同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大、中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)和集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署2013年的反腐倡廉工作任務(wù),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,為建設(shè)富裕文明和諧美麗礦區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證!
一、2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧
一年來(lái),在集團(tuán)公司和公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公司各級(jí)組織以加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),按照“宣傳教育零空缺、制度建設(shè)零漏洞、監(jiān)督檢查零縫隙、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法零容忍”的工作思路,注重理論學(xué)習(xí)、注重源頭預(yù)防、注重制度建設(shè)、注重監(jiān)督檢查、注重拓寬案源,扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),努力構(gòu)筑反腐倡廉大宣教格局和較為完善的制度體系與監(jiān)督體系,為建設(shè)平安穩(wěn)定和諧富裕新礦區(qū)提供了有力的紀(jì)律保證。
(一)反腐倡廉大宣教格局得到進(jìn)一步完善。以落實(shí)“十個(gè)一”活動(dòng)為載體,開(kāi)展了扎實(shí)細(xì)致、形式多樣、豐富多彩地黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展了算好人生“政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、健康、自由七筆帳為主題的警示教育活動(dòng)。大力開(kāi)展了廉潔文化建設(shè),制定下發(fā)了《廉潔文化建設(shè)三年工作意見(jiàn)》不斷深化“五進(jìn)”活動(dòng)的范圍和領(lǐng)域,開(kāi)展了家庭助廉活動(dòng),營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。公司創(chuàng)編的廉潔文藝節(jié)目分別在國(guó)資委、集團(tuán)公司匯演并獲獎(jiǎng),多篇廉潔文化作品受集團(tuán)公司表彰,2篇論文在中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)獲獎(jiǎng),5篇論文在省國(guó)資委獲獎(jiǎng)。
(二)制度建設(shè)取得了重大突破。公司黨政把推進(jìn)制度創(chuàng)新,強(qiáng)化制度執(zhí)行融入企業(yè)管理的全過(guò)程,設(shè)計(jì)出管用有效、可操作性強(qiáng)的制度框架,努力實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)“零漏洞”目標(biāo)。2012年先后修訂完善并制訂下發(fā)了銅川礦業(yè)公司《公務(wù)用餐管理制度》、《新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度》、《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施意見(jiàn)》等10多項(xiàng)管理制度。從嚴(yán)落實(shí)制度,18名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向組織報(bào)告了個(gè)人重大事項(xiàng),30多名新任職的副處級(jí)及78名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)接受了廉政培訓(xùn)、考試,防范了用人風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)6名科級(jí)干部了警示訓(xùn)誡,其中誡勉督導(dǎo)4人,提醒談話2人。
(三)扎實(shí)開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主題,扎實(shí)開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督,保持黨的純潔性”主題年各項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持把推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要抓手,圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班值班、“四個(gè)禁止”規(guī)定執(zhí)行情況、重大時(shí)段和重大節(jié)日、百日安全生產(chǎn)攻堅(jiān)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行監(jiān)督檢查,宣揚(yáng)正面典型,曝光違紀(jì)違規(guī)的不良行為,廣大黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng),黨群干群關(guān)系明顯改善,各級(jí)班子的執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。
(四)嚴(yán)肅查辦了違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法零容忍思路,注重治本,保持了案件查辦的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)職工群眾反映和舉報(bào)的線索不瞞不壓,及時(shí)分析排查,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),剖析案發(fā)特點(diǎn),總經(jīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。公司全年受理職工群眾來(lái)信來(lái)訪15件,同比下降42%,信訪了結(jié)14件,轉(zhuǎn)立案1件,移送司法機(jī)關(guān)1人;基層單位受理職工群眾信訪件7件,了結(jié)5件,轉(zhuǎn)立案2件,處分科級(jí)干部2人,維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
(五)認(rèn)真開(kāi)展了效能監(jiān)察工作。去年,公司以工程項(xiàng)目建設(shè)管理和招投標(biāo),清收市場(chǎng)陳欠貨款和個(gè)人拖欠公款,廢舊物資設(shè)備、殘?bào)w回收處理,節(jié)能減排等項(xiàng)目為重點(diǎn),科學(xué)選題立項(xiàng)42項(xiàng),可為企業(yè)避免一定的經(jīng)濟(jì)損失,堵塞了管理漏洞。配合審計(jì)部門(mén),對(duì)各單位帳銷案存資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)定處理。加強(qiáng)了對(duì)基層單位效能監(jiān)察工作的督查和指導(dǎo),促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的完善和優(yōu)化。
