對某單位領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)之便，為自己親屬和關(guān)系人謀利提供便利條件和多占棚改房的問題，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自督促查辦，責(zé)成其立即糾錯(cuò)并寫出深刻書面檢查，不致以小錯(cuò)鑄大錯(cuò)。把黨務(wù)（礦務(wù)）公開作為黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的重要手段，全力打造陽光工程。在全省基層黨組織黨務(wù)公開工作電視電話會議上，公司黨務(wù)公開工作得到省紀(jì)委的充分肯定與好評。2013年，經(jīng)陜煤化集團(tuán)批準(zhǔn)，對儲量萎縮、虧損嚴(yán)重的徐家溝礦果斷進(jìn)行了轉(zhuǎn)機(jī)制內(nèi)部經(jīng)營承包，消息一出，該礦職工家屬憂心忡忡，議論紛紛，擔(dān)心機(jī)構(gòu)改革壓減人員使自己丟了飯碗。為此，該礦黨政及時(shí)、真實(shí)、客觀地就機(jī)制轉(zhuǎn)換政策和人員分流辦法進(jìn)行公開，自覺接受職工群眾監(jiān)督，有效制止了少數(shù)人的猜測和謠言傳播，穩(wěn)定了職工的思想情緒，化解了矛盾，僅用一個(gè)月時(shí)間，就順利完成了單位機(jī)制轉(zhuǎn)換和381名職工的分流安置，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡和運(yùn)行銜接。創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。緊緊圍繞安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作中心，發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、工會、信訪、安監(jiān)、宣傳、法律顧問室等職能部門的作用，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、信訪監(jiān)督、安全監(jiān)督、輿論監(jiān)督及法律監(jiān)督“八位一體”企業(yè)內(nèi)部大監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，八個(gè)職能部門人員互補(bǔ)、整體會診、協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了信息共享、情況互通，增強(qiáng)了監(jiān)督的整體合力，提高了制度執(zhí)行力，為公司持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
鐵面執(zhí)紀(jì)糾正“四風(fēng)”，增強(qiáng)抵御誘惑的“免疫力”。作風(fēng)通常是一個(gè)人“個(gè)性化”習(xí)慣的寫照，但“個(gè)性化”習(xí)慣的趨同則形成社會風(fēng)尚。作風(fēng)折射黨風(fēng)、關(guān)乎政風(fēng)、引領(lǐng)民風(fēng)。近年來，特別是2013年在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定中，以抓領(lǐng)導(dǎo)、抓監(jiān)督、抓機(jī)制建設(shè)的“三抓”和“四改進(jìn)四倡導(dǎo)四帶頭四滿意”的“四個(gè)四”為切入點(diǎn)，促進(jìn)了各級黨員干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。抓領(lǐng)導(dǎo)。公司各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，自覺執(zhí)行轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一系列制度規(guī)定，要求下級做到的自己首先做到，要求下級不做的自己堅(jiān)決不做，下基層調(diào)研輕車簡從、堅(jiān)持吃工作餐，主動深入井下現(xiàn)場解決問題，形成了上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員，自上而下、以上率下的良好風(fēng)氣。抓治理。面對煤炭價(jià)格下滑，利潤降低，供大于求的嚴(yán)峻形勢，公司各級黨政練內(nèi)功降本增效，講策略未雨綢繆，拓思路攻堅(jiān)克難，嚴(yán)控生產(chǎn)成本消耗，噸煤成本比計(jì)劃下降32元。堅(jiān)定不移地開展增收節(jié)支活動，全公司非生產(chǎn)性支出同比下降35%。下石節(jié)礦、王石凹、鴨口公司等單位合并壓縮會議，使會風(fēng)清新樸實(shí)。
保持懲腐的高壓態(tài)勢，打造反腐“隔離帶”。對腐敗實(shí)行“零容忍”，不給任何人產(chǎn)生腐敗的機(jī)會，對任何已發(fā)生的腐敗行為都要堅(jiān)決查處、決不姑息，這是黨反腐倡廉建設(shè)始終堅(jiān)持的重要原則。只有堅(jiān)決懲治腐敗，不讓腐敗行為有滋生的溫床，不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲，才能維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。雖然不希望有人觸犯法律受到檢察機(jī)關(guān)查處，但對侵害企業(yè)和職工群眾利益的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅、有案必查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟、決不姑息，一查到底。近年來，公司紀(jì)委監(jiān)察部門按照 “事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的案件查辦24字方針，通過對職工群眾來信反映的問題進(jìn)行核查，先后立案5起，8人受到紀(jì)律處分，1人被移交司法機(jī)關(guān)，維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，真正做到查辦一個(gè)案件，懲治一些腐敗，發(fā)現(xiàn)一些漏洞，完善一些制度，教育一批干部，維護(hù)一方穩(wěn)定的目的。在嚴(yán)懲腐敗的同時(shí)，把警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度作為超前預(yù)防的重要手段，先后對有苗頭性、傾向性問題的6名同志早打招呼早提醒，防止小錯(cuò)釀大錯(cuò)。
以打鐵自身硬的理念，培育廉潔執(zhí)紀(jì)“生力軍”。強(qiáng)化“正人先正已、打鐵自身硬”的理念，努力把忠誠可靠、公道正派、服務(wù)職工、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的品質(zhì)來砥礪，把“正氣、正派、正直”作為紀(jì)檢部門的“金字招牌”來培育，鍛造廉潔執(zhí)紀(jì)“生力軍”。公司各級紀(jì)檢監(jiān)察干部積極踐行“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”莊嚴(yán)承諾，在職工群眾中樹立了可親、可信、可敬的良好形象。目前，公司所屬各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)健全，共有專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部65人，均具有大專以上學(xué)歷，具有中級職稱的達(dá)到半數(shù)以上。近年來，先后有10多名專職紀(jì)檢干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在2013年開展的紀(jì)檢干部會員卡專項(xiàng)清理活動中，公司各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部均做到了會員卡“零持有、零報(bào)告”。
風(fēng)清氣正的良好環(huán)境確保了生產(chǎn)經(jīng)營活動在困境中穩(wěn)步推進(jìn)，助推了企業(yè)健康發(fā)展，煤炭生產(chǎn)連續(xù)8年突破千萬噸，至2013年底，已經(jīng)持續(xù)安全生產(chǎn)880多天，創(chuàng)建局58年來最長安全周期，所屬八對礦井全部實(shí)現(xiàn)了安全“零”目標(biāo)，其中3對礦井連續(xù)安全生產(chǎn)2700天以上。
長風(fēng)破浪會有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。面對困難逆境，銅煤人將借助十八屆三中全會的強(qiáng)勁東風(fēng)，將黨心民意匯聚成一股反腐倡廉和勤廉從業(yè)的巨大洪流，無堅(jiān)不摧、無難不克，重顯履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膭尤孙L(fēng)采。
