以十九大精神為指引爭當全省追趕超越排頭兵
楊照乾
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，召開的一次歷史性盛會。十九大報告是中國特色社會主義進入新時代的政治宣言書；是吹響決勝小康社會的沖鋒號；是全面開啟建設現代強國新征程的總動員。報告提出的新時代、新思想、新矛盾等一系列論述，是我們黨進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想的政治宣言和行動綱領，對國企改革發(fā)展具有重大而深刻的意義。
作為一名黨的十九大國企黨員代表，我對報告中關于國有企業(yè)的發(fā)展和責任擔當的論述更為關注，會議召開及分組討論期間，我集中精力聯系實際進行了深入學習。概括來講，主要有兩個方面的理解：
一是關于貫徹新發(fā)展理念，建設現代化經濟體系的理解。可以說，著力加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的“四位一體”產業(yè)體系和著力構建市場機制有效、微觀主體活力、宏觀調控有度的經濟體制，是我國建設現代化經濟體系的兩大構成；把著力點放在實體經濟上，深化供給側結構性改革，提高供給體系質量，是建設現代化經濟體系的努力方向；通過質量變革、效率變革和動力變革，最終實現提高全要素生產率，既是建設現代化經濟體系的有效途徑，更是現代化經濟體系建設成果的檢驗標準。
二是關于國有企業(yè)的擔當。習總書記強調：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?！弊鳛楣埠蛧拈L子，在“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局中，我們國有企業(yè)在政治、經濟、文化、社會和生態(tài)文明建設中，都必須肩負起重任，缺一不可。特別是，在決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中，我們更應該肩負起堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治的三項攻堅戰(zhàn)。
目前，省委就貫徹十九大精神已做出全面部署，要求把學習貫徹十九大精神與落實“五新”戰(zhàn)略、做好當前工作結合起來。全省上下同心同力，一手追趕超越，一手扶貧攻堅，“追趕”與“幫扶”已匯聚成千鈞之力，為我們陜煤發(fā)展提供了新機遇、新平臺。今年前十個月，陜煤實現收入2162億元，實現利潤72億元，主要經營指標再創(chuàng)歷史新高。面對新的時代，結合新的理解，如何乘勢而上，把這種奮發(fā)有為、持續(xù)向好的勢頭鞏固好、發(fā)展好，并肩負起應有的擔當，我認為，陜煤應該在六個聚焦上下功夫、出成果。
一是聚焦實體經濟發(fā)展，努力提高供給體系質量。國家深化供給側改革，促進新舊動能加快轉換，為經濟高質量發(fā)展奠定堅實基礎。我們將乘著宏觀經濟穩(wěn)中向好的東風，繼續(xù)堅持“三去一降一補”，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質增量供給，落實好“以煤為基，能材并進，技融雙驅，蛻變轉型”的發(fā)展戰(zhàn)略。堅持發(fā)展錯位石油的煤化工產業(yè)，引進日本三菱和高化學等世界知名化工企業(yè)，加快榆林清水園煤炭分質利用制化工新材料大型園區(qū)、渭北精細材料化工園區(qū)等重大項目建設，推動烯烴等產品向高端做、向下游做，延伸產品鏈、提升價值鏈，避免明天的烯烴等化產，重走今天煤炭、鋼鐵過剩的老路，做強做優(yōu)實體經濟。以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。抓住市場經濟改革紅利集中釋放的歷史機遇，深化體制性基礎性改革，推進簡政放權，做實產業(yè)板塊，增強產業(yè)板塊市場主體意識，提高企業(yè)決策效率和運營效率，激發(fā)市場活力，把集團總部打造成國有資本投資運營公司。不斷理順管理體制，優(yōu)化運行機制，破解制約和影響企業(yè)發(fā)展的體制性障礙。融入“一帶一路”建設，在總結吉爾吉斯斯坦80萬噸的中大石油煉油項目運行經驗的基礎上，堅持“看好、選準、走穩(wěn)”的思路，推動澳大利亞煤炭資源勘探項目、塔吉克斯坦煤電一體化項目和印尼煤炭鋼鐵綜合開發(fā)項目建設，加快步伐利用國際國內兩個市場、兩種資源，加快培育國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。
二是聚焦科技創(chuàng)新，不斷提高全要素生產率。在生產科技創(chuàng)新上，我們將按照“支撐煤炭、引領煤化、拓展多元”的科技發(fā)展戰(zhàn)略，不斷充實完善科技創(chuàng)新“資金、平合、人才、技術、機制”五大核心支撐要素，更加注重以我為主、人為我用的合作共贏模式，充分利用5個國家級科研平臺、30余個省級科研平臺、1個院士專家工作站和2個博士后科研工作站，持續(xù)放大虹吸效應。在繼續(xù)擴大智能化開采，保水開采、110-N00采煤工法等先進技術應用范圍，持續(xù)推進“粉煤快速熱解系列技術”、“中低溫煤焦油加氫技術”示范項目建設的基礎上，確保2018年實現“納米流體吸能材料”、“氧化銦錫(ITO)透明導電薄膜”、“三元材料鋰離子動力電池”、“超級活性炭”等高科技產品投放市場。同時，確?！皢螌邮﹪嵓壣a線”開始調試和“聚乙烯彈性體百噸級中試生產線”裝置建成。在管理科技創(chuàng)新上，將繼續(xù)用好互聯網、物聯網、大數據等應用技術，不斷提升商業(yè)模式創(chuàng)新水平和精細化管理水平，并催生新的發(fā)展業(yè)態(tài)。切實通過質量變革、效率變革和動力變革，形成陜煤新的經濟增長極。
