編者按：“實(shí)現(xiàn)安全與穩(wěn)定‘雙零’目標(biāo)、打造‘三型六化’企業(yè)品牌、讓職工快樂(lè)工作 體面生活”這三大課題是局黨政班子核心執(zhí)政理念，也是這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)確定的實(shí)踐載體。對(duì)這三大執(zhí)政理念進(jìn)行研究、闡發(fā)，對(duì)于指導(dǎo)我局各項(xiàng)工作具有重大的理論價(jià)值和實(shí)踐意義，也對(duì)促進(jìn)我局踐行科學(xué)發(fā)展觀具有重要的指導(dǎo)作用。這三大理論研究成果的推出，無(wú)疑將對(duì)我局各項(xiàng)工作產(chǎn)生巨大的推進(jìn)作用。要求全局各級(jí)組織、黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研讀，掌握理論精髓，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)在思想上融會(huì)貫通，并迅速轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的理論指南，促進(jìn)各項(xiàng)工作又好又快的發(fā)展。
安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵與保障措施
課題組成員：宋志剛 李廣年 李國(guó)璧 周彥榮 韓志林
2006-2008年，我局以“實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定‘雙零’目標(biāo)，建設(shè)‘三型六化’和諧富裕新礦區(qū)，讓職工快樂(lè)工作、體面生活”為共同愿景，通過(guò)強(qiáng)力推行安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理，全力開(kāi)展創(chuàng)建“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)工作，有力地促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的又好又快發(fā)展，使企業(yè)呈現(xiàn)出“三增兩降一改觀”的良好局面。
“三增”：一是原煤產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，連續(xù)三年達(dá)到千萬(wàn)噸，2006年生產(chǎn)原煤1010萬(wàn)噸，2007年生產(chǎn)原煤1020萬(wàn)噸，2008年生產(chǎn)原煤1030萬(wàn)噸；二是企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，2006年補(bǔ)貼前實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9311萬(wàn)元，2007年補(bǔ)貼前實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1億元，2008年補(bǔ)貼前實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.09億元；三是職工收入增幅較大，2006年職工人均收入1.8萬(wàn)元，2007年職工人均收入2.78萬(wàn)元，2008年職工人均收入3.7萬(wàn)元?！皟山怠保阂皇前踩蝿?shì)不斷好轉(zhuǎn)，原煤百萬(wàn)噸死亡率大幅下降，2006年為0.43，2007年為0.11，2008年為0.10，創(chuàng)建局以來(lái)最好水平；二是礦區(qū)穩(wěn)定形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)，群體上訪事件、赴省進(jìn)京上訪數(shù)量顯著下降。“一改觀”：有計(jì)劃地實(shí)施礦區(qū)環(huán)境綜合治理及職工福利工程建設(shè)，累計(jì)投入資金19.5億元，用于礦井基礎(chǔ)建設(shè)管理、井下安全治理、技術(shù)裝備更新及生產(chǎn)生活環(huán)境改造，百里礦區(qū)面貌煥然一新，職工生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀。
這些成績(jī)的取得以無(wú)可辯駁的事實(shí)證明了我們強(qiáng)力推行了安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理是非常重大、非常必要、非常正確的。但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到：在強(qiáng)力推行安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理方面還有不少需要改進(jìn)的問(wèn)題。具體表現(xiàn)是：在思想層面，一些單位和一部分干部職工對(duì)安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)的理解還不夠深刻，不夠全面，不夠系統(tǒng)；在執(zhí)行層面，推行安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理的一些制度還不夠健全，措施還不夠完善，管理還不夠規(guī)范；在預(yù)防隱患層面，一些干部責(zé)任心還不夠強(qiáng)，作風(fēng)還不夠扎實(shí)，工作方法也不夠科學(xué)，掌握信息還不夠靈活，對(duì)一些苗頭性的問(wèn)題警覺(jué)性還不夠高；在考核落實(shí)層面，工作還不夠細(xì)致，獎(jiǎng)罰還不夠嚴(yán)厲，很多工作失之于軟、失之于寬，考核和監(jiān)督力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)以上問(wèn)題，我們就有必要進(jìn)一步深刻理解安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)的工作責(zé)任心，進(jìn)一步完善推行安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理的保障措施，充分體現(xiàn)出安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)在建設(shè)和諧富裕新礦區(qū)中的重大理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。
