中國煤炭報：2015年9月30日 3版
老區(qū)負擔重，蒲白人怎么辦？
●本報記者 孫寶福 通訊員 張莉
8月18日上午10點，蒲城清潔能源化工公司包裝車間，叉車班的小伙子張創(chuàng)奇正熟練地駕駛著叉車，把一袋袋剛包裝好的PE（聚乙烯）運走。而幾個月前，他還在陜煤化蒲白礦業(yè)公司朱家河煤礦工作。近年來，煤炭形勢不好，朱家河煤礦在提質(zhì)增效的同時，減少了用工。
“我是3月份來的，以前在朱家河煤礦做皮帶工。”張創(chuàng)奇說，他目前每個月收入3000多元，很滿意。
48歲的吳德寬在蒲城清潔能源化工公司原煤運輸車間做皮帶工，過去他在蒲白礦業(yè)公司白水煤礦做信號工。他家還在白水煤礦那邊，想回家可以坐公司的班車。他說：“我年齡大點兒，領導和同事都很照顧我。就是收入少了點兒?！痹诘V上的時候，他每個月能掙4000多元。而白水煤礦9月底被關停。
張創(chuàng)奇和吳德寬雖然在蒲城清潔能源化工公司工作，但他們并不屬于該公司，而是屬于一個叫做蒲潔生產(chǎn)服務公司的單位。
蒲城清潔能源化工公司是由陜西煤業(yè)化工集團和中國長江三峽集團共同出資建立的股份制企業(yè)。蒲潔生產(chǎn)服務公司2014年12月19日由蒲白礦業(yè)公司高嶺土公司轉(zhuǎn)型而來，職工來自高嶺土公司和蒲白礦業(yè)公司所轄的白水煤礦、朱家河煤礦、西固煤業(yè)公司等單位。蒲城清潔能源化工公司先后6次安置了蒲潔生產(chǎn)服務公司的156名職工。這些職工分布在包裝車間、原煤運輸車間、翻煤車間、脫硫脫硝車間等。
蒲潔生產(chǎn)服務公司是為了適應蒲白礦業(yè)公司“走出去”戰(zhàn)略而成立的。出于同樣的目的，蒲白礦業(yè)公司還成立了煤礦運營公司，鐵路承運、后勤服務等部門也在做著“走出去”的工作。
壓力下的抉擇
蒲白礦業(yè)公司黨委書記、董事長雷貴生說，“走出去”是形勢所迫，也是應對煤炭市場危機、突圍解困的重要舉措。
蒲白礦業(yè)公司作為陜煤化集團所屬的關中四個老國有煤礦企業(yè)之一，始建于1959年，現(xiàn)轄兩個礦區(qū)：蒲白礦區(qū)（老區(qū)）和陜北黃陵新區(qū)。蒲白礦業(yè)公司在黃陵新區(qū)建莊礦業(yè)公司和建新礦業(yè)公司分別占40%和51%的股份。建新和建莊兩個礦業(yè)公司年產(chǎn)煤超過800萬噸且煤質(zhì)優(yōu)良；老區(qū)資源匱乏，煤質(zhì)較差，開采成本高，非煤產(chǎn)業(yè)和后勤整體虧損。
“2014年，蒲白礦業(yè)公司虧損2億元，今年煤價下滑更加嚴重，按照目前的煤價計算，今年會虧損更多。”雷貴生說。今年，老區(qū)煤價每噸降了50多元，每噸煤只能賣到120多元，而平均噸煤成本達到280多元；新區(qū)兩個礦的煤價每噸降了70多元，“這下子沒多少利潤了。老區(qū)只能自己養(yǎng)活自己”。
“煤炭形勢越來越不好，蒲白人到底該怎么辦？黨政班子研究認為，應該把老區(qū)人員減下去，把產(chǎn)量降下來。老區(qū)負擔太重了，有7000多人，煤炭年產(chǎn)量約300萬噸，其中白水煤礦70萬噸，朱家河煤礦150萬噸，西固煤業(yè)公司80多萬噸。白水煤礦被關停后，老區(qū)煤炭年產(chǎn)量只剩200余萬噸，怎么養(yǎng)活7000人？”雷貴生說。
公司要生存，要發(fā)展，就要減人提效。朱家河煤礦優(yōu)化了管理系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)，用人減少；扭虧無望的高嶺土公司撤消了建制，白水煤礦正在關停中……富余人員不斷增加。怎么辦？
2014年12月28日，白水煤礦掘進隊36名職工整建制奔赴新區(qū)。他們承攬了建莊、建新兩個礦業(yè)公司的掘進業(yè)務。通過培訓和強化管理，保證施工質(zhì)量，他們第一個月就高質(zhì)量完成了230米工作面的噴漿任務，得到了礦方的認可。
“白水煤礦人員要分流，向新區(qū)分流了300多人，向彬長礦區(qū)分流了80多人。新區(qū)的兩個煤礦有不少工程是外包的，有些承包合同馬上到期。這給了我們一些啟發(fā)，我們可以讓老區(qū)的職工到那兒干活兒?！崩踪F生說。
走出去，開創(chuàng)一片新天地
都說頭三腳難踢，“走出去”并不容易。
蒲白鐵運公司是蒲白礦業(yè)公司的二級單位，承擔著蒲白礦區(qū)煤炭鐵路運輸任務，有職工620余人，鐵路年運輸能力400萬至600萬噸。蒲白礦區(qū)煤炭產(chǎn)量在不斷下降，鐵運公司的日子越來越難過。2012年，鐵運公司運量251萬噸，2013年運量240萬噸，2014年運量171萬噸，2015年到7月底只有105萬噸。只能向外發(fā)展。
