當前，公司“三嚴三實”專題教育活動正在扎實有序的進行中，隨著“嚴于修身”和“嚴于律己”專題研討會的召開和成果轉化，一種蓬勃進取的精神，一股踏實肯干的力量，激發(fā)出了公司上下團結一致的士氣，攻艱克難的斗志、轉型發(fā)展的銳氣、實現(xiàn)強局目標的底氣，正在鼓舞著全體黨員干部、職工群眾“創(chuàng)新驅動走出去發(fā)展”，在公司形成了“積極迎接挑戰(zhàn)，合力共度時艱，全力助推發(fā)展”的良好氛圍。
按照活動要求，我又著重學習了“三嚴三實”專題活動要求、習近平同志系列重要講話精神、集團應對當前形勢二十二條措施和公司四十六條措施等文件，結合“陜煤發(fā)展30題”及當前實際，就自己在公司實施“創(chuàng)新驅動 走出去發(fā)展”戰(zhàn)略和“二次創(chuàng)業(yè)、轉型發(fā)展、實現(xiàn)強局目標”宏偉藍圖的征程中，如何“嚴以用權”、盡職盡責、依靠職工、造福群眾、奉獻企業(yè)進行深入分析和思考。借此機會，談幾點認識，與大家共勉。
一、準確認識“嚴以用權”的實質
什么是嚴以用權？習近平總書記在推進作風建設講話時深刻闡述到：“嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私?！蔽业捏w會是：嚴以用權至少包含這樣三層意思：
一是慎于用權。權力是一把雙刃劍，用好了，為民謀利，用錯了，損害人民利益，用反了，危害人民利益。慎于用權的前提是把情況搞清楚，把問題想明白。搞清楚情況唯一的辦法是調查研究，把問題想明白就是要深思熟慮、集思廣益，發(fā)揚民主，博采眾長。領導干部掌握的情況可能比別人多一點，見識可能比別人廣一點，但決不是先知先覺的神仙。拍腦袋決策，家長制領導，一言堂做主，強烈的表現(xiàn)欲、權威欲、發(fā)展欲、政績欲，都是對權力的濫用。最終踐踏公權，損害公權的權威性和嚴肅性，給黨和國家事業(yè)、給人民利益造成損失，敗壞黨風、政風，帶壞民風。自己斷送政治前途，落得身敗名裂，身陷囹圄失去自由。
二是敢于用權。權力不是用來欣賞的，不是用來炫耀的，更不是束之高閣用于收藏的，權力是必須為群眾謀取利益的。權力有風險，用權須謹慎，說的是，手握權柄，如履薄冰，要負責任地使用權力。反之，不敢負責不敢用權，不求有功，但求無過，寧可權力放空，以不作為而保證不犯錯誤的惜權思維，也是違背權力本意的。毛澤東同志曾說，“好的領導者不在于不犯錯誤，而在于認真地對待錯誤。完全不犯錯誤的人在世界上是從來沒有的”，鄧小平同志也說過，“大膽闖，大膽試”，說的都是敢于用權。敢于用權是要有一些犧牲精神的，包括真的犯錯誤被批評處分，包括被誤解受委屈。焦裕祿的事跡非常感人，焦裕祿所做的一切是為了讓老百姓的日子過得好一些，讓老百姓能夠活下去，關鍵時刻他敢于用權，甘愿接受組織處分購糧救濟饑民。當時糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策是不可觸碰的高壓線，但是與民眾的現(xiàn)實產(chǎn)生沖突的時候，焦裕祿頂著違反政策的責任，毅然選擇了人民。
三是畏于用權。權力掌握在領導手里，但決不是屬于領導個人的。權力就是支配力，特別是對財富的支配力尤為神奇，就像童話中的寶葫蘆，想什么就會有什么。權力的這種魅力，容易使掌握權力的人失去清醒，產(chǎn)生價值誤會，把權力和自己混為一體---“我即權力”，于是，不再對權力葆有足夠的敬畏，而沉淪于對權力的喜愛和追逐之中，在他人的崇拜中陶醉，本能地公權私用。其結果斷送的是人生的路子，抹掉頭上的帽子，騰出臀下的位子，吐出儲蓄的票子，搬出居家的房子，讓出倚身的妻子，奉出養(yǎng)老的孩子，抹黑親人的面子，搭上自己的身子。真可謂：用權任性一陣子，必將害苦一家子，人生辛苦一輩子，一無所有進籠子!
