銅川礦業(yè)紀發(fā)〔2012〕2號
中共陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司紀律檢查委員會
關(guān)于開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng) 強化監(jiān)督 保持黨的純潔性”
主題年活動的實施意見
公司所屬各單位：
為深入貫徹黨的十七屆六中全會及中紀委七次全會精神，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹立良好形象，保持黨的純潔性，著力營造風(fēng)清氣正、人心凝聚、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為建設(shè)平安、穩(wěn)定、和諧、富裕新礦區(qū)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。公司黨政研究決定，把“轉(zhuǎn)變作風(fēng) 強化監(jiān)督，保持黨的純潔性”主題年活動作為2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作來抓，現(xiàn)就活動的開展提出如下安排意見。
一、指導(dǎo)思想：認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、中紀委第七次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神，圍繞公司改革發(fā)展工作重心，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化監(jiān)督為抓手，以嚴格責(zé)任追究為保證，加強黨性修養(yǎng)，保持黨的純潔性，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，為建設(shè)平安、穩(wěn)定、和諧、富裕新礦區(qū)提供堅強的政治保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
二、目標(biāo)任務(wù)：開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng) 強化監(jiān)督，保持黨的純潔性”主題年活動，學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)，加強黨性修養(yǎng)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)是根本，監(jiān)督檢查責(zé)任追究是手段，解決問題促進工作是最終目的。通過活動的開展，達到“四有”：即廣大黨員干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，廉潔自律意識有明顯增強，黨群干群關(guān)系有明顯改善，各級黨政組織的執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有明顯提高。
三、工作措施
（一）以查找問題為重點，開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動。一是開展作風(fēng)建設(shè)百日學(xué)習(xí)教育活動，奠定作風(fēng)轉(zhuǎn)變的思想基礎(chǔ)。從3月1日到6月10日，要Wh9xK^^JS把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、保持黨的純潔性和樹立優(yōu)良作vn7FWa ssGfqv!lkSBbXOlleE風(fēng)作為重要內(nèi)容納入學(xué)習(xí)計劃。要把《黨章》、胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話、公司《建立健全懲治預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及黨紀條規(guī)等內(nèi)容作為學(xué)習(xí)重點。處級干部學(xué)習(xí)筆記要達到8000字以上，科級干部達到5000字以上，每人至少撰寫1篇學(xué)習(xí)體會，礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部至少要給分管范圍的黨員干部講1次作風(fēng)建設(shè)專題黨課。二是大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)人員要圍繞黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀方kMqwx#LRijp1CqBVWGKG VkYl*t2*#5^bb-AZlG01VmhZ&C2OYY面，職工群眾反映強烈的突出問題方面確定重點調(diào)研課題，集中開展一至兩次的系統(tǒng)調(diào)研活動，要對調(diào)研出的問題列出整改時限，逐項進行解決。三是繼續(xù)深入開展“三深入”活動（深入基層、深入現(xiàn)場、深入群眾）。幫助基層理清科學(xué)發(fā)展思路，分析、查找安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨建和企業(yè)文化建設(shè)等各項工作中存在的實際困難與突出問題，了解民情民意，征求職工群眾意見和建議，積極化解矛盾糾紛，讓職工群眾得到更多實惠，增進與職工群眾的感情，促使干部聯(lián)系職工群眾經(jīng)常化、長效化、制度化，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定。四是在查找、分析、解決作風(fēng)建設(shè)方面存在問題的基礎(chǔ)上，擬于8月份舉辦作風(fēng)建設(shè)專題研討會，各單位推薦2～3篇調(diào)研報告，進行研討交流。
