關(guān)于中國共青團(tuán)團(tuán)費收繳、使用和管理的規(guī)定
按照團(tuán)章的規(guī)定向團(tuán)組織交納團(tuán)費,是共青團(tuán)員必須具備的起碼條件,是團(tuán)員對團(tuán)組織應(yīng)盡的義務(wù)。團(tuán)費的收繳、使用和管理,是團(tuán)的基層組織建設(shè)和團(tuán)員隊伍建設(shè)中的一項重要工作。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)費收繳、使用和管理工作,現(xiàn)作如下規(guī)定。
一、團(tuán)費收繳
第一條 按月領(lǐng)取工資的團(tuán)員,每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入(稅后)為計算基數(shù),按規(guī)定比例交納團(tuán)費。
工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括:機(jī)關(guān)工作人員(不含工人)的職務(wù)工資、級別工資、津貼補(bǔ)貼;事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼;機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級(職務(wù))工資、津貼補(bǔ)貼;企業(yè)人員工資收入中的固定部分(基本工資、崗位工資)和活的部分(獎金)。
團(tuán)員交納團(tuán)費的比例為:每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者,交納月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交納l%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交納1.5%;10000元以上者,交納2%。
第二條 實行年薪制人員中的團(tuán)員,每月以當(dāng)月實際領(lǐng)取的薪酬收入為計算基數(shù),參照第一條規(guī)定交納團(tuán)費。
第三條 不按月取得收入的個體經(jīng)營者等人員中的團(tuán)員,每月以個人上季度月平均純收入為計算基數(shù),參照第一條規(guī)定交納團(tuán)費。
第四條 農(nóng)民團(tuán)員每月交納團(tuán)費0.2元—1元。學(xué)生團(tuán)員、下崗失業(yè)的團(tuán)員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的團(tuán)員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U辖鸬膱F(tuán)員,每月交納團(tuán)費0.2元。
第五條 保留團(tuán)籍的共產(chǎn)黨員,從取得預(yù)備黨員資格起,應(yīng)交納黨費,可不交納團(tuán)費,自愿交納團(tuán)費者不限。
第六條 交納團(tuán)費確有困難的團(tuán)員,經(jīng)團(tuán)支部研究,報上一級團(tuán)委批準(zhǔn)后,可以少交或免交團(tuán)費。
第七條 團(tuán)員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的團(tuán)支部交納團(tuán)費。流動團(tuán)員外出期間可向流入地團(tuán)組織交納團(tuán)費,流入地團(tuán)組織出具收據(jù)。
第八條 團(tuán)員工資收入發(fā)生變化后,從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起,以新的工資收入為基數(shù),按照規(guī)定比例交納團(tuán)費。
第九條 團(tuán)員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)團(tuán)員意識,主動按月交納團(tuán)費。遇到特殊情況,經(jīng)團(tuán)支部同意,可以每季度交納一次團(tuán)費,也可以委托其親屬或者其他團(tuán)員代為交納或者補(bǔ)交團(tuán)費。補(bǔ)交團(tuán)費的時間一般不得超過6個月。
第十條 對不按照規(guī)定交納團(tuán)費的團(tuán)員,其所在團(tuán)組織應(yīng)及時對其進(jìn)行批評教育,限期改正。對無正當(dāng)理由,連續(xù)6個月不交納團(tuán)費的團(tuán)員,按自行脫團(tuán)處理。
第十一條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收繳團(tuán)員團(tuán)費,不得墊交或扣繳團(tuán)員團(tuán)費,不得要求團(tuán)員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊團(tuán)費”。
第十二條 團(tuán)員自愿多交團(tuán)費不限。自愿一次多交納1000元以上的團(tuán)費,全部上繳團(tuán)中央。具體辦法是:由所在基層團(tuán)委代收,并提供該團(tuán)員的簡要情況,通過各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委組織部,解放軍總政治部組織部青年局,全國鐵道團(tuán)委組織部,全國民航團(tuán)委組織部,中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委組織部,中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委組織部,中央金融團(tuán)工委組織部,中央企業(yè)團(tuán)工委組織部轉(zhuǎn)交團(tuán)中央組織部。團(tuán)中央組織部給本人出具收據(jù)。
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委,解放軍總政治部組織部,全國鐵道團(tuán)委,全國民航團(tuán)委,中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委,中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委,中央金融團(tuán)工委,中央企業(yè)團(tuán)工委,每年按全年團(tuán)員實交團(tuán)費總數(shù)的3%上繳團(tuán)中央。上繳團(tuán)中央的團(tuán)費應(yīng)當(dāng)于次年4月底前匯入團(tuán)中央團(tuán)費賬戶,不得少繳或拖延。
第十四條 鐵路、民航系統(tǒng)團(tuán)的關(guān)系在地方的團(tuán)委,每年按照全年團(tuán)員實交團(tuán)費總數(shù)的10%向所在地方團(tuán)委上繳團(tuán)費。中國人民銀行的地市級分支機(jī)構(gòu)和中央其他金融機(jī)構(gòu)的省級分支機(jī)構(gòu)團(tuán)委,每年按本地本系統(tǒng)團(tuán)員全年實交團(tuán)費總數(shù)的5%向所在地方團(tuán)委上繳團(tuán)費,其他派出機(jī)構(gòu)和下屬單位團(tuán)委不再向地方團(tuán)委上繳團(tuán)費。
