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案例警示

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沒有紀(jì)律之外的“特殊黨員”——遼寧省營口港務(wù)集團(tuán)黨委原書記、原董事長高寶玉嚴(yán)重違紀(jì)問題剖析
2016-01-14 09:04 中國紀(jì)檢監(jiān)察報    (點(diǎn)擊: )
    2015年3月20日,遼寧省營口港務(wù)集團(tuán)有限公司原董事長、黨委原書記高寶玉因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),被遼寧省紀(jì)委立案調(diào)查。

  高寶玉,這位在營口市頗有名氣的港口“當(dāng)家人”,曾自以為營口港是自己的“獨(dú)立王國”,想成為紀(jì)律之外、不受監(jiān)督的“特殊黨員”,終于為自己的所作所為付出了慘重代價。

  2015年8月14日,經(jīng)遼寧省委批準(zhǔn),高寶玉被開除黨籍,并由其主管部門開除公職,其涉嫌犯罪問題移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

  把“創(chuàng)業(yè)地”當(dāng)作“自留地”,十八大后仍不收手

  高寶玉,1954年出生于遼寧臺安。1977年,從大連理工學(xué)院港口工程專業(yè)畢業(yè),被分配到籌備階段的營口港鲅魚圈港區(qū)。

  高寶玉回憶說,那時條件非常艱苦,“晚上天一黑,周圍都是莊稼地,就像一片墳?zāi)挂粯?,連個燈光都沒有?!彼暨M(jìn)過冰窟窿,低溫潮濕的環(huán)境讓他患上了久治不愈的面部神經(jīng)中風(fēng)頑疾。

  1981年底,國家正式批準(zhǔn)在鲅魚圈建港,高寶玉也與營口港一起開始了騰飛之路,他從營口港建設(shè)指揮部的技術(shù)員逐漸成長為營口港務(wù)局黨委副書記、局長。2002年至2013年,高寶玉任營口港務(wù)集團(tuán)黨委副書記、總裁,營口港務(wù)集團(tuán)黨委書記、董事長。2013年10月,任營口港務(wù)集團(tuán)第三屆委員會委員、常委、書記候選人。他是第十屆、十一屆、十二屆全國人民代表大會代表。

  創(chuàng)業(yè)階段的高寶玉敢闖敢干,富有激情,但在守成階段卻違反紀(jì)律,倒在了自己職業(yè)生涯的“最后一公里”,讓營口港務(wù)集團(tuán)職工大為震驚。

  2002年,剛當(dāng)上營口港務(wù)局局長的高寶玉,初嘗一把手的滋味。那時的他更多的是埋頭苦干。隨著營口港的發(fā)展壯大,高寶玉的威信得以提高、地位得以提升、權(quán)威得以鞏固,他也變得“強(qiáng)硬”和“自信”起來,妄圖掌控港口的一切,甚至連自己的退休也想自己說了算。2014年,已超期工作一年的他還謀求再干幾年,此時的他,貪財戀權(quán),紀(jì)律規(guī)矩、退休制度都拋到了腦后,只剩下了在自己“一畝三分地”里撈一把的無窮欲望。

  在這一想法的推動下,高寶玉把對營口港的貢獻(xiàn)當(dāng)成了索取的砝碼,大肆收受賄賂,嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律。他反復(fù)自我“安慰”,一心以為給自己送錢,是“朋友”和下屬“重感情”的表現(xiàn),逐漸“心安理得”,愈發(fā)肆無忌憚,甚至黨的十八大之后仍然不收斂、不收手。

  自以為有不受監(jiān)督的“特權(quán)”,嚴(yán)重違反組織紀(jì)律

  作為營口港務(wù)集團(tuán)的一把手,高寶玉被人評作為“膽大”、“敬業(yè)”、“果斷”,他在職工中擁有很高的威信,但隨著年齡的增長,他考慮自己面子的時候多了,對港口發(fā)展實際情況考慮得少了;和老板們勾肩搭背的時間多了,深入群眾的時候少了;工作中獨(dú)斷專行的時候多了,征求意見民主決策的時候少了。逐漸地,他又有了“霸道”、“虛榮”、“一言堂”、“好大喜功”的標(biāo)簽,職工也開始對他懼怕起來。

