銅川礦業(yè)黨發(fā)〔2012〕13號
中共陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司委員會
陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司
關(guān)于印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況
實(shí)施考核和責(zé)任追究辦法》的通知
公司所屬各單位：
按照落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求，結(jié)合實(shí)際，對銅川礦業(yè)公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況實(shí)施考核和責(zé)任追究辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
二〇一二年二月二十三日
主題詞：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 考核 責(zé)任追究 辦法
抄報：陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司黨委、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司
抄送：集團(tuán)公司紀(jì)委、監(jiān)察室，公司黨委各常委、公司各領(lǐng)導(dǎo)，公司紀(jì)委、
礦區(qū)工會、公司團(tuán)委，機(jī)關(guān)黨政各部門、礦工報社。 檔③
陜煤銅川礦業(yè)公司黨委辦公室 2012年2月23日印發(fā)
共印80份
關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況實(shí)施
責(zé)任考核和責(zé)任追究的辦法
第一條 為了保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行, 根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)〔2010〕19號）、集團(tuán)公司《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》和公司《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》等制度規(guī)定，制定本辦法。
第二條 責(zé)任考核和責(zé)任追究的組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況實(shí)施責(zé)任考核和責(zé)任追究的工作在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第三條 責(zé)任考核的對象為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員。
第四條 責(zé)任考核的內(nèi)容
（一）對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施責(zé)任考核的內(nèi)容：
1、貫徹落實(shí)上級黨政組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的組織實(shí)施情況；
2、堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，促進(jìn)反腐敗斗爭各項(xiàng)任務(wù)的完成情況；
3、組織黨員、干部學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論、黨風(fēng)廉政法規(guī)、規(guī)定，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政勤政教育的情況；
4、貫徹執(zhí)行《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作暫行條例》，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)情況；
5、組織領(lǐng)導(dǎo)并支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)或者所管轄部門履行職責(zé)的情況；
6、其他需要實(shí)施責(zé)任考核的事項(xiàng)。
（二）對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施責(zé)任考核的內(nèi)容：
1、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的情況；
2、執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定的情況；
3、執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，落實(shí)礦業(yè)公司關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定、制度、要求的情況；
4、支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門或者所分管部門工作的情況；
5、其他需要實(shí)施責(zé)任考核的事項(xiàng)。
上述內(nèi)容，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)整，具體由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
第五條 責(zé)任考核的方式方法。按照實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定要求，每年末由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組織責(zé)任制成員部門，按照年初安排，通過百分制量化考核和民主測評、召開座談會等形式，對所屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行考核。
第六條 責(zé)任考核的結(jié)果與評定標(biāo)準(zhǔn)。對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。
（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任考核結(jié)果的評定標(biāo)準(zhǔn)：
1、責(zé)任主體職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭目標(biāo)任務(wù)完成好，領(lǐng)導(dǎo)班子、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況好，能主動查處和糾正違法違紀(jì)問題，民主測評合格以上票達(dá)到有效測評票80%以上的按優(yōu)秀評定，民主測評合格以上票達(dá)到有效測評票60%以上的按合格評定，60%以下的按不合格評定。
（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任考核結(jié)果的評定標(biāo)準(zhǔn)：
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任考核達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者評定為優(yōu)秀：
（1）能積極主動地履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；
（2）全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，成績突出；
（3）分管部門和單位沒有發(fā)生違法違紀(jì)問題或者對發(fā)生的違法違紀(jì)問題能主動查處積極糾正；
（4）模范遵守有關(guān)規(guī)定，率先垂范，清正廉潔；
（5）民主測評合格以上票達(dá)到有效測評票80%以上的。
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任考核達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者評定為合格：
（1）能認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；
（2）基本完成黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，成績比較好；
（3）分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中沒有發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，或者對一般性問題，能進(jìn)行及時處理或糾正；
（4）能自覺遵守有關(guān)規(guī)定，并做到廉潔自律；
（5）民主測評合格以上票達(dá)到有效測評票60%以上的。
3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任考核有下列情形之一的，應(yīng)評定為不合格：
（1）不能履行或者不能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)沒有完成的；
（2）所分管的部門和單位發(fā)生了重大的違法違紀(jì)案件，給黨和國家造成重大損失的；
（3）本人具有以權(quán)謀私行為或者不廉潔問題，造成一定影響的；
（4）違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的；
（5）民主測評合格以上票在有效測評票60%以下的。
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任考核的結(jié)果應(yīng)作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
第七條 責(zé)任考核的基本程序
（一）完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任制考核的內(nèi)容以及考核細(xì)則；
（二）組成責(zé)任制考核檢查小組；
（三）由責(zé)任制考核的對象按考核內(nèi)容向考核組提供情況報告和相關(guān)資料，企業(yè)黨政正職可采取述職的方式；
（四）進(jìn)行民主測評和民主評議；
（五）組織座談、走訪、談話，聽取群眾對考核對象的反映；
（六）考核組做出綜合評定，報本級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組審定；
（七）將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的意見通知考核對象。
責(zé)任考核的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向同級黨委報告，同時，要按照人事管理權(quán)限，向有關(guān)的組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行通報。
第八條 獎勵
各級黨政組織可根據(jù)責(zé)任考核的結(jié)果，對有關(guān)責(zé)任主體按照規(guī)定進(jìn)行表彰獎勵。
在責(zé)任制考核中被評定為優(yōu)秀等次的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，可授予黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位稱號，并給予通報表彰；被評定為優(yōu)秀等次的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)給予表彰獎勵。
第九條 責(zé)任追究的原則和方式。按照《實(shí)施辦法》的規(guī)定，對于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定、不履行或者不正確履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的行為，應(yīng)當(dāng)實(shí)施責(zé)任追究。責(zé)任追究的方式包括組織處理和紀(jì)律處分。組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。實(shí)施責(zé)任追究，除應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任考核的結(jié)果進(jìn)行處理和處分外，還應(yīng)對通過其他方式發(fā)現(xiàn)和掌握的違反規(guī)定的行為，及時進(jìn)行處理和處分。
第十條 組織處理的方式
（一）對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子違反規(guī)定行為的組織處理方式包括：責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、取消單位評比先進(jìn)資格、進(jìn)行誡勉談話、整頓調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。