二、團(tuán)費使用
第十五條 使用團(tuán)費應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。
第十六條 使用團(tuán)費要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層團(tuán)組織傾斜。
第十七條 團(tuán)費只能用于團(tuán)的事業(yè)和團(tuán)的活動的必要開支,不得變相或超范圍使用團(tuán)費。團(tuán)費的具體使用范圍包括:(1)培訓(xùn)團(tuán)員;(2)訂閱或購買用于開展團(tuán)員教育的報刊、資料和音像制品;(3)表彰先進(jìn)基層團(tuán)組織、優(yōu)秀共青團(tuán)員和優(yōu)秀共青團(tuán)干部;(4)補(bǔ)助生活困難的團(tuán)員;(5)補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的團(tuán)員和修繕因災(zāi)受損的基層團(tuán)組織設(shè)施。
第十八條 使用和下?lián)軋F(tuán)費,必須集體討論決定,不得個人或者少數(shù)人說了算。
第十九條 請求下?lián)軋F(tuán)費的請示,應(yīng)當(dāng)向上一級團(tuán)組織提出,不得越級申請。上級團(tuán)組織下?lián)艿膱F(tuán)費,必須專款專用,不得挪作他用。
三、團(tuán)費管理
第二十條 團(tuán)費由團(tuán)委組織部門代團(tuán)委統(tǒng)一管理。
第二十一條 團(tuán)費的具體財務(wù)工作由各級團(tuán)委內(nèi)設(shè)的財務(wù)機(jī)構(gòu)代辦。必須指定專人負(fù)責(zé),實行會計、出納分設(shè)。團(tuán)費會計核算和會計檔案管理,參照財政部制定的《行政單位會計制度》執(zhí)行。
第二十二條 團(tuán)費應(yīng)當(dāng)以團(tuán)委或團(tuán)委組織部門的名義單獨設(shè)立銀行賬戶,必須存入中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行中的一家,不得存入其他銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。團(tuán)費利息是團(tuán)費收入的一部分,不得挪作他用。保障團(tuán)費安全,不得利用團(tuán)費賬戶從事經(jīng)濟(jì)活動 。
第二十三條 各級團(tuán)委組織部門要加強(qiáng)對團(tuán)費管理工作人員的培訓(xùn),提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。團(tuán)費管理工作人員必須先培訓(xùn)后上崗。團(tuán)費管理工作人員變動時,要嚴(yán)格按照團(tuán)費管理的有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度辦好交接手續(xù)。
第二十四條 團(tuán)費的收繳、使用和管理情況要作為團(tuán)務(wù)公開的一項重要內(nèi)容。團(tuán)的基層委員會和各級地方委員會應(yīng)當(dāng)在團(tuán)員大會或者團(tuán)的代表大會上,向大會報告(或書面報告)團(tuán)費收繳、使用和管理情況,接受團(tuán)員或者團(tuán)的代表大會代表的審議和監(jiān)督。各級地方團(tuán)委組織部門應(yīng)當(dāng)每年向同級團(tuán)委和上級團(tuán)委組織部門報告團(tuán)費收繳、使用和管理情況,同時向下級團(tuán)組織通報。團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)每年向團(tuán)員公布一次團(tuán)費收繳情況。
第二十五條 團(tuán)的地方委員會和基層委員會可以留存一定比例的團(tuán)費。具體留存單位和留存比例,由各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委,解放軍總政治部組織部,全國鐵道團(tuán)委,全國民航團(tuán)委,中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委,中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委,中央金融團(tuán)工委,中央企業(yè)團(tuán)工委,根據(jù)實際情況和工作需要確定。留存比例應(yīng)當(dāng)向基層傾斜,基層團(tuán)委留存團(tuán)費應(yīng)不低于團(tuán)員實交團(tuán)費總數(shù)的50%,縣級團(tuán)委留存團(tuán)費應(yīng)不低于團(tuán)員實交團(tuán)費總數(shù)的25%。
第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委組織部,解放軍總政治部組織部青年局,全國鐵道團(tuán)委組織部,全國民航團(tuán)委組織部,中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委組織部,中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委組織部,中央金融團(tuán)工委組織部,中央企業(yè)團(tuán)工委組織部,應(yīng)于每年4月底前就上年度團(tuán)費收繳、使用和管理情況向團(tuán)中央組織部提交書面報告。報告內(nèi)容包括:上年度團(tuán)費收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額;團(tuán)費開支的主要項目;團(tuán)費收繳、使用和管理工作中的經(jīng)驗、做法、存在的問題及改進(jìn)的意見和建議等。
第二十七條 各級團(tuán)委組織部門每年要檢查一次團(tuán)費收繳、使用和管理的情況,如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時糾正。
第二十八條 對違反團(tuán)費收繳、使用和管理規(guī)定的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的依法處理。
第二十九條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的團(tuán)費收繳、使用和管理辦法,由解放軍總政治部組織部參照本規(guī)定制定。
第三十條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行,過去規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第三十一條 本規(guī)定由團(tuán)中央組織部負(fù)責(zé)解釋。