在公司2021年黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會上的講話
公司黨委書記、執(zhí)行董事 劉水利
（2021 年4月13日）
同志們：
今天，我們在這里召開公司2021年黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會，主要任務是，學習貫徹中、省紀委五次全會和陜煤集團黨風廉政建設工作會精神，全面總結(jié)2020年黨風廉政建設工作，安排部署2021年黨風廉政建設工作任務。
剛才，根奎同志傳達了陜煤集團黨風廉政建設工作會精神；江濤同志作了黨風廉政建設工作報告，全面總結(jié)了2020年黨風廉政和紀檢監(jiān)察工作，對2021年黨風廉政和紀檢監(jiān)察工作進行了安排部署，講的很全面，我完全同意。希望各單位、各部門回去后，按照會議要求，認真做好學習傳達和貫徹落實工作。
在過去的一年里，公司各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門緊緊圍繞公司安全、發(fā)展和穩(wěn)定等中心工作，認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，以巡視巡查問題整改為契機，以專項整治和以案促改工作為重點，深化反腐倡廉宣傳教育，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，狠抓案件查辦，黨風廉政建設工作取得明顯成效，為公司各項工作的平穩(wěn)健康發(fā)展提供了強有力的保證。這些成績的取得，是公司各級組織、各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部忠于職守、勤奮工作、共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表公司黨委，向與會同志并通過大家向恪盡職守、辛勤工作在反腐倡廉第一線的紀檢監(jiān)察干部，表示親切的慰問和由衷的感謝！向受到今天大會表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀！
下面，圍繞會議主題，我再強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位，確保各項決策部署全面落實
黨的十九大以來，習近平總書記對黨風廉政建設和反腐敗工作發(fā)表了一系列重要論述，為新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供了思想武器和行動指南。中央以上帶下一起改，大事小事一起抓，治標治本一起做，“常”“長”二字一起講，反腐倡廉要求之高、力度之大、態(tài)度之堅決，用實際行動表明了全面從嚴治黨的堅定決心。從今年召開的十九屆中央紀委五次全會、省十三屆紀委五次全會和陜煤集團黨風廉政建設工作部署上，我們可以深刻認識到，管黨治黨是黨風廉政建設的總趨勢，從嚴從實始終是抓好各項工作的關鍵詞。對這些會議精神和要求，我們要認真組織學習，深刻領會精神實質(zhì)，結(jié)合工作實際，切實抓好貫徹落實。
一是始終把講政治擺在首要位置。習近平總書記強調(diào)，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。各級組織、各級領導干部要始終把講政治擺在首要位置，進一步提高思想認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委重大決策部署上來，統(tǒng)一到陜煤集團黨委工作安排上來，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅定理想信念，科學把握形勢變化、清醒明辨是非、有效抵御風險挑戰(zhàn)，善于從公司大局出發(fā)思考謀劃工作，做到在重大問題和關鍵環(huán)節(jié)上頭腦清醒，不斷提高政治判斷力。要強化理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對黨中央精神和上級決策要求融會貫通、躬身實踐，對“國之大者”了然于胸，對公司大局心中有數(shù)，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，不斷提高政治領悟力。要立足公司實際，做到對標對表，緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、 構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、守住安全發(fā)展底線等各項決策部署，切實做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，做到不掉隊、不走偏，不斷提高政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹好、執(zhí)行好、落實好上級各項決策部署，為實現(xiàn)全年各項目標任務，為公司“十四五”開好局、起好步提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接建黨 100 周年。
二是始終把守規(guī)矩作為基本準繩。嚴守紀律、講規(guī)矩是落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針的必然要求。各級黨組織要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，維護黨章黨規(guī)黨紀的權(quán)威性，讓紀律真正成為防止以權(quán)謀私的“緊箍咒”、堅持秉公用權(quán)的“護身符”。要全面加強黨章教育，按照陜煤集團要求，各級黨委理論學習中心組每年要至少安排一次黨章集體學習，基層黨支部每年“七一”前后要開展黨章學習活動，同時要把遵守黨章情況作為民主生活會、組織生活會、民主評議黨員的重要內(nèi)容。要嚴格遵守公司各項紀律規(guī)定，嚴肅查處有令不行、有禁不止、不擔當不作為等問題，強化各級領導干部的規(guī)矩意識、法紀意識和底線意識，進一步提高廣大黨員干部遵守紀律規(guī)矩的自覺性。