（二）以“五查五看”為重點，開展治陋習(xí)、正風(fēng)氣專項行動。加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是保持黨員干部作風(fēng)純潔的重要內(nèi)容，要大興清正廉潔之風(fēng)，大興批評與自我批評之風(fēng)，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講學(xué)習(xí)、帶頭抓落實、帶頭破難題，制訂考核辦法，扎實推進我公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是開展“五查五看”專項檢查，即：查政令是否暢通，看是否存在有令不行、有禁不止的“腸梗阻”現(xiàn)象；查機關(guān)作風(fēng)，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴、“吃拿卡要”等問題；查工作效率，看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題；查制度執(zhí)行、完成任務(wù)情況，看是否存在制度執(zhí)行不到位、落實不力、工作任務(wù)不能按時完成等問題；查工作紀律，看是否存在違反“四個禁止”規(guī)定的情況。二是從制止“大手大腳”花錢和奢侈浪費，落實增收節(jié)支50條措施抓起，從降低招待費支出，轉(zhuǎn)變會風(fēng)和文風(fēng)，減少會議和文件，加快運轉(zhuǎn)提高效率做起，深化慶典、研討、會議、公務(wù)用車、公務(wù)接待、機關(guān)樓堂館所建設(shè)等專項治理，堅持清理和規(guī)范相結(jié)合，堅決制止、取消增加企業(yè)負擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動。
（三）以廉潔文化“五進”活動為重點，倡導(dǎo)崇尚廉潔、鄙視貪腐的價值取向。要把加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作vn7FWa ssGfqv!lkSBbXOlleE風(fēng)作為2012年廉潔文化創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮廉潔文化的影響面和滲透力，在全公司倡導(dǎo)崇尚廉潔、鄙視貪腐的價值取向。一是開展一次廉潔文化建設(shè)論文征集活動，以“廉潔清正、和諧發(fā)展”為主題，撰寫論文，征集評選。各級紀檢監(jiān)察干部要積極撰寫有份量的稿件，展示我公司政清人和、企業(yè)興旺的人文環(huán)境。二是適時組織一次“五進”示范創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩活動。屆時將組織公司所屬各單位對在廉潔文化“五進”活動中工作扎實、做法突出、效果明顯的先進單位進行參觀學(xué)習(xí)，把“五進”活動進一步推向深入。三是組織開展一次評選“廉勤兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)人員”、“廉潔家庭”等活動，并進行表彰，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立黨性意識和良好作風(fēng)。四是舉辦一次廉潔文化知識答題競賽活動，把思想教育和文化熏陶結(jié)合起來，以黨性修養(yǎng)、思想作風(fēng)教育和普及廉潔文化知識為主要內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)教育的效果。
（四）以監(jiān)督檢查為重點，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立服務(wù)意識，抽出三分之一以上時間深入基層和職工群眾，及時了解職工群眾訴求，妥善化解利益矛盾，從根本上克服“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。一是監(jiān)督檢查企業(yè)各項規(guī)章制度的貫徹落實情況。要進一步加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)各項制度落實情況的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查企業(yè)民主管理、民主決策及“三重一大”、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策失誤追究制度》等制度的執(zhí)行情況。二是對安全生產(chǎn)、物資采購、工程招投標(biāo)等制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。要重點對資金管理進行監(jiān)督檢查，嚴肅財經(jīng)紀律，切斷腐敗根源，認真執(zhí)行公司《資金使用管理暫行辦法》，杜絕資金帳外循環(huán)。嚴格執(zhí)行《銅川礦務(wù)局關(guān)于清理“小金庫”的通知》和《銅川礦務(wù)局關(guān)于區(qū)隊（車間）集體活動經(jīng)費的使用管理辦法》，鏟除侵占、截留企業(yè)和職工收入、私收私支或任意揮霍浪費等違紀違法行為。三是構(gòu)建監(jiān)督檢查新的長效工作機制。要充分利用預(yù)防職務(wù)犯罪工作網(wǎng)絡(luò)中心和工作站這個平臺，發(fā)揮紀委、監(jiān)察、審計和檢察機關(guān)的職能優(yōu)勢，按照紀委抓教育、監(jiān)察查漏洞、審計供信息、檢察防職務(wù)犯罪的工作思路，構(gòu)建紀委、監(jiān)察、審計、檢察“四位一體”的監(jiān)督新機制。