通過學習總書記關于“嚴以用權”的深刻闡述，結合我們礦業(yè)公司的實際，我對“嚴以用權”在理解上又深刻了許多。我認為：嚴以用權，權是核心。權力意味著什么?對政治素質好、思想覺悟高的人來講，權力是責任，權力越大，責任越重;對利欲熏心、以權謀私的人來講，權力是陷阱，權力越大，就會陷得越深。
嚴以用權，用是路徑。權力應當用到何處?從企業(yè)來講，權力是組織授予、職工賦予、企業(yè)所托的，只有正確行使權力，掌權為公、用權為民，則群眾喜、個人榮、事業(yè)興；如果錯誤行使權力，甚至濫用權力，掌權為己、用權于私，則群眾怨、聲名敗、事業(yè)損。因此必須把職工群眾滿意作為行使權力的根本標準，必須把職工群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，只有這樣，嚴以用權，用的路徑才算正確。
嚴以用權，嚴是標準。權力應當如何用?只能嚴用。權力再大也不能為所欲為，再小也不能放縱。一是嚴在決策，即對企業(yè)發(fā)展方向和重大事項的決策，必須嚴格按照科學決策民主決策的標準進行。二是嚴在用人，即要嚴格堅持選人用人的程序和標準，嚴格控制個人的好惡和影響，不以自己的眼光評判人，不按自己的交情選拔人。三是嚴在花錢，即要嚴格執(zhí)行公司各項財經(jīng)紀律，堅持做到不揮霍不浪費，不公款私用不公款私謀。四是嚴在自律，即始終堅守用權底線，不受誘惑和貪欲所擾，任何時候都不能把權力當做謀取私利的工具，坦蕩做人、謹慎用權，做到公私分明、克己奉公。
二、嚴以用權應做好以下幾個方面
1、堅定理想信念，對黨要忠。古人說：“操守要有真宰，無真宰則遇事便倒，何以植頂天立地之砥柱？”信仰、信念、忠誠，就是黨員干部的人生“真宰”。當年，正是堅定不移的精神追求，使得“小米加步槍”生發(fā)出戰(zhàn)勝“飛機加大炮”的巨大威力，讓我們黨從南湖走向全國、從瑞金抵達北京。
一個人如果沒有脊梁，就站立不起來；如果沒有信仰信念，精神世界就會坍塌。理想信念堅定，骨頭就硬；理想信念喪失，就會得“軟骨病”?？v觀那些犯錯誤的黨員干部，權力在他們那里成了自己可以隨意使用的“私器”，“一朝權在手，便把令來行”權力觀的偏差、扭曲甚至倒置，造成了政治上變質、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化，歸根到底都是因為喪失了共產(chǎn)黨員的基本信仰，在理想信念這個“總開關”上出了問題。堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱、動力之源，唯有堅定政治信仰，堅持理想信念，才能在政治上保持清醒，堅定不一；才能樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，對黨忠誠、對事業(yè)忠誠、對人民忠誠； 才能不在方向盤和總舵手的位置上失去平衡；才能在思想上坦蕩磊落，在作風上剛正不阿，在行動上與時俱進；才能有強大的免疫力和抵抗力；才能正真鑄入思想、融入靈魂、見之于行。
對公司的廣大黨員干部來說，在踐行“三嚴三實”中，要時時銘記、事事堅持、處處上心。當前正值公司“創(chuàng)新驅動 走出去發(fā)展”戰(zhàn)略目標實施的關鍵階段，我們要始終牢記黨和職工群眾的重托，不能滿足于做純粹的“技術官員”，也不能甘當“謀生雇員”，更不能當“糊涂官”、“太平官”。我們只有挺起信念信仰的精神脊梁，堅決貫徹執(zhí)行集團和公司各項決策部署，讓“二次創(chuàng)業(yè)、轉型發(fā)展、實現(xiàn)強局目標”成為內(nèi)化于心、外化于行的自覺，才能與職工群眾永遠保持血肉聯(lián)系，才能面對困難環(huán)境永遠保持昂揚斗志，才能為銅川礦業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展盡心盡力、盡職盡責，盡忠盡瘁。
2、強化紀律規(guī)矩，約束要嚴。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。講規(guī)矩、守紀律，是對黨員、干部黨性的重要考驗，是提高領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的關鍵，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。當前，在正風反腐的高壓態(tài)勢之下，權力的“任性”大為收斂。但不能不看到，“破山中賊易，破心中賊難”，有的人變著法兒想表現(xiàn)權力的傲慢，有的人一有機會就擺譜、擺官架子。甚至有的說：當官無權勢，算白當了；做官無好處，算白做了；為官無尊嚴，算白為了。仍有此種現(xiàn)象，說明一些黨員干部并沒有把黨的紀律和規(guī)矩放在心上。
