陜西工人報：2017年10月23日 二版
十九大代表風(fēng)采錄
銳意改革砥礪奮進
——記十九大代表、陜西煤業(yè)集團黨委書記、董事長楊照乾
2014年，煤炭市場供求矛盾凸顯，1-4月，陜煤集團整體虧損達10.3億元……楊照乾在煤炭產(chǎn)業(yè)“黃金十年”之后臨危受命，出任該集團董事長，后任黨委書記。以果敢和睿智，引領(lǐng)12萬陜煤人涅槃重生，砥礪前行，開啟轉(zhuǎn)型發(fā)展艱辛歷程?！叭绻辉诶Ь持袏^起，就必然在寒冬中倒下。”2014年5月16日楊照乾在陜北片區(qū)干部大會上說，市場的達摩克里斯之劍冰冷高懸，倒逼我們必須做出改革，而且要先人一步，要快人一步！
陜煤的比較優(yōu)勢在哪里？面對產(chǎn)能過剩，如何在區(qū)域產(chǎn)業(yè)大格局中定位？這艘能源航母以何戰(zhàn)略駛向何方？集團上下的目光聚焦在這位新上任的領(lǐng)航者身上。
瘦身消腫輕裝前行
自2004年以來，陜煤集團經(jīng)過十余年發(fā)展，已形成“煤炭開采、煤化工”兩大主業(yè)和“燃煤發(fā)電、鋼鐵冶煉、機械制造、建筑施工、鐵路投資、科技、金融”等多元互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但企業(yè)在快速擴張過程中，因部分頂層設(shè)計、過程控制不完善，一定程度上造成局部產(chǎn)業(yè)機構(gòu)臃腫、尾大不掉，讓企業(yè)付出較高試錯成本。
如何破局？楊照乾帶領(lǐng)該集團實施“去雜歸核”戰(zhàn)略，“壯士斷腕”改革。以煤為核心主業(yè)，以科技、金融、物流為支撐，打造“煤-化-電-鋼-材”五環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。對一些與主業(yè)無關(guān)和扭虧無望產(chǎn)業(yè)，實行壓縮、退出、破產(chǎn)、“瘦身”機制，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。管理上，集權(quán)與放權(quán)并重，一切以提升管理能效為出發(fā)點。啟動關(guān)閉關(guān)中老區(qū)資源枯竭、虧損嚴重的8對礦井和緩建4個煤礦項目，在扎住企業(yè)出血點、消滅虧損源、化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險方面，邁出了堅實一步。同時出臺《富余人員分流安置方案》，先后異地易業(yè)分流安置近5萬名職工，到陜北新區(qū)、彬黃西區(qū)進行二次創(chuàng)業(yè)，主導(dǎo)了省內(nèi)工業(yè)企業(yè)最大規(guī)模的成建制劃轉(zhuǎn)遷徙工程。
楊照乾說：“推進組織機構(gòu)扁平化，優(yōu)化管理層級，提升管理效能，是突破體制制約瓶頸的關(guān)鍵?！标兠阂浴凹瘓F公司—產(chǎn)業(yè)板塊—廠礦實體”三級架構(gòu)為目標(biāo)，開展“歸位總部、做實板塊、精簡層級、放活實體”系列改革，機關(guān)大部室、板塊專業(yè)化、“三供一業(yè)”移交、壓減企業(yè)層級和法人戶數(shù)等工作有序推進，其中對下屬110戶企業(yè)進行股權(quán)劃轉(zhuǎn)、重組整合、對外轉(zhuǎn)讓、解散破產(chǎn)清算，減少企業(yè)戶數(shù)80戶。同時按照省上六項改革試點、“一企一策”和員工持股試點要求，在“制”上求突破，在“活”上做文章，不斷提高企業(yè)競爭力。
精準(zhǔn)施策打造百年名企
楊照乾認為，煤炭鋼鐵產(chǎn)業(yè)，既有過剩問題，也有結(jié)構(gòu)性問題。對此，陜煤應(yīng)把改革的著力點，放在“三去一降一補”上，放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級上。
與此同時，以國家去產(chǎn)能政策為引領(lǐng)，緊抓歷史機遇，將原計劃三年關(guān)閉的18處礦井一年內(nèi)關(guān)閉到位，退出產(chǎn)能1815萬噸，占全省62%，關(guān)閉煉鐵高爐1座，壓減產(chǎn)能60萬噸。在果斷“退”與適時有序“進”中，通過內(nèi)部減量、區(qū)域協(xié)作等措施，在陜北、彬黃礦區(qū)新增6個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能項目，新核準(zhǔn)產(chǎn)能2620萬噸，布局千萬噸礦井集群，使集團優(yōu)質(zhì)煤炭占比達87%，并綠色開采、清潔利用，多點發(fā)力補齊煤炭產(chǎn)業(yè)短板；通過注入資金，放量優(yōu)勢鋼鐵產(chǎn)能，今年鋼材產(chǎn)量可實現(xiàn)千萬噸目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)鋼鐵產(chǎn)能輻射區(qū)域和市場份額進一步擴大。
楊照乾欣慰地說，到“十三五”末，陜煤集團優(yōu)質(zhì)煤炭占比可達94%，煤炭將成為陜煤絕對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，企業(yè)將抓住國家“一帶一路”建設(shè)機遇，依托具有國際先進水平的自主低階煤快速熱解分質(zhì)轉(zhuǎn)化技術(shù)，延伸產(chǎn)品鏈、提升價值鏈，一定能為打造百年“名企”奠定堅實基礎(chǔ)。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
