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案例警示

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私欲將他推下懸崖——重慶市榮昌縣公共資源交易中心原主任李先超受賄案剖析
2013-11-14 14:05 來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)    (點(diǎn)擊: )

   

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    2013年6月,重慶市第五中級(jí)人民法院以受賄罪判處榮昌縣公共資源交易中心原主任李先超有期徒刑11年。

  經(jīng)查,2005年至2011年,李先超利用擔(dān)任榮昌縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)(2007年3月更名為榮昌縣發(fā)展和改革委員會(huì))主任、榮昌縣公共資源交易中心主任的職務(wù)之便,在其所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)等工作中,非法收受他人財(cái)物折合人民幣共計(jì)63萬(wàn)元,為其謀取利益。

  仕途順坦 得意忘形

  1982年8月,差3個(gè)月才滿20歲的李先超中專畢業(yè)后被分配到榮昌縣計(jì)劃委員會(huì)工作,從此告別了窮困的農(nóng)村生活。參加工作不久,總能盡職盡責(zé)完成任務(wù)的李先超便被提拔為榮昌縣計(jì)劃委員會(huì)基建計(jì)劃科科長(zhǎng)。1996年3月,他被任命為榮昌縣物資公司副經(jīng)理并主持工作。1998年12月,他調(diào)任榮昌縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任。2003年4月,他開始擔(dān)任榮昌縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任、黨組書記,主持全面工作。2009年12月,榮昌縣公共資源交易中心成立,組織上安排他擔(dān)任該中心主任,主持中心全面工作并分管財(cái)務(wù)工作。多年的辛勤耕耘換來(lái)了出色的工作成績(jī),李先超得到了組織上的肯定。他曾多次被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務(wù)員,受到市、縣各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)十次。

  身處各種榮譽(yù)光環(huán)的包圍中,李先超開始得意忘形,心態(tài)也逐漸浮躁起來(lái)。每當(dāng)看到那些通過(guò)他的審批拿到國(guó)家項(xiàng)目資金的老板們?yōu)t灑地?fù)]金如土,李先超心里就很不平衡,覺(jué)得是自己幫了他們的忙,他們送點(diǎn)錢給自己也是應(yīng)該的。李先超的價(jià)值觀開始扭曲,權(quán)力觀也開始異化。在金錢的誘惑下,他最終敗下陣來(lái)。

  私欲作祟 收受賄賂

  2005年11月,為爭(zhēng)取到市級(jí)2005年洪澇災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工程補(bǔ)助資金,榮昌縣某鎮(zhèn)水廠負(fù)責(zé)人廖某某找到李先超。后來(lái),在李先超的協(xié)調(diào)下,該廠獲得補(bǔ)助資金20萬(wàn)元。為表示感謝,廖某某在2006年初分兩次向李先超的銀行賬戶匯款共計(jì)4萬(wàn)元。

  一次分內(nèi)工作卻讓自己獲得了比一年工資收入還多的外快,李先超第一次嘗到了甜頭,他的私欲之門也由此打開。他開始利用手中的權(quán)力大肆收受賄賂。

  2007年,重慶市某動(dòng)物藥業(yè)有限公司獲得市級(jí)2007年區(qū)縣貼息貸款骨干項(xiàng)目資金30萬(wàn)元,該公司董事長(zhǎng)李某某為感謝李先超在該項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中提供的幫助,送給他現(xiàn)金2萬(wàn)元。

  此后不久,李先超又幫助自己的干親家肖某某獲得2007年市預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基本建設(shè)資金50萬(wàn)元及2007年特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目市預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌貸款貼息資金26萬(wàn)元。而肖某某則“知恩圖報(bào)”,于2008年、2009年先后兩次送給李先超“感謝款”共計(jì)30萬(wàn)元。

  2008年12月,重慶某農(nóng)資榮昌連鎖超市有限公司通過(guò)李先超的運(yùn)作成功拿到了中央建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金120萬(wàn)元,該公司董事長(zhǎng)譚某某送給李先超現(xiàn)金5萬(wàn)元。

  欲壑難填 變法斂財(cái)

  2009年底,李先超被調(diào)至公共資源交易中心工作,但他卻并未因崗位的調(diào)整而停止受賄行為。為掩人耳目,他開始采用收受干股這一貌似合法的手段,繼續(xù)收受賄賂。

  2010年底,榮昌縣水利工程管理站開始實(shí)施榮昌縣2011年農(nóng)村飲水安全工程,工程的第四標(biāo)段招標(biāo)工作在榮昌縣公共資源交易中心進(jìn)行,總投資額共計(jì)900多萬(wàn)元。2011年上半年的一天,李先超在與朋友黃某等人一起閑聊時(shí),詢問(wèn)他們對(duì)這個(gè)項(xiàng)目有無(wú)興趣。黃某回家與其妻陳某某合計(jì)一番,認(rèn)為有利可圖,遂決定接下這個(gè)項(xiàng)目。黃某向李先超說(shuō)了自己的想法,并邀請(qǐng)李先超合伙投資。李先超欣然應(yīng)允,答應(yīng)出資10萬(wàn)元,并讓黃某為其墊付。后來(lái),由于黃某夫婦所經(jīng)營(yíng)的公司沒(méi)有投標(biāo)資格,李先超便通過(guò)關(guān)系將其掛靠在廣西某建設(shè)集團(tuán)有限公司名下,并以該公司名義提交了投標(biāo)文書。