  長期在國企工作,高寶玉認(rèn)為國企領(lǐng)導(dǎo)干部具有“特殊性”,可以同其他黨政干部區(qū)別開來,手中權(quán)力逐漸異化為自己謀利的工具,他則享受不受監(jiān)督的“特權(quán)”,成為游離于紀(jì)律之外的“特殊黨員”。

  在干部調(diào)整中,高寶玉嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,在選人用人上大搞權(quán)錢交易。

  為激勵員工,營口港務(wù)集團(tuán)實行高級管理人員年薪制,部門領(lǐng)導(dǎo)收入大幅提高,某些分公司經(jīng)理為確保既得利益,自然想到了給高寶玉“表示表示”。

  2012年至2013年間,營口港務(wù)集團(tuán)分公司發(fā)生客戶長期拖欠港口使用費(fèi)事件,給集團(tuán)造成較大損失和嚴(yán)重影響。時任該分公司經(jīng)理對此事負(fù)有直接責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,被給予行政降級處分。該經(jīng)理為得到高寶玉的“幫助”,及時返回分公司任經(jīng)理,于2012年至2015年,先后3次給高寶玉送錢。此外,2010年至2015年,先后有4人為了留任現(xiàn)任職位,享受高額年終獎金,多次給高寶玉送錢。在高寶玉任職期間,這些分公司經(jīng)理的崗位都沒有變動。

  2014年,營口港務(wù)集團(tuán)某副經(jīng)理為將外甥女安排到集團(tuán)工作,找高寶玉“幫忙”,高寶玉將此事安排給集團(tuán)人事負(fù)責(zé)人。該副經(jīng)理為感謝高寶玉,借2015年春節(jié)之機(jī),送給高寶玉一筆錢。

  高寶玉的事業(yè)心建立在個人榮譽(yù)基礎(chǔ)上,把營口港當(dāng)成自己的“獨(dú)立王國”,眼中沒有組織、沒有紀(jì)律,栽跟頭是必然的。

  “對黨紀(jì)國法這條帶電的高壓線,誰碰誰就要付出沉重代價、誰碰誰就要吃大苦果。”落馬后,高寶玉的懺悔姍姍來遲。

  把“圍獵者”當(dāng)“知己”,嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律

  高寶玉熱衷和老板“勾肩搭背”,在觥籌交錯中嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律,最終自掘墳?zāi)?,斷送晚?jié)。

  營口港某建筑安裝公司張某1992年與高寶玉相識。2002年,營口港務(wù)局準(zhǔn)備引入外來資金,重組營口港建筑安裝公司。張某得知此消息后請求高寶玉幫助其入股公司,張某占股60%。高寶玉表示同意,并向集團(tuán)下屬公司經(jīng)理吩咐,營口港的相關(guān)工程,盡量發(fā)包給張某的建筑安裝公司。2003年至2012年,張某的安裝公司承攬營口港務(wù)集團(tuán)561項工程,工程標(biāo)的額20多億元。張某為了得到和感謝高寶玉的幫助,先后送給高寶玉巨額財物,并經(jīng)高寶玉同意,在北京市北四環(huán)為高寶玉購買房產(chǎn)一套、地下車庫一個。

  在高寶玉的朋友圈中,以某疏浚工程有限公司的高某與其走得最近?!爸馗星椤钡母邔氂癫皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩,利用職權(quán)為高某生意提供幫助。

  2005年,高某為了與營口港務(wù)集團(tuán)合資做疏浚工程,找到高寶玉幫忙。經(jīng)高寶玉同意,高某與營口港務(wù)集團(tuán)共同出資成立有限公司。公司成立后,高寶玉向集團(tuán)下屬公司經(jīng)理吩咐,營口港的疏浚工程,盡量發(fā)包給該疏浚公司。2006年至2012年,該公司承攬了集團(tuán)的57項工程,占營口港港池挖泥和航道挖泥工程量的70%,合同標(biāo)的額22億多元。

  高寶玉黨紀(jì)觀念淡漠,他脫離監(jiān)督、背離組織,還自以為“友誼”天長地久,最終難逃黨紀(jì)嚴(yán)懲。

 

 

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