2012年以來,陳家山礦黨風廉政建設(shè)工作堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,按照礦業(yè)公司黨風廉政建設(shè)工作總體部署和要求,認真履行職責,積極推行崗位廉潔風險防控管理,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,結(jié)合實際落實中央“八項規(guī)定”,狠反“四風”,著力加強領(lǐng)導作風建設(shè),不斷提高各級領(lǐng)導干部的思想水平、政策水平、領(lǐng)導水平和廉政建設(shè)水平,為礦井各項工作的順利完成提供了有力的政治保證和紀律保證。
一、注重理論學習,強化了黨風廉政建設(shè)責任制的落實
我們著力加強黨性宗旨、理想信念、黨風黨紀和廉潔從業(yè)的學習教育,使黨員干部在思想上、政治上同上級黨組織保持了高度一致。適時調(diào)整充實了黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組,加強了組織領(lǐng)導,每年將黨風廉政建設(shè)工作分解細化,分別落實到領(lǐng)導、部門和分管人,做到了職責清晰、任務具體、工作明確、保障有力。召開了年度黨風廉政建設(shè)工作會,礦黨政與基層19個單位簽訂年度廉政建設(shè)目標責任書,對全礦184名科級干部簽訂了廉政承諾書,建立了個人廉政檔案。堅持對19個基層單位年度黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況進行檢查考核,積極整改職工群眾反映集中的意見、建議。職工群眾對各級黨政領(lǐng)導班子廉潔自律的滿意率均達到95%以上。
二、強化宣傳教育,扎實開展預防職務犯罪工作
以落實“九個一”活動為載體,認真開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動和以“干部清正、班子清廉、政治清明”為主題的黨性黨風黨紀教育活動,按照《2012至2014三年廉潔文化建設(shè)實施辦法》,認真落實深化提升年各項工作措施,拓展教育內(nèi)容,創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)載體,深化、創(chuàng)新“五進”活動的范圍和領(lǐng)域。開展預防職務犯罪安全失職、瀆職預防提醒專題教育月活動。發(fā)放《領(lǐng)導干部從政道德啟示錄》學習資料,觀看《清風浩蕩筑防線》和《失德之害》廉潔自律警示教育專題片,撰寫心得體會。組織干部赴警示教育基地接受教育, 249名黨員干部參加了以“嚴明黨的紀律、帶頭遵守《黨章》”知識答題活動,參賽率達到96%,合格率達到100%,優(yōu)秀率達到96.7%。兩年來,開辦廉政專題節(jié)目14期,播發(fā)稿件83篇,在地市級以上報刊網(wǎng)站發(fā)表稿件84篇,其中,省級28篇,營造了風清氣正的良好氛圍。
三、落實中央“八項規(guī)定”,促進干部作風轉(zhuǎn)變
我們堅持從實際出發(fā),深入貫徹落實中央八項規(guī)定和公司十項規(guī)定,制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員作風建設(shè)的實施辦法》、《“轉(zhuǎn)變作風強化監(jiān)督,保持黨的純潔性”主題年活動實施辦法》、《貫徹落實中央八項規(guī)定轉(zhuǎn)變干部作風“四改進四倡導”具體要求》,減少會議數(shù)量和規(guī)模,嚴格控制和壓縮一切非生產(chǎn)性支出。制作了 “預防職務犯罪,算好七筆帳、走好人生路”和“四改進四倡導四帶頭四滿意”教育提醒牌板,分別懸掛在機關(guān)科室科長、基層區(qū)隊長辦公室。全礦副科級以上干部對落實執(zhí)行中紀委“八項規(guī)定”、“七不準”和公司“四個禁止”、“五要五不準”規(guī)定做出承諾。堅持重大節(jié)日對黨員干部提出廉潔要求。深化黨務公開,落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,還干部一個清白。
四、規(guī)范權(quán)力運行制約,推進廉潔風險防控管理工作??
