嚴(yán)查黨內(nèi)腐敗、監(jiān)督八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)、嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)格用人制度，對巡視組長“一次一授權(quán)”、抽查領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)……日前啟動的中共最高一級巡視工作所透露出的一系列新動作，顯示在反腐形勢嚴(yán)峻的背景下，中共從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗的決心和力度。
親任中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山對此次巡視工作提出四個(gè)“著力點(diǎn)”——
著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題;著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題，緊緊盯住，防止反彈;著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問題;著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。
“毫無疑問，今年的巡視工作把反腐作為頭等重要的任務(wù)，還針對‘八項(xiàng)規(guī)定’的落實(shí)提出要求，這些都是因應(yīng)新形勢和新問題做出的新動作，以期獲取民眾的支持，增加政府的公信力?！北本┱芾韺W(xué)院教授李成言說。
中國政法大學(xué)教授劉長敏表示，此前的巡視工作也有對黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身廉政勤政的考察，但沒有提升到如此重要和緊迫的程度，這次“直奔問題”的巡視風(fēng)格，說明中央“‘老虎’‘蒼蠅’一起拍的決心之大”。
按照慣例，中央巡視組主要巡視稽查省部級領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)國法的問題。巡視組的工作方式包括聽取工作匯報(bào)、列席會議，參加民主生活會以及述職述廉會，受理反映群眾來信、來電、來訪等。
此次，王岐山特別指出，巡視工作要關(guān)口前移，“下沉一級”，要對領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行抽查，提高巡視的針對性和有效性。
分析人士認(rèn)為，關(guān)口前移以及對領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行抽查是今年的新動作。尤其是密切聯(lián)系群眾這一環(huán)節(jié)，巡視組有可能將與一些被巡視地區(qū)和單位的退休干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及普通民眾個(gè)別談話。
“這說明巡視組在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，主動發(fā)現(xiàn)線索，找出隱藏問題，不僅要查出‘蒼蠅’，更要找出背后的‘老虎’，哪怕這樣的‘老虎’是某省委常委，也不能有掩飾回避。”李成言說。
對巡視組自身提出高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，也是此次中央巡視工作的亮點(diǎn)。王岐山指出，打鐵還需自身硬。要加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。巡視組長也一改“鐵帽子”終身制，而是“一次一授權(quán)”。
“這是中央要求巡視人員必須具備責(zé)任意識，巡視人員也要有自己的‘責(zé)任狀’。”李成言說。
此番中央巡視組“雷霆出擊”受到中國百姓尤其是網(wǎng)民的歡迎。前一段時(shí)期，通過互聯(lián)網(wǎng)的舉報(bào)，中國一批貪腐官員紛紛落馬。
但也有網(wǎng)民提出，“腐敗問題天天有，但中央怎能天天巡?幾十個(gè)人巡視組的作用哪有8000多萬黨員和億萬人民的監(jiān)督作用大?”
劉長敏說，中央巡視目前還是一個(gè)“暫時(shí)性”的措施，不能解決腐敗的根本，但巡視工作可以起到“敲山震虎”效果。提高公眾積極性，保障黨員的權(quán)力，形成監(jiān)督合力，織就防腐天網(wǎng)，才是最根本的途徑。
自2003年8月中央巡視組成立以來，黨內(nèi)巡視工作已經(jīng)進(jìn)入第十個(gè)年頭。此前，“改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立和完善巡視制度”被寫入十六大報(bào)告。
對于這一黨內(nèi)監(jiān)督的特殊制度，中央黨校黨建教研部教授蔡霞說，這是針對目前中國普遍存在的“看得見的管不著，管得著的看不見”監(jiān)管缺陷的“補(bǔ)救制度”，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
她認(rèn)為，針對“同級之間難以監(jiān)督”“下級對上級無法監(jiān)督”“上級對下級不便監(jiān)督”等權(quán)力運(yùn)行中的漏洞，以及官場中“誰不查誰，誰不說誰”官官相護(hù)的弊病，巡視制度處于特殊的政治體制鏈條之中，能夠“煞住”歪風(fēng)。
“只有進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，用黨員的‘權(quán)利’來管住‘權(quán)力’，才是最根本的預(yù)防腐敗、長治久安的方法?！辈滔颊f。