為官者不可能把權利帶進墳墓，而權利卻可以把為官者送進墳墓。中央堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，從“抓住關鍵少數(shù)”到“用紀律管住絕大多數(shù)”體現(xiàn)了中央從嚴治黨的信心和決心。近日，王岐山書記在福建調研時強調“黨內(nèi)關系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數(shù)；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)?！边@“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人，必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，就是要以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
所以，各級領導干部在行使權力時，要有“紀在法前、紀比法嚴”的意識，必須嚴格遵循習總書記提出的“五個必須”的要求，要以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，既要嚴格遵守黨紀國法，更要嚴格遵守集團和公司的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律，使黨的紀律和規(guī)矩真正成為“管黨治黨的尺子”。任何時候、任何情況下都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不觸雷、不踩線，始終在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，與集團和公司的決定保持一致。更要在守紀律、講規(guī)矩上作表率，真正做到執(zhí)行紀律無條件，遵守規(guī)矩不含糊，守住底線不逾越，遇到紅線不觸碰，筑牢廉潔防線，這樣才能穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到慎用權、善用權、用好權。
3、加強民主法制，履職要準。“大智興邦，不過集眾思；大愚誤國，皆因好自用。”領導個人的能力是有限的，不可能任何方面都熟悉、都了解、都精通，做到萬事周全。作為領導干部所做的每一項工作都事關黨的事業(yè)，公司的發(fā)展，都涉及廣大職工群眾的切身利益，搞“一言堂”、“拍腦袋”，就可能做出錯誤的決策，導致不可預期的后果。堅持民主集中制，對各級領導干部而言，不僅是工作方法問題，更是能力、水平和黨性修養(yǎng)的體現(xiàn)。但是，堅持民主并不是放任不管，特別是對人權、物權、事權、財權等敏感問題，既要堅持原則、講究政策，又要靈活把握。要切實履行好監(jiān)督和指導職能，什么事該管、什么事該放，必須要有個度，絕不能放任自流、不管不問。在新的歷史形勢和公司走出去發(fā)展的背景下，公司各級領導干部必須嚴格執(zhí)行國有企業(yè)“三重一大”集體決策制度，凡涉及到重大問題決策、重要干部聘（任）免、重大項目投資和大額資金使用等重大問題，特別是在一些事關全局和長遠發(fā)展的重大問題上，必須要廣泛征求各方面意見，真正使決策成為集思廣益的過程，促進各級領導班子依法決策、科學決策、民主決策、正確決策。讓各項工作更加公平、公正、公開、透明，讓職工群眾更加信任黨、更加信任企業(yè)、更加信任我們的領導干部。
“法無授權不可為”，權力運行必須遵循法律的軌跡，任何級別的領導干部都沒有法外之權。大道至簡，有權不可任性。各級干部作為法治活動決策、實施、執(zhí)行的重要主體，必須要帶頭學法、懂法、守法、執(zhí)法，做遵紀守法的表率，在不斷強化法律意識的過程中，以新的姿態(tài)、新的思路，來適應新常態(tài)的要求。要恪守權力的界限，做到“心中有法”，破除“官本位”等特權思想，任何時候都不搞特權、不以權謀私，密切黨同職工群眾的血肉聯(lián)系。要主動接受群眾監(jiān)督，讓權力在陽光下運行，違法亂紀、權力尋租等行為就會無處藏身。只有依法辦事，守好法律這個底線，才算是把權力關進了籠子里。只有做到“行必依法”，想問題、做決策、辦事情都要符合原則、程序、規(guī)矩、法律，不越紅線、不逾規(guī)矩，才能讓權力造福職工群眾。