“走出去”，如何走？鐵運公司在未確定合作對象前，做了大量市場調(diào)研。到工商部門，咨詢承運業(yè)務許可資質(zhì)；咨詢法律顧問，了解相關法律法規(guī)；走訪鐵二十局、西安鐵路局，了解相關業(yè)務流程，深入鐵一局新運公司，熟悉鐵路承運業(yè)務的具體流程……
4月8日，蒲白礦業(yè)公司與陜西省鐵路投資集團簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。緊接著，鐵運公司準備承包寶麟鐵路的運行業(yè)務。
寶麟鐵路是寶雞麟游礦區(qū)至寶雞二電廠鐵路專用線，全長84.384公里，由陜西省鐵路投資集團有限公司、陜西郭家河煤業(yè)有限公司、國電寶雞發(fā)電有限責任公司、陜西省煤田地質(zhì)集團有限公司、陜西東嶺工貿(mào)集團股份有限公司共同出資興建。
與寶麟鐵路公司的合作談判經(jīng)過了一個漫長的過程?！拔覀兦扒昂蠛蠼?jīng)過了13次商談?！逼寻阻F運公司經(jīng)理蔣西弟說，“我們是整體承包，有數(shù)十年鐵路運營的經(jīng)驗。但有的公司比我們的經(jīng)驗更豐富，職工更專業(yè)。不過他們的報價也高?！弊罱K，寶麟鐵路公司選擇了蒲白鐵運公司。
蔣西弟說，寶麟鐵路項目可以為蒲白鐵運公司提供156個就業(yè)崗位，盡管到10月份寶麟鐵路才試運行，但蒲白鐵運公司的人員現(xiàn)在已經(jīng)到位了。
“走出去”還需站穩(wěn)腳跟。蒲潔生產(chǎn)服務公司職工最初在蒲城清潔能源化工公司遇到了許多困難。
“職工剛到崗時，吃飯問題暫時沒有解決，住宿也只好暫時住在小鎮(zhèn)上，后來我們首先解決了班中餐問題，而且在資金比較緊張的情況下，我們還開通了班車?！逼褲嵣a(chǎn)服務公司經(jīng)理黨志剛對那段經(jīng)歷記憶猶新。
“生產(chǎn)業(yè)務對接后，正趕上春節(jié)，工作比較緊張。叉車班僅有15名叉車司機，可他們要完成60人的工作量，20多天連軸轉(zhuǎn)?！秉h志剛說，“當時，能熟練駕駛叉車的只有15人，每個人每天要工作十二三個小時。”他們的認真和努力，得到了蒲城清潔能源化工公司領導的認可。
“我們和合作單位的合同期限一般都是二三十年?！崩踪F生說。
老煤企的新希望
“走出去”戰(zhàn)略的實施，改變了蒲白礦業(yè)公司的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，也帶來了實實在在的經(jīng)濟效益。
1月到7月，煤礦運營公司安置老區(qū)職工400多人，實現(xiàn)產(chǎn)值收入1812萬元；蒲潔生產(chǎn)服務公司先后6次分流安置了156人，全年可實現(xiàn)勞務收入1000余萬元；鐵運公司分流安置了156名人員，明年創(chuàng)收可達3600余萬元；實業(yè)公司經(jīng)過對外承接業(yè)務，安置150人，每年可實現(xiàn)收入1320萬元……
“到年底，我們將有1200人在外邊干活兒。我們的目標是，到今年年底，老區(qū)的人從7000人減少到4000人，煤炭年產(chǎn)量控制在200萬噸以下，把老區(qū)的虧損減到最小?！崩踪F生說，“今年‘走出去’，我們的營業(yè)收入大約是1億元，明年將突破2億元?！?/p>
以“走出去”戰(zhàn)略為基礎，蒲白礦業(yè)公司完成了“老區(qū)做精，新區(qū)做強，蒲白做優(yōu)”這一發(fā)展布局。
老區(qū)做精，就是通過減冗員、減虧損、減產(chǎn)量、提煤質(zhì)、提效益、降成本，使老區(qū)發(fā)展精干高效?！昂唵沃v就是把老區(qū)產(chǎn)量降到經(jīng)濟產(chǎn)量，控制在200萬噸以下；老區(qū)人員減到最少，在崗人數(shù)控制在4000以內(nèi)?！崩踪F生說。
新區(qū)做強，是指通過增產(chǎn)量、增效益、強品牌、強管理、優(yōu)系統(tǒng)、優(yōu)成本，使新區(qū)發(fā)展保持更大優(yōu)勢。一是新區(qū)產(chǎn)量保持在900萬噸左右，加大洗選力度，增強盈利能力。二是通過建設新區(qū)鐵路，租用或購置別人鐵路線及裝車站，鐵路由蒲白運營，在給每個股東增收利潤的同時，每年可節(jié)約運費4.5億元，增收利潤2億元。
蒲白做優(yōu)，就是通過內(nèi)展外拓，優(yōu)化板塊業(yè)務，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。把對外承包當作蒲白的一個新主業(yè)來做，在保證蒲白現(xiàn)有人數(shù)不再增加的前提下，實現(xiàn)產(chǎn)值最大化。
責任編輯：周彥榮 編輯 ：郝 龍
