2012年以來,在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在公司紀(jì)委監(jiān)察室的大力支持下,東坡礦黨委以公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神為指針,緊緊圍繞企業(yè)中心工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),全面深化黨務(wù)公開,不斷完善崗位防控體系,強(qiáng)化效能監(jiān)察,有效推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。近兩年東坡礦被礦業(yè)公司黨委評為“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”和“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”;被集團(tuán)公司評為“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)礦井”;連續(xù)九年被公司評為“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)單位”等殊榮。
一、加大宣傳力度,夯實工作基礎(chǔ)
在礦業(yè)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會召開之后,東坡礦及時在礦級領(lǐng)導(dǎo)班子會、全礦中干會、黨支部書記例會上,迅速傳達(dá)了公司黨風(fēng)廉政工作會精神,重點學(xué)習(xí)了公司宋總經(jīng)理、黃書記、徐書記的重要講話。在貫徹落實公司會議精神的基礎(chǔ)上,利用廣播、LED電子屏全文播出徐書記的工作報告,在QQ群轉(zhuǎn)發(fā)了公司5個先進(jìn)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗材料。礦長郭全營、黨委書記李新中、黨委副書記奚建國曾多次在會議上強(qiáng)調(diào):抓黨風(fēng)廉政建設(shè),必須真抓實干,拿出“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和干勁抓下去,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾,讓全礦職工來監(jiān)督。要求全礦各級黨員干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神,深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加扎實的工作,不斷把東坡礦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。兩年來在各類報刊雜志、網(wǎng)站刊登黨風(fēng)廉政建設(shè)稿件41篇。完成了公司分配撰寫的《關(guān)于建立落實中央“八項規(guī)定”長效機(jī)制的問題研究》調(diào)研論文。組織兩次新提拔副科級干部參加了印臺區(qū)檢察院舉辦的預(yù)防職務(wù)犯罪講課活動。邀請了西安國際學(xué)院教授吳建峰為全礦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作了《黨風(fēng)廉政建設(shè)在企業(yè)的地位和作用》和《崗位主人翁》精彩的授課,參加聽課人數(shù)120多人。選派了5名新提拔科級干部家屬赴馬欄革命紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)。圍繞公司黨風(fēng)廉政宣傳教育“九個一”活動文件要求,組織30名基層單位主管和各科室科長開展了以反腐倡廉建設(shè)教育為主的“助廉、助安、助穩(wěn)”家屬座談會。組織15名礦、科兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到煤業(yè)賓館聆聽了省未成年犯罪管教所紀(jì)委書記翟學(xué)榮反腐倡廉專題報告會。征訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》和《失德之害》警示錄光碟,組織全礦189名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分三批觀看了反腐倡廉報告會和警示錄光碟,并撰寫了觀后感心得體會。選派3名選手參加了東區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪知識競賽活動。通過開展這些學(xué)教活動,使礦級領(lǐng)導(dǎo)干部受教育面達(dá)到100%,黨員干部受教育率達(dá)98.9%以上,為全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作夯實了堅定的基礎(chǔ)。
二、健全各項制度,推進(jìn)反腐倡廉
2013年健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度,下發(fā)了《崗位廉潔風(fēng)險、效能監(jiān)察工作安排、“五位一體”、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)工作措施》、轉(zhuǎn)發(fā)了貫徹落實中央八項規(guī)定轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)“四改進(jìn)四倡導(dǎo)”具體要求及中秋、國慶雙節(jié)期間“五要五不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定等系列文件,圍繞工作重點,創(chuàng)新制度航標(biāo),全力推進(jìn)反腐倡廉工作。3月初及時召開了2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)安排部署會,礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與17個區(qū)隊(車間)書記、主管和19個科室科長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,推進(jìn)了責(zé)任制落實。按照公司開展崗位廉潔風(fēng)險防控工作要求,2013年東坡礦在綜采二隊、運(yùn)輸區(qū)、組干部、勞資科、動力科5個試點單位開展了崗位廉潔風(fēng)險防控工作,緊緊圍繞掌管“人、財、物、事”等方面的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)督,共查找廉潔風(fēng)險點60條,其中一級風(fēng)險點9條,二級風(fēng)險點11條,三級風(fēng)險點40條。完成了各類上報匯總表,制作了崗位流程圖,出臺了考核辦法,堅持每月進(jìn)行考核。在認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時,把黨風(fēng)廉政建設(shè)同安全生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同檢查、同考核,努力完成礦井安全生產(chǎn)。2012年礦井生產(chǎn)原煤115.98萬噸,完成公司下達(dá)任務(wù)的110.5%。2013年在地質(zhì)條件極其艱苦的情況下共產(chǎn)原煤105.34萬噸,超額完成了原煤任務(wù);掘進(jìn)進(jìn)尺全年完成8428米,超928米完成掘進(jìn)任務(wù),順利實現(xiàn)安全生產(chǎn)882天,創(chuàng)建礦43年來最長安全周期。