4、強化責任擔當，干事要實。權力越大責任越重，責任越重擔子越沉。習總書記指出：“干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就?！薄盀楣俦苁缕缴鷲u”。黨員干部無論身處什么崗位，擔任何種職務，都必須忠于職守、敬業(yè)奉獻、奮發(fā)有為，做到守土有責、守土負責、守土盡責；都要樹立正確的事業(yè)觀、政績觀、紀律觀，勇于擔當，敢于負責，在其位、謀其政、盡其責，把按規(guī)律辦事和按規(guī)矩辦事有機結合起來，不但要講規(guī)矩，還要有作為，真正做到敢擔當、能擔當、善擔當，能干事、干成事、不出事。
大事難事看擔當，順境逆境看襟懷。當前，從全國來看，經(jīng)濟處于結構調整陣痛期、增長速度換擋期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務更加艱巨，遇到的困難、挑戰(zhàn)和風險更加嚴峻，在工作中遇到的困難更多、情況更加復雜、矛盾更加棘手。就我們企業(yè)來講，面對嚴峻的形勢和改革發(fā)展需要破解的問題，面對實施公司黨政確立的“發(fā)展北區(qū)，收縮東區(qū)，盤活存量資產(chǎn)，做強非煤產(chǎn)業(yè)，重點向陜北轉移”的發(fā)展戰(zhàn)略，面對推動企業(yè)轉型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)強局目標、打造百年銅煤的奮斗目標，以及前行道路上艱巨繁重的工作任務的關鍵時刻，能不能在這種環(huán)境下，不退縮，不害怕，關鍵是看黨員干部有沒有責任意識和擔當精神。
“天下事有難易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣?！薄盀橹奔词菗斬熑?，就是不計個人得失，在矛盾面前敢抓敢管、不怕碰硬，在困難面前勇挑重擔、敢于負責，只要是為了黨的事業(yè)、人民的利益，應該做的事頂著壓力也要干，應該負的責冒著風險也要擔。強調“擔當責任”，不是提倡有勇無謀，闖“紅燈”，去打擦邊球，搞“規(guī)避變通”，而是學會并善于用創(chuàng)新思維和法治辦法推動工作，是銳意創(chuàng)新、依法合規(guī)的“擔當”。 就是面對各種歪風邪氣，要敢于較真，敢于碰硬；面對重大原則問題，要立場堅定、旗幟鮮明。
勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事，不廉不勤更壞事。為了廣大職工群眾的幸福生活和企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，黨員領導干部絕不能庸庸碌碌，無所作為，得過且過，必須以“赴百仞之谷而不懼”的決心和勇氣，在急難險重任務面前，有為企業(yè)分憂、為職工群眾解難的思想境界；要以雷霆萬鈞之勢扛起職責，擔起任務。要圍繞公司的戰(zhàn)略部署和決策，進一步理清工作思路，細化工作措施，明確目標任務，狠抓工作落實；進一步高度重視安全生產(chǎn)工作，切實強化經(jīng)營管理工作；進一步積極探索新形勢下生產(chǎn)經(jīng)營工作的新途徑和新方法，堅定不移實施創(chuàng)新驅動走出去發(fā)展戰(zhàn)略；進一步轉變干部作風，密切聯(lián)系職工群眾，調動職工的生產(chǎn)積極性，引導干部職工積極投身企業(yè)改革發(fā)展的各項工作，努力實現(xiàn)建設強局和打造百年銅煤的奮斗目標。
5、強化能力意識，本領要強。打鐵還需自身硬，鐵肩才能擔道義。擔當背后是品格，是境界，更是能力，是本領。能力水平是擔當?shù)牡讱?、擔當?shù)母?，勇于擔當不是逞匹夫之勇，而是要有著眼大局的視野，?chuàng)造性地解決問題的能力。