（二）對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定行為的組織處理方式包括：誡勉談話、取消評比先進(jìn)和晉級資格、調(diào)離工作崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、降職使用、免職。
第十一條 考核結(jié)果與組織處理的適用
（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在責(zé)任考核中被評定不合格的，責(zé)令寫出書面檢查，限期整改；領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職取消年度評比先進(jìn)和晉級資格。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年在責(zé)任考核中被評定為不合格的，對該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓調(diào)整；并追究領(lǐng)導(dǎo)班子正職的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時追究上一級主管領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在責(zé)任制考核中被評定為不合格，取消當(dāng)年評比先進(jìn)和晉級資格。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員連續(xù)兩年在責(zé)任考核中被評定為不合格的，調(diào)離工作崗位或者改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第十二條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子違反職責(zé)行為的組織處理。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子不認(rèn)真履行職責(zé)，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、取消單位評比先進(jìn)資格的處理；問題嚴(yán)重的，對該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓調(diào)整，并追究正職領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）對開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政勤政教育工作不重視，不組織黨員職工學(xué)習(xí)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨風(fēng)廉政法規(guī)的；
（二）對所管轄范圍的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)等工作不重視，對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位和所管轄部門依法履行職責(zé)不支持；
（三）不注重抓黨風(fēng)廉政建設(shè)治本工作，對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題不研究防范的措施，不注意從源頭上預(yù)防和治理腐?。?/p>
（四）對上級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不貫徹落實(shí)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況不分析不研究，沒有制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、沒有分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo)或者雖然制定了計劃、分解下達(dá)了責(zé)任目標(biāo)而沒有組織實(shí)施的；
（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)該制定分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不組織制定或者雖然制定了而不予督促落實(shí)的；
（六）對分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政情況不進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核的；
（七）不嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、資格和程序選拔任用干部；用人上存在不正之風(fēng)的；
（八）其他違反職責(zé)的行為。
第十三條 對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反職責(zé)行為的組織處理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不認(rèn)真履行職責(zé)，有下列情形之一并造成后果的，分別給予取消評比先進(jìn)和晉級資格、調(diào)離工作崗位的處理；問題嚴(yán)重的，給予改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職或者降職、免職的處理。
（一）對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不按上級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的部署、要求和本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃進(jìn)行具體安排落實(shí)，不聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報的；
（二）對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和規(guī)章制度，不組織檢查考核，不督促落實(shí)的；
（三）對群眾來信來訪不認(rèn)真處理，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不解決、不重視案件查處工作的；
（四）不認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，不檢查或者不糾正廉潔從業(yè)中存在的問題的；
（五）對配偶、子女和身邊工作人員不進(jìn)行黨的紀(jì)律和法律法規(guī)教育，以致其發(fā)生不廉潔問題或者對其嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管的；
（六）不按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用條件、資格、程序選拔任用干部和違反企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作紀(jì)律的；
（七）其他違反職責(zé)的行為。
第十四條 對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定行為的紀(jì)律處分。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定具有下列行為之一的，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分：
（一）對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
（二）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家集體資財和職工群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，給予直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，并責(zé)令辭職或者對其免職。
（三）違反企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作規(guī)定選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，造成惡劣影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
（四）授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
（五）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、證明人打擊報復(fù)的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
（六）對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管并包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
（七）違反《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》依照有關(guān)規(guī)定處理。
具有上述情形之一的，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的副職和其他組成人員具有上述第（一）至（五）項(xiàng)情形之一并按規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分的同時，還追究該領(lǐng)導(dǎo)班子的正職領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十五條 對其他違反規(guī)定行為的責(zé)任追究。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員具有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分。
第十六條 實(shí)施責(zé)任追究的從寬和從嚴(yán)規(guī)則。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題能積極查處和及時糾正，并主動承擔(dān)責(zé)任的，可以按照規(guī)定從輕、減輕或者免予處理和處分；對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題隱瞞不報、壓制不查，甚至包庇縱容、頂著不辦的，從重或者加重處理和處分。
第十七條 責(zé)任追究的任職負(fù)責(zé)制。實(shí)施責(zé)任追究不受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)變化和任職期限的限制。
第十八條 責(zé)任追究的實(shí)施主體。依照本辦法實(shí)施責(zé)任追究，需要作出有關(guān)組織處理的，應(yīng)按組織人事管理的權(quán)限和程序，由主管組織辦理；必要時，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組也可以直接給予批評教育，責(zé)令寫出書面檢查和通報批評的處理。需要給予紀(jì)律處分的，按照干部管理和職責(zé)管轄的權(quán)限和程序，由有管理權(quán)的主管部門或者有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察部門辦理。
有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將處理和處分結(jié)果及時向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，同時抄送有關(guān)組織人事部門。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專門考核和專項(xiàng)考核的結(jié)果，或者根據(jù)通過其他方式發(fā)現(xiàn)和掌握的問題，對需要實(shí)施責(zé)任追究的事項(xiàng)，應(yīng)由其界定并及時移送有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理。
第十九條 公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本辦法的解釋，并對本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行?！躲~川礦務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）》和《銅川礦務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法（試行）》（銅局黨發(fā)〔1999〕93號）同時廢止。