成立礦崗位廉潔風險防控管理工作組織機構(gòu),制定印發(fā)《崗位廉潔風險防控管理工作實施方案》、《考核辦法》,明確工作內(nèi)容、方法步驟和工作要求。在查找風險點排查上,緊緊圍繞“找、防、控”三個環(huán)節(jié),突出職責、權(quán)力、風險三者相互依存為切入點,結(jié)合崗位職責、工作流程及權(quán)利運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取自己查、職工幫、領(lǐng)導提、組織審四個程序,認真開展自查。從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、工作環(huán)境等方面查擺和分析個人在履職過程中存在的風險點,就排查到的風險點逐一梳理,制定風險防范措施,規(guī)范填寫廉政風險點查找表。根據(jù)風險點所在工作環(huán)節(jié)內(nèi)的位置、出現(xiàn)頻率的高低以及權(quán)力行使程度、影響危害程度,進行等級評估審查,確定風險等級;完成了崗位工作流程及風險點識別圖的編制,對崗位廉潔風險防控管理工作資料進行整理匯編成冊。共梳理崗位職責361條,繪制業(yè)務流程圖39個,查找廉潔風險點281條,(其中一級風險點68條,二級風險點103條,三級風險點110條),高風險部門5個,做出承諾人數(shù)78人,制定風險防范措施325條。
五、加強制度建設(shè),構(gòu)建反腐倡廉制度體系
礦黨政把推進制度創(chuàng)新,強化制度執(zhí)行融入企業(yè)管理的全過程,兩年來,先后修訂完善并制訂下發(fā)了《陳家山煤礦黨風廉政建設(shè)工作目標任務和措施》、《陳家山煤礦崗位廉潔風險防控管理工作實施方案》、《新任職領(lǐng)導干部廉政談話制度》、《效能監(jiān)察工作實施辦法》等多項制度。充分利用檢企預防職務犯罪網(wǎng)絡(luò)中心這個平臺,堅持每季度召開一次預防職務犯罪聯(lián)席會議工作制度,加強信息互通和工作交流,參加公司舉辦的預防職務犯罪專題報告會,11名礦級領(lǐng)導撰寫了學習心得體會;組織新提副處級領(lǐng)導干部家屬參加公司紀委組織的家庭助廉座談會,簽訂了家庭助廉承諾書,做出了助廉承諾并撰寫了心得體會。認真落實《選拔任(聘)用領(lǐng)導人員制度》,兩年來,對新提任的21名副科級干部進行了任前廉政考察、廉政培訓,廉政知識考試,成績合格后予以任用,防范了用人風險。
六、突出監(jiān)督檢查,構(gòu)建“五位一體”監(jiān)督新機制
我們牢固樹立“加強監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善于監(jiān)督是不稱職”的理念,充分發(fā)揮紀委、監(jiān)察、審計、工會、信訪“五位一體”的監(jiān)督機制,主動參與礦重大設(shè)備采購及工程項目的監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督檢查《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《領(lǐng)導干部重大決策失誤責任追究制度》的執(zhí)行情況。兩年來,受理職工群眾來信來訪3件,了結(jié)3件。礦作風紀律督導小組,對干部執(zhí)行紀律等情況進行監(jiān)督檢查316次,督促落實整改問題21項。強化效能監(jiān)察工作,加強企業(yè)管理,堵塞管理漏洞,圍繞清收個人欠款、基建工程監(jiān)督、煤炭銷售及材料管理,為企業(yè)挽回或避免經(jīng)濟損失580.54萬元。
七、加強自身建設(shè)不放松
按照中紀委六次全會“加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),為落實反腐倡廉各項任務提供組織保證”的要求,不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。派員參加了集團公司和礦業(yè)公司舉辦的紀檢監(jiān)察業(yè)務知識培訓班,提高了履職能力。同時,抓住思想建設(shè)這個基礎(chǔ),堅持把以人為本理念貫徹到紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)中,促進了紀檢監(jiān)察干部以更高的標準、更嚴的要求履行黨章賦予的職責,履行“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”的莊嚴承諾,樹立了紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
今后,我們將在礦業(yè)公司黨政的正確領(lǐng)導下,在公司紀委、監(jiān)察室的業(yè)務指導下,深入貫徹黨的十八屆三中全會和中紀委三次全會精神,按照礦業(yè)公司黨風廉政建設(shè)工作會的部署要求,以高度負責的態(tài)度、奮發(fā)有為的精神,真抓實干、狠抓落實,凝心聚力,共度時限,全面推動反腐倡廉工作邁上新臺階,為建設(shè)富裕文明和諧美麗礦區(qū)做出新的更大的貢獻。