監(jiān)察機關上下級領導關系是如何規(guī)定的?
《監(jiān)察法》第十條規(guī)定國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作。
一是國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作。領導的本義是率領并引導。領導本身包含著教育、管理和監(jiān)督。國家監(jiān)察委員會在全國監(jiān)察體系中處于最高地位，主管全國的監(jiān)察工作，率領并引導所屬各內(nèi)設機構(gòu)及地方各級監(jiān)察委員會的工作，一切監(jiān)察機關都必須服從它的領導。在監(jiān)察法中確立這樣的監(jiān)察機關領導關系，能夠保證“全國一盤棋”，保證全國監(jiān)察機關集中統(tǒng)一領導、統(tǒng)一工作步調(diào)、統(tǒng)一依法履職。
二是上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作。地方各級監(jiān)察委員會負責本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作，除了依法履行自身的監(jiān)督、調(diào)查、處置職責外，還應對本行政區(qū)域內(nèi)下級監(jiān)察委員會的工作實行監(jiān)督和業(yè)務領導。按照黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》精神，地方監(jiān)察委員會查辦職務違法犯罪案件以上級監(jiān)察委員會領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委監(jiān)委報告。在監(jiān)察法中確立這樣的監(jiān)察機關上下級領導關系，有利于地方各級監(jiān)察委員會在實際工作中減少或排除各種干擾、依法行使職權。監(jiān)察工作牽涉各方面的利益，地方各級監(jiān)察委員會在查辦案件或辦理其他監(jiān)察事項過程中，可能會遇到來自某些方面的阻力和地方保護主義的干擾，因此規(guī)定上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作，一方面有利于加強對下級監(jiān)察委員會履行監(jiān)察職責情況的監(jiān)督，上級監(jiān)察委員會可以通過檢查工作、受理復核申請等方式，對發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正，監(jiān)督下級監(jiān)察委員會嚴格依法辦事，公正履職；另一方面當下級監(jiān)察委員會遇到阻力時，上級監(jiān)察委員會可以支持其依法行使職權，幫助其排除各種干擾。