三、加大透明力度,深化黨務(wù)公開
按照黨務(wù)公開的要求,東坡礦對黨務(wù)公開工作進(jìn)行全面的部署安排,形成了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉、工作決策、信訪穩(wěn)定、企業(yè)文化、風(fēng)險防控8大體系5塊牌版。兩年來共公開了8次,每期涉及內(nèi)容50多項,并制作成精彩的噴繪畫面,每季度在黨務(wù)公開欄里進(jìn)行公開。清晰的畫面,豐富的內(nèi)容,具體的數(shù)據(jù)表格,吸引了很多職工群眾觀看。實現(xiàn)了黨務(wù)公開由“黨組織公開什么,黨員群眾看什么”向“黨員群眾想看什么,黨組織就公開什么”的轉(zhuǎn)變。把黨員群眾關(guān)注反映的熱點、難點問題作為黨務(wù)公開的重點來抓,確保了黨務(wù)公開透明度。
四、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),抓好反腐糾風(fēng)
注重發(fā)揮案件查辦震懾功能,加大查辦案件工作力度,積極拓寬案件來源,完善群眾信訪舉報制度。兩年來,科級領(lǐng)導(dǎo)班子深入?yún)^(qū)隊、車間、科室,走訪干部職工400多人次,傾聽職工群眾呼聲,解決職工疑難問題,處理職工反映問題5件,警示訓(xùn)誡干部7名,撤職干部2名,嚴(yán)肅了黨風(fēng)政紀(jì),為推進(jìn)礦井黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。例如2011年11月接到匿名信,舉報保運(yùn)隊隊長有代資、亂罰款現(xiàn)象。他立即安排,快速督辦,由礦紀(jì)委、監(jiān)察科和勞資科按照領(lǐng)導(dǎo)指示精神迅速出擊,查看工資表、分配方案、工作日報表、計分臺賬,深入井下現(xiàn)場走訪了解。通過初核匿名舉報信件內(nèi)容真實。鑒于這種情況,礦黨政會議決策給予撤職處分。通過這些強(qiáng)有力地舉措,狠剎了不正之風(fēng),重振了違紀(jì)案件查辦的震懾功能。認(rèn)真開展廉潔“五進(jìn)”活動,落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)“三重一大”和“一崗雙責(zé)”制,充分發(fā)揮了“五位一體”監(jiān)督作用,帶頭落實“四零”工作思路,狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè),加大了效能監(jiān)察管控力度,壓縮了一切非生產(chǎn)性支出,杜絕了鋪張浪費和大手大腳現(xiàn)象。著力整治了庸懶散奢等不良風(fēng)氣,營造了風(fēng)清氣正的工作氛圍,進(jìn)一步推進(jìn)了礦井黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作的縱深發(fā)展。
五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,完善懲防體系
圍繞礦井安全生產(chǎn)、穩(wěn)定和諧、民生工程等狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)及轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)有關(guān)文件的貫徹落實。兩年來共召開了全礦干部作風(fēng)整頓大會3次,深刻查找了全礦干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題,制定了整改措施,提出了具體要求。礦紀(jì)委組織對重大節(jié)假日貫徹落實中央八項規(guī)定、公司“四個禁止”和干部作風(fēng)建設(shè)不定期檢查39次,并參與督導(dǎo)組對干部跟班、特殊崗位上崗情況每周不少于2次的督導(dǎo)和檢查,共處罰違規(guī)人員20人,其中干部6人。組織召開了基層單位主管書記述職述廉大會,14名科級干部在會上進(jìn)行了述職述廉。堅持每半年對全礦17個基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、區(qū)隊車間“四上墻”和集體活動經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查。從檢查情況來看,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。2013年8月礦紀(jì)委、組干部就機(jī)關(guān)干部作風(fēng)情況開展了一次專題調(diào)研,從調(diào)研情況來看,絕大部分干部工作扎實,作風(fēng)過硬,保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。還有個別干部官架太重、服務(wù)意識差、不能及時深入現(xiàn)場幫助解決分析問題,通過這次調(diào)研和整頓,使機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)有了明顯提高。去年8月下旬組織召開了大戰(zhàn)后140天安全生產(chǎn)全礦干部動員大會,制定了安全生產(chǎn)工作26條特別規(guī)定,加強(qiáng)了干部作風(fēng)整頓,全力消減“慵懶散”負(fù)能量,狠抓“四個落實”、規(guī)范工作行為、嚴(yán)明工作紀(jì)律,進(jìn)一步推動礦井安全生產(chǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。連續(xù)七年對基層單位開展治理截留工資實行廉政保證金活動,兩年來有6名干部在工作方面出現(xiàn)問題被免職不予獎勵以外,對1名干部出現(xiàn)舉報信件處罰1000元,對其他27名干部承諾兌現(xiàn)了廉政抵押保證金獎勵政策,極大地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的責(zé)任意識和工作能力。
六、圍繞經(jīng)營管理,狠抓效能監(jiān)察
圍繞中心任務(wù),突出加強(qiáng)了對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察工作。一是研究制定并向全礦印發(fā)了《東坡煤礦2013年效能監(jiān)察工作安排》,確定了效能監(jiān)察重點,向公司監(jiān)察室申報了效能監(jiān)察自立項目。二是明確了效能監(jiān)察任務(wù)。自立項目有3項:礦管基建修繕工程效能監(jiān)察;厲行節(jié)約反對鋪張浪費(礦山支護(hù)用品修復(fù)利用)效能監(jiān)察;廢舊物資處理及材料價格(回收復(fù)用)效能監(jiān)察。三是積極參與效能監(jiān)察工作。2013年參與監(jiān)督對礦管基建修繕工程監(jiān)督檢查驗收19次,工程預(yù)算總造價1741602.2元,通過效能監(jiān)察后工程總價降低了389475.98元;修復(fù)使用礦山支護(hù)用品參與監(jiān)督驗收55次,同比市場節(jié)約資金1347001.56元;材料回收復(fù)用節(jié)約資金4911510元;參與監(jiān)督檢查驗收修理礦山機(jī)電設(shè)備10次;參與大宗材料效能監(jiān)察驗收65次,參與地銷煤監(jiān)督檢查29次。嚴(yán)格對礦基建工程進(jìn)行驗收,為加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理起到了積極的推動作用。