一、安全與穩(wěn)定的概念及我局推行安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理要實(shí)現(xiàn)的主要指標(biāo)
所謂安全，通常理解為無(wú)危則安、無(wú)損則全，就是人、生產(chǎn)設(shè)備、以及人和生產(chǎn)設(shè)備構(gòu)成的環(huán)境三者處于協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、平衡的運(yùn)行狀態(tài)，就是在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有人身傷亡事故、設(shè)備事故以及各種自然災(zāi)害的發(fā)生，也是指為保證生產(chǎn)勞動(dòng)活動(dòng)正常進(jìn)行和勞動(dòng)者的生命與健康而采取的各種組織措施和技術(shù)措施的總合。就我局安全“零”目標(biāo)管理而言，其主要指標(biāo)是：安全工作從“零”開(kāi)始，到“零”結(jié)束，實(shí)現(xiàn)礦井無(wú)死亡，地面無(wú)重傷，杜絕重大環(huán)境污染事件。
所謂穩(wěn)定，就是指在一定的范圍內(nèi)呈現(xiàn)出一種安定穩(wěn)固的政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序、文化秩序、社會(huì)秩序，通俗地講就是人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全能夠得到有效保證，沒(méi)有不安全的生產(chǎn)事故、重大刑事案件、邪教事件、自然災(zāi)害的發(fā)生，群體之間個(gè)個(gè)和睦相處，戶戶安居樂(lè)業(yè)，人們生產(chǎn)和生活處于一種正常、有序、平穩(wěn)的運(yùn)行狀態(tài)。就我局穩(wěn)定“零”目標(biāo)管理而言，主要是指無(wú)影響礦區(qū)正常生產(chǎn)和職工生活的重大人身、非人身生產(chǎn)事故發(fā)生，無(wú)因侵犯職工利益而引發(fā)的不穩(wěn)定事件的發(fā)生，其主要指標(biāo)是：穩(wěn)定工作從“零”開(kāi)始，到“零”結(jié)束，實(shí)現(xiàn)無(wú)越級(jí)上訪，無(wú)群體上訪。
二、安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理的科學(xué)內(nèi)涵及實(shí)踐價(jià)值
（一）實(shí)行安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理是局黨政緊密結(jié)合煤炭行業(yè)特點(diǎn)，深刻反思礦難事故教訓(xùn)，深入分析局情礦情，自我加壓，自我超越的重大戰(zhàn)略部署。
眾所周知，煤炭行業(yè)是一個(gè)艱苦行業(yè)、高危行業(yè)。正是基于此，我們經(jīng)常說(shuō)：安全是煤礦的“天字號(hào)”工程，安全是煤炭企業(yè)管理的永恒主題，是事關(guān)企業(yè)發(fā)展的“生命工程”。就煤炭行業(yè)和礦工群體而言，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工，我們談?wù)撟疃?、關(guān)注最廣、防范最嚴(yán)的就是安全生產(chǎn)，最忌諱、最擔(dān)心、最不愿意看到的就是礦難事故的發(fā)生，最痛心、最惋惜的就是礦工兄弟們?cè)诘V難中失去生命，礦工家庭在礦難中陷入困境與傷痛之中。盡管黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)煤炭主管部門(mén)、煤炭生產(chǎn)企業(yè)都對(duì)安全管理工作高度重視，但從煤炭生產(chǎn)的現(xiàn)狀來(lái)看，煤炭企業(yè)重大安全事故仍然頻繁發(fā)生，企業(yè)發(fā)展一直徘徊在礦難的陰影中，礦難事故的存在及其重大的危害型，也一次一次的警醒和教育我們：安全責(zé)任重于泰山，安全關(guān)乎千家萬(wàn)戶的幸福，安全問(wèn)題不解決，企業(yè)發(fā)展無(wú)著落。
作為一個(gè)基礎(chǔ)能源行業(yè)和陜西的大型煤炭骨干企業(yè)，我們銅川礦務(wù)局在風(fēng)雨兼程的創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了引人注目的重大貢獻(xiàn)，但也經(jīng)歷和承受了礦難的巨大打擊和深刻教訓(xùn)。20世紀(jì)，我局共發(fā)生死亡20人以上的事故4起，其中1975年5月11日焦坪礦前衛(wèi)斜井事故死亡101人。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我局陳家山礦連續(xù)發(fā)生“4.6”和“11.28”兩起事故，職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受巨大的損失，在社會(huì)上造成了很大的負(fù)面影響。礦難事故不但奪取了職工寶貴的生命，也使職工家屬陷入了巨大的心靈創(chuàng)傷和精神痛苦之中，企業(yè)也因?yàn)榈V難的發(fā)生蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。血的教訓(xùn)記憶猶新，重大創(chuàng)傷揮之不去，礦難事故振聾發(fā)聵地警示全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工家屬：事故無(wú)情、災(zāi)難無(wú)情，任何時(shí)候，任何情況下，都不能拿職工無(wú)價(jià)的生命去同微不足道的財(cái)富做交換，再多的財(cái)富也換不回我們職工片刻的生命，我們必須深刻反思礦難事故的教訓(xùn)，絕不能再用鮮血和生命去換帶血的煤！這是以人為本的最高體現(xiàn)。