(六)狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)班子及成員能認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。各單位都能把落實(shí)責(zé)任制列入重要議事日程,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員, 確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。能對(duì)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行了分解,層層簽訂責(zé)任書(shū),措施具體,責(zé)任分解到位。把加強(qiáng)檢查考核作為落實(shí)責(zé)任制工作的重要手段,堅(jiān)持日常檢查、半年自查與年終綜合檢查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合,確保檢查考核到位。各單位均修訂完善了《責(zé)任制實(shí)施情況追究考核辦法》,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,加強(qiáng)問(wèn)責(zé),確保追究到位。2012年,職工群眾對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制執(zhí)行及廉潔自律的滿意率均達(dá)到了96%以上。
(七)加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真踐行“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”莊嚴(yán)承諾,樹(shù)立了良好形象。加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn),自辦培訓(xùn)班一期,70多名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加。6名基層單位紀(jì)委書(shū)記參加了省紀(jì)委綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),26名紀(jì)檢監(jiān)察干部赴兄弟單位對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),提高了履職能力。公司紀(jì)委獲省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。
一年來(lái),盡管我們?cè)诼鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作,也取得了一定成效,但仍存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是個(gè)別單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作仍有差距,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”的自覺(jué)性有待于進(jìn)一步提高;二是反腐倡廉宣教工作未能實(shí)現(xiàn)零空缺,廉潔文化建設(shè)亮點(diǎn)不足,進(jìn)展不平衡;三是個(gè)別單位在制度的執(zhí)行上還存在上有政策、下有對(duì)策,不到位、不嚴(yán)肅,走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象;四是個(gè)別單位對(duì)職工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題重視不夠,研究分析較少;五是查辦案件拓寬案源、主動(dòng)出擊的力度還不夠,個(gè)別單位辦案人員少,查辦案件的震懾作用發(fā)揮不大。這些問(wèn)題,都需要我們?cè)谒枷肷细叨戎匾暎诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加強(qiáng)和改進(jìn)。
二、2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排
2013年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵年,是貫徹落實(shí)黨的十八大精神,克服煤炭市場(chǎng)疲軟和經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,推進(jìn)公司穩(wěn)中求進(jìn)的重要年,要全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任重大。
總體要求是:以黨的十八大提出的反腐倡廉建設(shè)理論思想為指導(dǎo),按照集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體部署,以全面推行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理為抓手,強(qiáng)化廉潔文化建設(shè),完善懲防制度體系,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大專項(xiàng)治理和案件查辦工作力度,切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,為圓滿完成2013年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),建設(shè)富裕文明和諧美麗新礦區(qū)保駕護(hù)航。
目標(biāo)任務(wù)是:
1、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),執(zhí)行好“一崗雙責(zé)”??茖W(xué)籌劃并認(rèn)真落實(shí)《懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017工作規(guī)劃》。
2、認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和公司《關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)“四改進(jìn)四倡導(dǎo)”具體要求》,著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣,努力實(shí)現(xiàn)職工群眾滿意,組織滿意,基層滿意,社會(huì)滿意,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
3、健全完善反腐倡廉大宣教格局,對(duì)黨員及科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔教育的覆蓋面達(dá)到100%,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)“零違紀(jì)、零違法”。
4、全面開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,2013年底前,各單位都必須完成廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),通過(guò)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估,有效防范和控制不廉潔行為發(fā)生。
5、充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、工會(huì)、信訪 “五位一體”的企業(yè)內(nèi)部大監(jiān)督作用,強(qiáng)化監(jiān)督制約;認(rèn)真落實(shí)民主集中制和“三重一大”集體決策制度,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
6、堅(jiān)持查辦案件工作“二十四字”方針,加大查辦案件工作力度,受理信訪件辦結(jié)率達(dá)到100%,立案案件辦結(jié)率達(dá)到95%以上。
7、按照2013年效能監(jiān)察工作安排,圍繞節(jié)能減排,綠色生態(tài)礦山建設(shè)、生態(tài)環(huán)境綜合整治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等中心工作,努力克服煤炭市場(chǎng)疲軟、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的不利因素,積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作,完成避免經(jīng)濟(jì)損失的預(yù)期目標(biāo)。
8、深化黨務(wù)、礦務(wù)公開(kāi),在拓展公開(kāi)領(lǐng)域,完善公開(kāi)機(jī)制,創(chuàng)新公開(kāi)載體上下功夫,努力打造“陽(yáng)光工程”,真正實(shí)現(xiàn)干部清白,職工群眾明白。