三是聚焦現代金融，實現技融雙驅發(fā)展。目前，陜煤已形成涵蓋銀行、證券、保險、期貨、信托、基金等門類齊全的金融產業(yè)板塊。我們將堅持實施產業(yè)經營和資本運營“雙輪驅動”戰(zhàn)略，發(fā)揮以煤為基的產業(yè)經營支撐作用和資本運營倍數效應，把投資股權、搞活產權和運作資本作為重中之重，實施上市公司資源、投融資平臺資源和產業(yè)資源高效融合。首先，進一步放大集團控股的陜西煤業(yè)、陜國投、建設機械等上市公司平臺作用，最大限度地提高煤炭、電力、裝備制造和金融產業(yè)的資產證券化水平。其次，加快上市工作進程，充分利用多層次資本市場平臺，提高直接融資比重，促進新生板塊跨越式發(fā)展。再次，在加快組建長安人壽保險公司的基礎上，發(fā)揮好集團已有的證券、銀行、期貨、信托、財務公司等金融平臺的協(xié)同效應，積極探索資本運作投資公司的發(fā)展模式。第四，發(fā)揮好集團設立的100億元產業(yè)創(chuàng)新基金、創(chuàng)投基金的作用，借助資本市場重組并購戰(zhàn)略新興產業(yè)，投資培育“新經濟”，為集團轉型升級做好項目支撐。
四是聚焦人力資源培育，有效提升人力資本紅利。不斷加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設，在持續(xù)推進“兩學一做”教育常態(tài)化、制度化的基礎上、通過創(chuàng)辦陜煤大學，健全干部選拔任用機制，試行職業(yè)經理人制度，改善干部年齡結構等系列舉措，為實現打造煤炭優(yōu)勢明顯、能源和材料主業(yè)突出的錯位多元企業(yè)的“陜煤夢”提供堅強的政治保證、組織保證和人才隊伍保證。
具體講，首先以培育職業(yè)經理人為突破口，加強經營管理隊伍建設，著力培養(yǎng)一批企業(yè)家群體。其次以領軍人才為突破口，加強專業(yè)人才隊伍建設。對管理人才和技術技能人才的職業(yè)發(fā)展，設置“H型”雙通道晉升體系，建立管理通道和專業(yè)通道協(xié)同互通的交流路徑、以便牽引基層管理人員不斷提高專業(yè)技術水平，造就一批懂技術、會管理、善經營的復合型人才。再次以擴大技能大師群體為突破口，加強技能操作隊伍建設。弘揚勞模精神和工匠精神，在全行業(yè)推行新型的師徒“傳、幫、帶”模式，帶動技能人才隊伍的梯次發(fā)展，著力在重點工種、重點工藝和關鍵操作崗位培養(yǎng)行家里手。同時，認真落實“三項機制”，執(zhí)行好陜煤關于所屬企業(yè)領導人員和中層管理人員鼓勵激勵容錯糾錯能上能下辦法，激發(fā)人才改革創(chuàng)新活力，積極構建適合集團發(fā)展的選人用人動態(tài)管理機制，讓各類人才競相進發(fā)。
五是聚焦綠色發(fā)展，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。綠水青山就是金山銀山。保護環(huán)境，建設人與自然和諧共生的現代化，國有企業(yè)重任在肩。我們將進一步堅持“綠色發(fā)展”理念，進一步增強保護環(huán)境的責任感和自覺性，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入發(fā)展評價體系，確保發(fā)展全面協(xié)調可持續(xù)。煤炭產業(yè)能不能健康持續(xù)發(fā)展，關鍵在于能不能實現綠色開采，能不能實現清潔利用。在生產環(huán)節(jié)，我們注重對優(yōu)質原煤進行物理加工，形成了精煤、型煤、粉煤等綠色清潔燃料，發(fā)展“煤粉一高效鍋爐一供熱服務”產業(yè)鏈，解開了煤炭燃燒與超凈排放的死結，推動高碳產業(yè)低碳發(fā)展。
六是聚焦精準脫貧，盡好國企責任擔當。始終牢記并踐行習總書記提出的“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”的重要指示精神，按照發(fā)展產業(yè)助推脫貧的根本之策，牽頭在榆林和漢陰縣分別設立2億元和5000萬元的產業(yè)扶貧基金，助推當地企業(yè)、產業(yè)發(fā)展。積極探索“四加、三變”扶貧模式，通過國有企業(yè)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，扶持一個項目做大做強，帶動一片農戶增產增收，脫貧一批家庭收益受益，切實由注重“輸血”扶貧向注重“造血”扶貧轉變，最終實現產業(yè)扶貧與縣域經濟社會發(fā)展相融合的產業(yè)扶貧路線圖。一如既往的持續(xù)開展“主題黨日+助力精準扶貧活動”，積極開展教育、技能培訓扶貧，通過“金秋助學”、“結對幫扶”、“節(jié)日慰問”等形式，切實做到扶貧同扶志、扶智相結合，既謀劃長遠，又關注當下，盡好陜煤應有的責任擔當和社會當擔。
十九大報告擘畫了新時代宏偉藍圖，凝聚了我們發(fā)展的思想共識和行動指南。我們陜煤作為省屬國有企業(yè)，堅決服從全省工業(yè)一盤棋，堅決執(zhí)行好中央和省上做出的各項決策部署，理直氣壯地辦好國有企業(yè)，旗幟鮮明地加強國企黨建，把轉型發(fā)展的事情抓緊辦好，到“十三五”末，力爭完成投資2000億元，實現收入4000億元，利潤100億元，為譜寫新時代陜西追趕超越新篇章貢獻更大的“陜煤力量”。(作者系十九大代表、省委候補委員、陜煤集團黨委書記、董事長)
責任編輯：周彥榮 編輯：李 磊