三是始終把抓監(jiān)督作為根本保障。當前，從中央到地方，圍繞“兩個維護”，加強政治監(jiān)督，已經(jīng)成為各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)基本職責和常態(tài)化工作。今年，陜煤集團黨委將把貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的落地情況，作為全流程、系統(tǒng)化監(jiān)督內(nèi)容，對此，我們要注重把握重點、突出關鍵，不斷完善學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神的長效機制，堅持黨委會“第一議題”制度，做好及時跟進學習習近平總書記重要講話等舉措。特別是要認識到，上級巡視巡察是政治監(jiān)督，抓好問題整改是政治任務，我們既要持續(xù)抓好巡視巡察整改的后續(xù)工作，更要對照巡視巡察反饋意見，舉一反三、主動認領、認真整改。紀檢部門要以“監(jiān)督治理效能”主題年為抓手，圍繞全面重點工作，開展專項治理，強化日常監(jiān)督，堅決做到上級決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，以政治監(jiān)督推動全年各項目標任務的落實落地。
二、突出標本兼治，一體構(gòu)建“三不”體制機制
習近平總書記指出，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。全面從嚴治黨永遠在路上。扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須堅持懲治和預防相結(jié)合，監(jiān)督和自律相結(jié)合，思想教育和日常工作相結(jié)合，確保一體推進“三不”工作向縱深發(fā)展。
一是保持高壓態(tài)勢，強化不敢腐的震懾效應。堅持嚴字當頭，加大查案辦案、震懾威懾力度，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，實現(xiàn)重遏制、強高壓、長震懾，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢不動搖。要充分發(fā)揮公司建立的企業(yè)決策體系、內(nèi)控體系、責任追究體系“三個體系”，防范和查處項目建設、物資采購、失職失責等方面的違規(guī)違紀違法行為，重點查處政治問題與經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。要持續(xù)整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和損害職工群眾利益的突出問題，嚴肅查處侵害企業(yè)利益、侵害職工群眾合法權(quán)益、克扣截留職工工資等案件。要深刻吸取有關違紀違法案件教訓，圍繞四個專項整治工作，緊盯關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，嚴懲各類職務犯罪。要用好“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，起到教育干部、保護干部、挽救干部的作用。
二是立足企業(yè)實際，完善不能腐的制度建設。要規(guī)范重點領域和關鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行，完善制度建設，對公司制度體系進行再梳理、再優(yōu)化、再完善，建立起管長遠、固根本的制度體系，扎緊制度“籠子”。要將防腐措施與改革措施緊密銜接起來，與“十四五”時期深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，全面梳理責任清單，規(guī)范“三重一大”決策監(jiān)督，不斷完善黨委會、總經(jīng)理辦公會等治理主體議事決策制度，以更加完善的制度防范廉政風險點，堵塞管理漏洞。要落實好領導干部個人事項報告制度，嚴格執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，強化廉潔風險防控，確保制度的權(quán)威。要嚴格請示報告制度，各單位對發(fā)生的重大問題、重大事項要及時向公司黨委請示報告。
三是強化教育引導，筑牢不想腐的思想堤壩。要堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、精神境界，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。要以慶祝建黨 100 周年為契機，圍繞黨史學習教育，弘揚延安精神，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，引導黨員干部汲取營養(yǎng)、校準方向、滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂。要扎實開展廉潔文化精品建設，加強反腐倡廉宣傳教育，充分發(fā)揮省級廉政文化建設示范點作用，利用公司反腐倡廉教育基地對黨員干部進行理想信念教育、黨性教育、紀律教育，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
三、深入推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態(tài)
黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。 我們要認真學習、深刻領會習近平總書記在中紀委五次全會上的重要講話情神，進一步增強責任感、 使命感，持續(xù)用力把全面從嚴治黨引向縱深，從而維護和保障公司改革發(fā)展大局。