9、對(duì)擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部100%執(zhí)行任前公示、廉潔鑒定、廉潔談話、廉潔承諾和廉潔知識(shí)考試等;對(duì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部100%的執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等制度,健全完善領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔檔案。
10、以安全生產(chǎn)和廉潔從業(yè)為切入點(diǎn),檢企聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)中心和各個(gè)分站要結(jié)合實(shí)際,形式不限,每季度開(kāi)展一次預(yù)防提醒或警示教育活動(dòng)。
圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),要全力抓好以下九項(xiàng)工作:
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神。公司各級(jí)組織要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)十八大精神,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),采取多種形式切實(shí)抓緊抓好,真正用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要深刻認(rèn)識(shí)黨的十八大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求,深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性和緊迫性,深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉必須“常”抓不懈,拒腐防變必須警鐘“長(zhǎng)”鳴的現(xiàn)實(shí)意義,深刻認(rèn)識(shí)黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要緊密聯(lián)系公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實(shí)際,把貫徹落實(shí)十八大精神與公司改革發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái),與鞏固富有銅煤特色的懲防體系建設(shè)結(jié)合起來(lái),與努力完成2013年反腐倡廉各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái),著力在吃透弄懂上下功夫,在融會(huì)貫通上求實(shí)效,真正把學(xué)習(xí)體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃反腐倡廉工作的思路、促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)的工作措施。
(二)扎實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和公司《四改進(jìn)四倡導(dǎo)具體要求》,積極踐行“空談?wù)`事,實(shí)干興企”理念,真正把心思用到干事業(yè)上,把功夫下到辦實(shí)事上,堅(jiān)決防止和克服官僚主義、形式主義、自由主義。一是要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。各級(jí)組織要自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法,自覺(jué)貫徹上級(jí)各項(xiàng)決策部署,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行公司各項(xiàng)工作決策中打折扣、做選擇、搞變通。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律教育,引導(dǎo)他們?cè)谒枷肷险紊闲袆?dòng)上自覺(jué)與黨中央保持高度一致,不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn),不允許公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論,不允許泄露黨和國(guó)家秘密,不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng),不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)銅川礦業(yè)公司《轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的四改進(jìn)四倡導(dǎo)具體要求》。要堅(jiān)持從最能體現(xiàn)良好作風(fēng)的具體事情抓起,切實(shí)改進(jìn)“四種作風(fēng)”,即改進(jìn)調(diào)研風(fēng)、改進(jìn)會(huì)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)、改進(jìn)學(xué)風(fēng),積極倡導(dǎo)“四種風(fēng)氣”,即倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤奮敬業(yè)、團(tuán)結(jié)共事、遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣,要堅(jiān)持不懈地貫徹執(zhí)行,養(yǎng)成良好習(xí)慣。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,帶頭落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體要求,帶頭執(zhí)行“四個(gè)禁止”,帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法,帶頭密切聯(lián)系職工群眾,自覺(jué)接受組織監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,著力解決制度執(zhí)行不力、責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題,著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣,努力實(shí)現(xiàn)職工群眾滿意,組織滿意,基層滿意,社會(huì)滿意。四是要以多種形式,廣泛宣傳作風(fēng)建設(shè)的正面典型,曝光不良行為,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要充分發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、工會(huì)、信訪“五位一體”企業(yè)內(nèi)部大監(jiān)督作用,不定期對(duì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。五是要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)納入各級(jí)班子及成員考核綜合評(píng)價(jià)體系。今年將對(duì)全公司副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行一次考核,要把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù)。