  2011年8月,在李先超的協(xié)調(diào)下,黃某的公司順利拿下該項(xiàng)目。過(guò)了幾天,黃某向李先超表示感謝,說(shuō)自己想一個(gè)人承辦項(xiàng)目,以現(xiàn)金方式將應(yīng)得利潤(rùn)支付給李先超。最終,黃某送給李先超現(xiàn)金22萬(wàn)元。

  貪婪惹禍 追悔莫及

  俗話說(shuō):“若要人不知,除非己莫為。”李先超以權(quán)謀私、用權(quán)換錢的美夢(mèng)被群眾的一個(gè)舉報(bào)電話敲得粉碎。

  2012年5月2日,榮昌縣紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào),對(duì)李先超涉嫌受賄的問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)。很快,李先超收受譚某某現(xiàn)金5萬(wàn)元的事實(shí)浮出水面。

  2012年5月9日,榮昌縣紀(jì)委對(duì)李先超受賄問(wèn)題進(jìn)行立案,由相關(guān)人員組成專案組展開調(diào)查。

  經(jīng)過(guò)多方取證,2012年5月16日,李先超利用職務(wù)之便收受他人賄賂并為其謀取利益的犯罪事實(shí)基本查明。同日,榮昌縣紀(jì)委將李先超案件移送司法機(jī)關(guān)處理。

  李先超從一名黨員干部淪為階下囚的事實(shí)給他的親人們帶來(lái)了巨大的傷痛。他快80歲的老母親每日以淚洗面,4歲的兒子天天吵著要爸爸,以他的收入為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的家失去了支撐……一切皆因貪婪惹禍,李先超追悔莫及。他在悔過(guò)書中寫道:“我沒(méi)能經(jīng)得住金錢的誘惑,嚴(yán)重違紀(jì)違法,現(xiàn)在將面臨嚴(yán)厲制裁。30年鑄就的人生輝煌,彈指間灰飛煙滅……每念及此,我都痛心疾首!”(黃昌順)

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創(chuàng)新廉政教育 強(qiáng)化“底線”意識(shí)

  李先超本可以在領(lǐng)導(dǎo)崗位上施展才華,但他卻因貪欲迷失方向,走上一條違法犯罪的不歸路,其教訓(xùn)慘痛而深刻。分析該案,根本原因是思想問(wèn)題。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),要讓黨員干部不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤,守住廉潔底線,必須加強(qiáng)對(duì)他們的廉政教育。

  創(chuàng)新教育內(nèi)容,讓廉政教育走進(jìn)心靈。一要加強(qiáng)危機(jī)教育,讓黨員干部認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念,以良好精神狀態(tài)為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗。二要加強(qiáng)道德教育,提高黨員干部的道德修養(yǎng),共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。三要加強(qiáng)為民教育,讓黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以實(shí)際行動(dòng)踐行廉政承諾。四要加強(qiáng)廉潔教育,讓黨員干部不斷自檢、自糾、自潔,保持先進(jìn)性和純潔性。

  探索有效方法,讓廉政教育更加給力。一要依托互聯(lián)網(wǎng)、微博、手機(jī)短信等平臺(tái),開展在線學(xué)習(xí),增強(qiáng)教育的互動(dòng)性和吸引力。二要充分利用廉政教育基地、廉政示范點(diǎn)等陣地,深化先進(jìn)示范、反面警示等常態(tài)教育,提高教育的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。三要發(fā)揮黨員干部的主動(dòng)性,增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。四要開展談心教育、崗位教育等特色教育活動(dòng),時(shí)刻提醒黨員干部珍惜崗位、珍愛(ài)家庭、廉潔履職。

  建立長(zhǎng)效機(jī)制,讓廉政教育成為常態(tài)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將廉政教育列入黨委、政府工作的重要議事日程、年度工作目標(biāo)及考核項(xiàng)目,確保廉政教育有人管、有人抓,并抓出成效。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào),鞏固和發(fā)展黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各方積極參與的工作格局。建立聯(lián)席會(huì)議制度,規(guī)范工作流程,形成齊抓共管的工作運(yùn)行機(jī)制。三要抓好落實(shí),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各單位落實(shí)目標(biāo)責(zé)任情況的督促檢查、健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方式加大工作力度。四要重視人才,通過(guò)內(nèi)部提升和外部引進(jìn)、學(xué)校教育和實(shí)踐鍛煉等方式,培養(yǎng)人才,為廉政教育取得實(shí)效提供保障。(童飛)

 

 

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