事靠人干、人靠人帶。能力是干事的基礎，能力不足干不了事。提升能力是一個持續(xù)不斷的過程，今天有本事不等于明天有本事，這里有本領不等于那里有能耐，本領危機過去有、現(xiàn)在有、將來也會時不時地冒出來。《莊子·逍遙游》中說：“適千里者，三月聚糧?！鼻Ю镏猩行?個月來聚集糧草，人生之路何止千里，自然需要更豐厚的積淀。因此，黨員干部提升履職能力，不是可有可無、可緊可慢的一般性要求，而是非常緊迫的客觀需要和重大政治責任。作為公司的一員，我們在工作上要永不知足，事業(yè)上要永不止步，追求上要永不懈怠。要自覺加強學習，不斷積蓄力量，做到厚積薄發(fā)；注重實踐培養(yǎng)，從做好手頭工作開始，把完成好每一項任務當作提升能力的階梯和展示能力的平臺，錘煉堅韌的意志，養(yǎng)成良好的習慣，提高自身的能力。只有自己練就了金剛不壞之身，不斷提升自身的本領，才能不斷推進公司各項事業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
6、強化自身監(jiān)督，標準要高。“己不正，焉能正人”，紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關，既擔負著監(jiān)督黨員領導干部“嚴以用權”的職責，同時自身也必須“嚴以用權”。對紀檢監(jiān)察干部而言，“嚴以用權”具有律人、律己的雙重含義。因此，紀檢監(jiān)察干部必須以更高的標準、更嚴的要求，切實加強自身監(jiān)督，用比一般黨員干部更高的標準、更嚴的要求來約束自身，監(jiān)督執(zhí)紀問責時才更有底氣，黨員干部才會服氣。
首先，紀檢監(jiān)察干部要堅持高標準，從嚴要求自己。作為監(jiān)督執(zhí)紀的實施者，必須以身作則、履職盡責，從我做起、向我看齊，堅持把政治素質作為第一素質，作忠誠可靠的表率；堅持用黨性、事業(yè)、品德維護團結，作團結互助的表率；堅持敢于擔責、擔難、擔險，作擔當有為的表率；堅持本色做人、角色做事，作公道正派的表率；堅持清清白白為官、干干凈凈做事，作清廉干凈的表率。要以實際行動踐行“嚴以用權”，表里如一，做“透明人”，要求別人不能做的自己堅決不做，增強執(zhí)紀問責的底氣；要言行如一，不做言語的巨人、行動的矮子，說到就要做到，承諾就要兌現(xiàn)。努力打造一支“一起干事、共同干凈、共同監(jiān)督、共同進步”的執(zhí)紀鐵軍，切實履行好監(jiān)督責任。
其次，紀檢監(jiān)察干部要堅持高標準，履行監(jiān)督職責。把紀律和規(guī)矩挺在前面是反腐敗工作的重要方針，應成為紀檢監(jiān)察干部開展監(jiān)督執(zhí)紀、律人律己的基本遵循。各級紀委必須正確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀問責的戰(zhàn)線前移，用紀律和規(guī)矩去衡量黨員干部行為，用黨章黨規(guī)黨紀去對照違紀行為，把違紀違規(guī)問題遏制、解決在初起和萌芽狀態(tài)。紀檢監(jiān)察干部要堅持紀在法前、紀嚴于法，加強教育，注重預防，抓早抓小，防患于未然，以積尺寸之功，求得久久為功，為公司各項事業(yè)的開展保駕護航。
再次，紀檢監(jiān)察干部要堅持高標準，自覺接受監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部并不具有“天然的免疫力”，必須做“魚缸里的金魚”，置身于全天候的“探照燈”下，主動接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督，把組織力量、班子力量、個人力量、群眾力量結合起來，以外部監(jiān)督促進反躬自省，以從諫如流促進學思踐悟。紀檢監(jiān)察干部特別是領導干部必須涵養(yǎng)聞過則喜的品格，敞開心扉，廣開言路，習慣于在監(jiān)督下工作和生活，樂于接受批評意見，經(jīng)常對照黨章和中央要求，學到深處、思到遠處、踐在實處、悟到要處。在遵規(guī)守紀方面，紀檢監(jiān)察干部更要“把紀律和規(guī)矩挺在前面”，守紀標準更高，自律要求更嚴，真正使嚴以用權內(nèi)化于心、外化于行。
嚴以用權，有嚴才有清風正氣，有嚴才有民心公論，有嚴才有企業(yè)發(fā)展。站在公司“創(chuàng)新驅動走出去發(fā)展”的節(jié)點上，我們可能面臨著“欲渡黃河冰塞川，將登太行雪滿山”的困難風險。因此，我們必須嚴格約束自己，嚴守用權邊界，嚴禁行為出格，拿出“不破樓蘭終不還”的崇實氣魄，拿出駿馬追風、馳而不息的踏實精神，帶領公司2萬余名員工同心同德、同心同向、同心同行，共鑄屬于我們銅川礦業(yè)的新輝煌。
