編輯按：2015年既是“十二五”收官之年，又是承上啟下為“十三五”布局謀篇的關(guān)鍵之年，更是陜煤化集團深化改革、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。為確保集團公司“十二五”各項既定目標(biāo)順利完成，為打好“十二五”收官戰(zhàn)營造良好的輿論氛圍，集團公司網(wǎng)站和微信平臺開設(shè)“堅定信心 攻堅克難 努力打好“十二五”收官戰(zhàn)”專題系列報道，重點圍繞集團公司所屬各單位在今年工作中的新思路、新舉措、新目標(biāo)和貫徹落實集團公司2015年工作會精神情況進行宣傳報道，為全面推進企業(yè)的改革發(fā)展鼓與呼。
堅定信心攻堅克難努力打好“十二五”收官戰(zhàn)專題系列報道之十二：
建設(shè)集團：適應(yīng)新常態(tài)落實新舉措創(chuàng)造施工板塊新價值
面對當(dāng)前煤炭行業(yè)不景氣導(dǎo)致的內(nèi)部基本建設(shè)投資增速放緩、內(nèi)部市場萎縮的不利局面，建設(shè)集團徹底轉(zhuǎn)變理念、觀念和機制，圍繞“推進改革轉(zhuǎn)型，保質(zhì)提量增效”的總基調(diào)，對標(biāo)建筑行業(yè)中字號企業(yè)、江浙企業(yè)、重慶巨能等企業(yè)找差距，正視自身問題，主動迎接挑戰(zhàn)，出臺多項新舉措創(chuàng)新經(jīng)濟運行機制應(yīng)對風(fēng)險尋求突破，完善考核評價體系傳遞壓力增強動力，釋放大部室服務(wù)功能，全面激活事業(yè)部板塊化經(jīng)營，打造低成本核心競爭力，主動落實新舉措，適應(yīng)新常態(tài)，力爭使建設(shè)集團為陜煤化集團創(chuàng)造更多價值。
破繭：創(chuàng)新經(jīng)濟運行機制求突破謀發(fā)展
把握市場開發(fā)龍頭，變“吃不飽”到“吃飽吃好”。 “建設(shè)集團未來發(fā)展的動力在哪兒？”“內(nèi)部工程干完了怎么辦？”建設(shè)集團2015年工作會上，董事長樊志斌提出的“煤化建設(shè)之問”引起了與會者深思。總經(jīng)理張超暉一針見血地指出：多年來的習(xí)慣使大家把發(fā)展步伐停滯不前歸咎于內(nèi)部市場萎縮、基礎(chǔ)建設(shè)增速放緩、市場競爭激烈等客觀因素，卻忽視了建筑行業(yè)的性質(zhì)決定了建設(shè)集團必須走外向型發(fā)展道路，必須確立市場開發(fā)工作的龍頭地位，必須向行業(yè)先進企業(yè)看齊，既要盯緊內(nèi)部市場，更要多條腿走路時刻瞄準(zhǔn)外部市場。為此，新年伊始，建設(shè)集團積極借鑒同類施工企業(yè)的成功經(jīng)驗，建立起內(nèi)外有別、合理配套的市場開發(fā)機制，以三個事業(yè)部為內(nèi)部市場開發(fā)的主力軍，徹底消除內(nèi)部無序競爭的不良局面；以新成立的市場運營分公司和二級單位為外部市場開發(fā)的主體，做到職責(zé)權(quán)利界定清晰，集團、二級單位、項目部協(xié)同配合，多點出擊、多方位開發(fā)，更好地發(fā)揮集團優(yōu)勢和乘數(shù)效應(yīng)，力爭使2015年外部市場占比達到30%，逐步使當(dāng)前“吃不飽”的局面得到突破，進一步增大選擇空間，最終實現(xiàn)吃飽吃好，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
改革調(diào)整業(yè)務(wù)架構(gòu)，優(yōu)勢資源得以盤活。對機關(guān)進一步進行瘦身改革，打造精簡高效型機關(guān)。對個別經(jīng)營不善單位的優(yōu)良資產(chǎn)進行剝離，使其輕裝上陣提質(zhì)增效。年初，迅速對所屬天工公司和項目開發(fā)公司進行合并，進一步突出兩家在工程開發(fā)、品牌創(chuàng)建、內(nèi)部管理等方面的優(yōu)勢互補，發(fā)揮強強聯(lián)合效應(yīng)，使其成為建設(shè)集團做大做強、長遠發(fā)展的中流砥柱。年后，擬增設(shè)二級施工總承包子公司和勞務(wù)公司，充實公司資質(zhì)序列等級，進一步提升發(fā)展規(guī)模和利潤水平。
破規(guī)：完善評價考核體系增活力鼓干勁
調(diào)整經(jīng)營業(yè)績考核激活力。對所屬單位負(fù)責(zé)人及班子成員的經(jīng)營業(yè)績考核，遵循分類考核，激勵和約束并重，效率優(yōu)先、兼顧公平、先審計后兌現(xiàn)的原則，倒逼所屬單位班子成員加快改革步伐。為了促使大家強化市場意識，2015年對所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子基本年薪考核中，重點將利潤和產(chǎn)值作為考核指標(biāo)，且利潤考核權(quán)重占到70%。同時，為了強化誠信意識，深化經(jīng)營理念，將重點履約項目和工程款回收作為基本年薪的掛鉤指標(biāo)，各占4%和10%；為了激勵大家拓展外部市場，提升管理水平，將外部工程承攬和年度目標(biāo)責(zé)任考核作為獎懲指標(biāo)，按一定比例進行增減。同時，設(shè)立績效年薪，對產(chǎn)值和利潤超額部分根據(jù)收益共享原則按一定比例給予獎勵，激發(fā)二級單位自主經(jīng)營的積極性和創(chuàng)新工作的主動性。
做實責(zé)任追究增動力。區(qū)別二級單位和項目評價考核辦法，對二級單位實施目標(biāo)責(zé)任考核，出現(xiàn)經(jīng)營虧損的單位，對黨政正職進行降職或免職。對項目的考核推行以終結(jié)考核為主，以年度考核為輔的“年度+終結(jié)”的評價體系，嚴(yán)控項目經(jīng)營管理過程中的漏洞。一個考核周期結(jié)束，對于阻礙經(jīng)營或給企業(yè)造成較大損失的班子或領(lǐng)導(dǎo)實施責(zé)任追究，對扭虧無望、發(fā)展?jié)摿Σ蛔愕捻椖炕騿挝唤?jīng)評估確認(rèn)后進行淘汰，全面杜絕虧損單位和虧損項目，讓亂作為、不作為者沒有舞臺，真正體現(xiàn)責(zé)權(quán)利對等，以強大的正能量推動公司提質(zhì)增效。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
