關于企業(yè)流程再造的發(fā)展程度，流程管理理論的鼻祖，哈默和錢皮曾有這樣一句話：“即使在美國，它也只是處于青少年時期，而在世界其他地方它還只在兒童期。” 那么在中國的情況如何呢？
再造理論誕生于20世紀90年代的美國，其根本目標是解決專業(yè)分工和官僚體制造成的過度分割問題。這個目標是根據美國企業(yè)所面臨的困境設置的。他們有著成熟的市場經濟和健全的市場機制，比較而言，中國企業(yè)無論從大環(huán)境上還是從自身條件上都與美國存在著很大的差距。社會主義市場經濟還很不完善，市場規(guī)則不夠健全，加之中國企業(yè)管理的基礎比較薄弱，因而中國的大多數企業(yè)面臨的不是流程再造，而是流程新建；不是分工過細造成的效率低下，而是分工不清造成的權責不明確。對中國的企業(yè)而言，多半要首先考慮如何建立規(guī)范的管理模式和流程。只有先有了“流程”，才談得上“再造”。如果連流程都沒有，何來再造？所以，說中國企業(yè)的再造運動處于“兒童期”并不過分，有些企業(yè)甚至連流程再造的基本前提都不具備。
我局是從2005年開始推廣實施精細化管理工作，2008年底開始流程管理試點工作的。從精細化管理向流程管理過度，其意義正如局黨委副書記李志科在局創(chuàng)建“三型六化”學習型企業(yè)流程管理經驗交流會上做重要講話時所說：“要準確把握流程管理與精細化管理的關系，要深刻認識到流程管理與精細化管理具有相互關聯(lián)、相互作用、相輔相成的辨證關系，精細化管理是流程管理的初始化階段，是邁向流程管理必須做好的基礎性工作，而流程管理是一種以規(guī)范化的構造端到端的卓越業(yè)務流程為中心，以持續(xù)提高組織業(yè)務績效為目的的系統(tǒng)化管理方法，是更加細致、更加全面、更加系統(tǒng)、更高層次、更高水平的精細化管理。精細管理最終是要上升為流程管理，而流程管理也必將促使企業(yè)各項管理工作更加精細化、科學化、規(guī)范化、程序化?！?/p>
由此可見，我局流程管理還有大量的工作要做，還有大量不可預見的困難在等待著我們去克服。一旦這些困難成為我們腳下的鋪路石，展現在我們面前的將是更加美好的明天。