一是要壓實黨委主體責任。各級黨委要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建工作、黨風廉政建設與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。要持續(xù)壓緊壓實各級黨組織主體責任和書記第一責任人責任，列出全面從嚴治黨主體責任清單，細化主體責任內(nèi)容，把黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、黨群部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體。要持續(xù)破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話等做法，探索在民主生活會，以及“三重一大”決策制度執(zhí)行等方面監(jiān)督“一把手”和領導班子的有效途徑，形成多維度、全方位、全覆蓋的監(jiān)督責任體系，確保責任落實到位。
二是要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。各級紀檢監(jiān)察部門既要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設工作，又要持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀專責。要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化對關鍵崗位重要人員的日常監(jiān)督，尤其強化對各單位“一把手”的監(jiān)督，做到自警自省、防微杜漸。要充分發(fā)揮“八位一體”和“雙監(jiān)察”監(jiān)督作用，把監(jiān)督延伸到基層一線，推向工作前沿。要積極嘗試、摸索經(jīng)驗，多做“咬耳扯袖”“紅紅臉、出出汗”的工作，善于通過警示談話、函詢了解、紀律誡勉等手段，把踩到紀律底線的黨員干部拉回正軌，防止黨員干部小錯釀成大錯。要堅持“三個區(qū)分開來”，準確把握公與私、工作過失與玩忽職守、改革先行先試與蓄意違紀違法之間的界限，對明知故犯和無心之過、肆意違規(guī)和改革失誤、蓄意謀私和因公差錯等區(qū)別對待、恰當處理，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢容錯、講政策給出路，最大限度保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是要進一步加強作風建設。近年來，我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育以及正在開展的黨史學習教育等，干部作風有了明顯改變，糾正“四風”取得了初步成效，風清氣正的良好氛圍初步形成。但我們要清醒認識到，作風建設是一項十分艱巨的長期任務，一些問題還沒有從根本上得到解決。我們必須牢記作風建設永遠在路上，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神和公司“六個嚴禁”，常抓不懈、久久為功，在堅持中深化、在深化中堅持，著力解決黨員干部“四風”方面存在的突出問題，建立健全改進作風常態(tài)化制度，形成長效機制。要按照陜煤集團要求，對落實中央八項規(guī)定精神和省委實施意見的相關配套制度開展“回頭看”，列出不符合項清單，逐條逐項進行整改。要密切關注“四風”隱形變異、改頭換面的新動向，緊盯違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金、違規(guī)吃喝等問題，深化專項整治，堅決防止不正之風反彈回潮。要加強機關作風建設，機關各部門要牢固樹立服務意識，多深入基層礦井、多深入一線，多幫助基層解決實際問題，共同把企業(yè)安全生產(chǎn)、改革發(fā)展、經(jīng)營管理等各項工作做好。各級領導干部要履職盡責、實干作為，嚴格遵守各項紀律要求，著力營造風清氣正的政治生態(tài)，確保公司上下政令暢通、令行禁止，確保各項決策部署落到實處，以作風建設的新成效，凝聚起推動企業(yè)發(fā)展的強大力量。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設。各級紀檢監(jiān)察組織要按照“系統(tǒng)思維、把握大局、嚴肅認真、注重細節(jié)”要求，依規(guī)依紀依法行使紀檢監(jiān)察權(quán)力，圍繞當前新形勢、新問題，明確紀檢監(jiān)察工作發(fā)展思路。要積極引導各級紀檢監(jiān)察干部，胸懷“國之大者”，把旗幟鮮明講政治貫徹落實到具體工作中，努力建設一支政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強，忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察隊伍。廣大紀檢監(jiān)察干部要時刻牢記職責使命，敢于監(jiān)督、敢于負責，嚴以律己，自覺加強修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督，強化自我約束，求真務實，真抓實干，以實際行動做黨的忠誠衛(wèi)士，服務職工群眾。各級黨組織要一如既往地重視、關心和愛護紀檢監(jiān)察干部，當好堅強后盾，堅定不移地把黨風廉政建設推向前進，為公司改革發(fā)展保駕護航。
同志們，管黨治黨責任重大、使命光榮。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中紀委五次全會精神，按照陜煤集團黨風廉政建設工作會的部署要求，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，以更加昂揚的姿態(tài)、更加奮進的精神，助推公司高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨 100 周年！