四、方法步驟：
開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng) 強化監(jiān)督，保持黨的純潔性”主題年活動分深化認識、查擺剖析、整改評議和總結(jié)提升4個階段進行。
第一階段：深化認識，2月至3月。各單位在公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會后，要認真組織全體黨員干部職工學(xué)習(xí)會議精神，緊緊圍繞建設(shè)平安、穩(wěn)定、和諧、富裕新礦區(qū)總體目標(biāo)，開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變大討論，增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)責(zé)任感、緊迫感。
第二階段：查擺剖析，4月至6月。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，各單位要認真組織查擺剖析存在的問題，讓廣大職工群眾為本單位干部作風(fēng)建設(shè)多提意見，提真意見，真正找出影響和制約本單位科學(xué)B%SKxvBp發(fā)展的突出問題以及黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方kMqwx#LRijp1CqBVWGKG VkYl*t2*#5^bb-AZlG01VmhZ&C2OYY面，職工群眾反映強烈的突出問題。
第三階段：整改評議， 7月至9月。各單位對查找出的問題進行集中整改。在研究整改本單位、本部門存在的問題，尤其涉及企業(yè)發(fā)展和民生重大問題時，要廣泛聽取職工群眾的意見和建議，真正問需于民，問計于民。對好的意見建議要積極接受采納。
第四階段：總結(jié)提升，10月至12月。通過建章立制，不斷鞏固提升活動成果，形成長效機制。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、職工群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。為確保把各項活動落到實處，公司成立活動專項巡查組，由公司紀委監(jiān)察室牽頭，組織、人事、宣傳、工會、財務(wù)、審計、勞社等部門密切協(xié)作配合，形成整體合力，對活動開展情況進行定期不定期監(jiān)督檢查。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在以身作則轉(zhuǎn)作風(fēng)的同時，切實負起抓班子、帶隊伍的責(zé)任，確?！稗D(zhuǎn)變作風(fēng) 強化監(jiān)督，保持黨的純潔性”主題年活動取得實際效果。
（二）營造輿論氛圍。各單位要以黨務(wù)、政務(wù)公開欄、礦工報、局域網(wǎng)、簡報等媒體為平臺，宣傳工作成果，宣揚正面典型，曝光不良行為，廣泛宣傳“轉(zhuǎn)變作風(fēng) 強化監(jiān)督，保持黨的純潔性”主題年活動的進展情況。各單位要采取知識競賽、有獎?wù)魑牡榷喾N形式，持續(xù)深入地開展作風(fēng)建設(shè)宣傳教育，營造濃厚的輿論氛圍。
（三）嚴格責(zé)任追究。各單位要把開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng) 強化監(jiān)督，保持黨的純潔性”主題年活動納入本單位的重要議事日程，把活動開展作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核的重要指標(biāo)。公司紀委將定期通報監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對違紀違規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴追究責(zé)任、從嚴處理，絕不姑息。各級紀檢監(jiān)察部門要早動手，細安排，抓落實，見成效，出成果，積極行動，穩(wěn)步推進，確保全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利進行，為建設(shè)平安、穩(wěn)定、和諧、富裕新礦區(qū)提供堅強的政治保證。
2012年2月17日
主題詞：作風(fēng)建設(shè) 實施 意見
抄報：陜西煤業(yè)化工集團公司黨委、陜西煤業(yè)化工集團公司
抄送：集團公司紀委、監(jiān)察室，公司黨政各領(lǐng)導(dǎo)，公司紀委、礦區(qū)工會、
公司團委，機關(guān)黨政各部門，礦工報社。 檔③
銅川礦業(yè)公司紀委 2012年2月17日印發(fā)
共印80份