(三)全面推行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。推行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)新的工作,也是2013年反腐倡廉建設(shè)中一項(xiàng)重要工作,各單位要高度重視,全力抓好。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是各單位、各部門(mén)通過(guò)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估,確定廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,有效防范和控制不廉潔行為發(fā)生的工作制度。各單位要按照《銅川礦業(yè)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》要求,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。一是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把掌管人、財(cái)、物、事等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)人員作為重點(diǎn),積極查找權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),加強(qiáng)防控管理。二是要對(duì)排查出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控管理措施,要納入黨務(wù)、礦務(wù)公開(kāi),并向本單位紀(jì)檢監(jiān)察組織備案。三是要完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息,要及時(shí)發(fā)出廉潔風(fēng)險(xiǎn)提醒通知書(shū)進(jìn)行提醒。各單位要將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織書(shū)面報(bào)送工作進(jìn)展情況。對(duì)工作不認(rèn)真,敷衍塞責(zé),搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評(píng);對(duì)因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,將追究主管領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
(四)持續(xù)抓好反腐倡廉宣傳教育工作。反腐倡廉宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,對(duì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、自覺(jué)做到廉潔從業(yè)有重要作用。一是要嚴(yán)格按照“宣傳教育零空缺”的工作思路,認(rèn)真開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),與集團(tuán)同步開(kāi)展以“干部清正、班子清廉、政治清明”為主題的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),要在傳統(tǒng)教育形式的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)代科技手段提高教育效果,使教育內(nèi)容更加貼進(jìn)黨員干部的思想和工作實(shí)際,增強(qiáng)教育的時(shí)代感和感召力,確保黨員干部能自覺(jué)抵御各種誘惑,始終保持清醒頭腦,真正增強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的敬畏感。二要以身邊的典型案例開(kāi)展警示教育活動(dòng),繼續(xù)在黨員干部中開(kāi)展算好人生政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、健康、自由“七筆帳”活動(dòng),做到警鐘常鳴。三要把落實(shí)警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度作為超前預(yù)防和責(zé)任追究的重要手段,加大責(zé)任追究力度,做到教育與懲處的統(tǒng)一。四要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。要按照省紀(jì)委廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建要求,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,創(chuàng)新發(fā)展、突出特色、注重實(shí)效的原則,在全面推進(jìn)“五進(jìn)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,積極探索并不斷豐富廉潔文化“五進(jìn)”活動(dòng)的新方法、新途徑,形成本單位的亮點(diǎn)和特色。要按照《2012至2014三年廉潔文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,落實(shí)好深化提升年各項(xiàng)工作措施,拓展教育內(nèi)容,提升創(chuàng)建水平。創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)載體,建成銅川礦業(yè)公司廉潔文化展館、警示教育基地,打造銅煤廉潔文化建設(shè)品牌。適時(shí)組織開(kāi)展以清正廉潔、和諧發(fā)展為主題的理論研討、廉勤兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)人員和廉潔家庭評(píng)選表彰等系列活動(dòng),形成廉潔從業(yè)和“以廉為榮、以腐為恥”的良好氛圍。
(五)切實(shí)抓好案件查辦工作。查辦違紀(jì)違法案件是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要任務(wù)。要堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅、有案必查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟、決不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”,真正做到查辦一個(gè)案件,懲治一些腐敗,發(fā)現(xiàn)一些漏洞,完善一些制度,教育一批干部,維護(hù)一方穩(wěn)定的目的。今年要嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和干部任用中的違紀(jì)案件;嚴(yán)肅查處企業(yè)在合并劃轉(zhuǎn)、整體移交、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)中違紀(jì)違規(guī)以及失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件;嚴(yán)肅查處利用職權(quán)為本人、親屬及特定關(guān)系人謀取利益,造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的案件;嚴(yán)肅查處瀆職侵權(quán)、侵害職工合法權(quán)益的案件;嚴(yán)肅查處物資設(shè)備招投標(biāo)中的行賄受賄行為。一是要拓寬案源、主動(dòng)出擊,從職工群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題中進(jìn)行認(rèn)真篩選,力求從中發(fā)現(xiàn)有可查性的案件線索,特別是對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督辦案件,要按規(guī)定時(shí)限辦理,不能久拖不結(jié)。二是要改進(jìn)查辦案件方式方法。要深入分析和總結(jié)新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)案的特點(diǎn)和規(guī)律,積極探索,大膽創(chuàng)新,尋求破解查辦復(fù)雜疑難案件的對(duì)策,提高查案辦案的能力。三是要認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,探討分析案件查處中的難點(diǎn)問(wèn)題尤其是制度缺陷,建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制,促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。四是要充分發(fā)揮檢企聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作站的作用,繼續(xù)開(kāi)展形式多樣的預(yù)防提醒或警示教育,真正使各級(jí)黨員干部不愿違法、不能違法。
(六)深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。專項(xiàng)治理是防治腐敗的有力手段,是從源頭上防治腐敗的根本舉措。一是要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域及重大設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)管理情況的專項(xiàng)檢查。要認(rèn)真檢查《招投標(biāo)法》和集團(tuán)公司關(guān)于招投標(biāo)制度規(guī)定的執(zhí)行情況,重點(diǎn)治理招標(biāo)不規(guī)范、招標(biāo)自由裁量權(quán)過(guò)于寬泛的弊端,保證招標(biāo)工作公開(kāi)、公平、公正,防止違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。二是要圍繞棚戶區(qū)改造和廉租房工程的資金使用、造價(jià)和房屋分配等情況進(jìn)行專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,維護(hù)職工利益和礦區(qū)穩(wěn)定,體現(xiàn)人文關(guān)懷,切實(shí)為職工謀福祉。三是要進(jìn)一步鞏固治理“小金庫(kù)”工作成果,加大對(duì)小金庫(kù)治理的宣傳、預(yù)防和檢查,各單位(部門(mén))不得以任何形式私設(shè)小金庫(kù),隱匿資金,虛假列支。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅追究所在單位和當(dāng)事人的責(zé)任。
(七)積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,強(qiáng)化權(quán)力制約,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。一是要以貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,不斷完善議事規(guī)則和決策程序,保障決策的科學(xué)性,防止違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。二是要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡免談話、警示訓(xùn)誡等制度,自覺(jué)接受組織監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督的新方法新途徑。三是要深化《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的貫徹落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任,形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。四是要在全面總結(jié)《懲防體系2008-2012工作規(guī)劃》落實(shí)情況的基礎(chǔ)上,尋找差距,積極整改,鞏固提高,科學(xué)籌劃并切實(shí)研究制定《懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017工作規(guī)劃》的起草、實(shí)施工作。
(八)不斷深化效能監(jiān)察工作。要努力克服煤炭市場(chǎng)疲軟、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的不利因素,堵塞管理漏洞,促進(jìn)管理的優(yōu)化和完善,為確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮積極作用。要把企業(yè)中心工作作為開(kāi)展效能監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,明確實(shí)施效能監(jiān)察所要解決的具體問(wèn)題和目標(biāo),力求監(jiān)察一個(gè)項(xiàng)目,規(guī)范一類工作,完善一類制度,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要不斷拓展效能監(jiān)察的范圍和領(lǐng)域,使效能監(jiān)察工作逐步覆蓋可能造成浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)損失的各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)行為,更好地為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。要圍繞“雙增雙節(jié)”活動(dòng)、壓縮非生產(chǎn)性支出措施的落實(shí),公司與實(shí)業(yè)各板塊之間、公司內(nèi)部單位之間的關(guān)聯(lián)交易、重大項(xiàng)目資金管理開(kāi)展效能監(jiān)察。要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)基層單位效能監(jiān)察項(xiàng)目的督查和指導(dǎo),加強(qiáng)中期推進(jìn),促進(jìn)企業(yè)管理水平的不斷提升。
(九)努力打造素質(zhì)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)職工、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,一要加強(qiáng)思想建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),切實(shí)增強(qiáng)秉公執(zhí)紀(jì)、廉潔奉公的意識(shí),始終保持思想上清醒、政治上堅(jiān)定、工作上嚴(yán)謹(jǐn)。二要抓好組織建設(shè)。要健全完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu),確保工作有人負(fù)責(zé)有人抓。三要抓好能力建設(shè)。要把那些黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的同志選配到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上來(lái),繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度和輪崗、交流力度,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建設(shè)一支高素質(zhì)、復(fù)合型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。四要抓好作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記職責(zé)、不辱使命,認(rèn)真履行“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”莊嚴(yán)承諾,維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
同志們:我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須明白,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),搞好反腐倡廉宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督,是對(duì)組織的負(fù)責(zé),是對(duì)各級(jí)干部的愛(ài)護(hù),新的一年已經(jīng)開(kāi)始,新的目標(biāo)已經(jīng)確定,讓我們以黨的十八大精神為指導(dǎo),按照公司“三會(huì)”總體部署,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施,更加優(yōu)良的作風(fēng),開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,共度時(shí)艱,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新成效,為建設(shè)富裕文明和諧美麗礦區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證!
謝謝大家!