企業(yè)的發(fā)展既是一個(gè)不斷上升的過(guò)程，也是一個(gè)矛盾和問(wèn)題不斷涌現(xiàn)的過(guò)程。就我局的局情而言，我們現(xiàn)有的礦井大多數(shù)都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代煤炭緊缺的情況下，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊生產(chǎn)的“三邊”礦井，企業(yè)先天不足，在多種因素的制約下，雖然經(jīng)過(guò)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持不懈的努力，企業(yè)有了很大的發(fā)展，但“四多”的嚴(yán)峻形勢(shì)仍然困擾著我們。一是富余人員多，結(jié)構(gòu)不合理；二是歷史欠賬多，礦井現(xiàn)代化程度低，職工生活困難；三是安全隱患多，北區(qū)高瓦斯礦井自然災(zāi)害嚴(yán)重，東區(qū)礦井地質(zhì)條件復(fù)雜，安全生產(chǎn)壓力大；四是不穩(wěn)定因素多，一些歷史的、現(xiàn)實(shí)的、顯現(xiàn)的、潛在的矛盾交織在一起，稍有不慎，就有可能激發(fā)群體性事件。基于“四多”局情的存在和安全、穩(wěn)定與如何科學(xué)發(fā)展“三大壓力”的挑戰(zhàn)， 2006年元月我局新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，在深入分析局情礦情的基礎(chǔ)上，清醒的認(rèn)識(shí)到：沒(méi)有安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)就會(huì)失去生存的根基，發(fā)展也就無(wú)從談起。正是基于此，在充分調(diào)研、論證、研討的基礎(chǔ)上，局黨政在2007年局“三會(huì)”上，首次提出了“強(qiáng)力推行安全與穩(wěn)定‘雙零’目標(biāo)，打造‘三型六化’學(xué)習(xí)型企業(yè)，建設(shè)安全穩(wěn)定充滿活力的和諧富裕新礦區(qū)，讓職工快樂(lè)工作、體面生活”的共同愿景。事實(shí)證明，在這一理念的指導(dǎo)下，企業(yè)確實(shí)走上了一個(gè)又好又快發(fā)展的歷史新階段。
安全工作永無(wú)止境，職工生命高于一切。要在煤礦這個(gè)與大自然做斗爭(zhēng)的艱苦行業(yè)，經(jīng)受住“水、火、瓦斯、煤塵、頂板”等五大礦井災(zāi)害的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故的奮斗目標(biāo)，沒(méi)有對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，沒(méi)有對(duì)職工群眾的生命高度尊重的價(jià)值取向，沒(méi)有自我加壓、自我挑戰(zhàn)，自我超越的創(chuàng)業(yè)精神，沖擊安全“零”目標(biāo)，促進(jìn)安全穩(wěn)定工作不斷向更高層次和更高目標(biāo)邁進(jìn)就難以實(shí)現(xiàn)。局黨政之所以要確立安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理，既是因?yàn)閲?guó)外的眾多煤炭企業(yè)和我國(guó)煤炭行業(yè)的一些先進(jìn)企業(yè)，如兗礦集團(tuán)、淮南礦業(yè)集團(tuán)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了安全“零”目標(biāo)管理，他們的做法給我們樹(shù)立了成功的典范，同時(shí)也堅(jiān)定了我們推行安全“零”目標(biāo)管理的信念。更重要的是，只有推行安全“零”目標(biāo)管理，才能突破傳統(tǒng)觀念中人們思想深處存在的“煤礦是高危行業(yè)，煤礦死人是正常的，不死人才是不正常的”的思想智障，在安全為“零”這一高標(biāo)準(zhǔn)、高門(mén)檻的規(guī)范、約束、引導(dǎo)、激勵(lì)下，將職工無(wú)價(jià)的生命擺在至高無(wú)上的地位之上，將“安全工作永無(wú)止境，職工生命高于一切”價(jià)值取向融入職工靈魂之中，體現(xiàn)在職工的行為之上，進(jìn)而最終確保安全“零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以礦井的長(zhǎng)治久安保證安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定工作的良性發(fā)展。
所以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)是局黨政緊密結(jié)合煤炭行業(yè)特點(diǎn)，深刻反思礦難事故教訓(xùn)，深入分析局情礦情，自我加壓，自我超越的重大戰(zhàn)略部署。
（二）實(shí)行安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理是局黨政按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新企業(yè)管理的重大決策，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的煤礦化解讀，企業(yè)化實(shí)踐。
2003年10月黨的十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀命題，2004年9月黨的十六屆四中全會(huì)提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”命題，特別是2007年10月在黨的十七大上，胡錦濤總書(shū)記對(duì)科學(xué)發(fā)展觀這一我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略思想進(jìn)行了全面闡述。隨之，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)就成為了我們這個(gè)時(shí)代的鮮明主題。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是是科學(xué)發(fā)展觀思想的重要組成部分，構(gòu)建和諧社會(huì)的目的就是要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所、和諧相處的發(fā)展局面。
就煤炭行業(yè)而言，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須牢固樹(shù)立以人為本思想，確立“生命至上、安全第一”理念，始終將職工的生命安全和身體健康作為追求的第一目標(biāo)，充分發(fā)揮自然科學(xué)和工程技術(shù)人員在安全生產(chǎn)中的重大作用，按照煤炭開(kāi)采的技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理原理、安全生產(chǎn)規(guī)律，堅(jiān)決做到安全第一，生產(chǎn)第二，先安全后生產(chǎn)、不安全絕對(duì)不生產(chǎn)。如果做不到安全生產(chǎn)，如果不能保證職工的生命與健康，生產(chǎn)再多的煤，創(chuàng)造再多的物質(zhì)財(cái)富也是得不償失和毫無(wú)價(jià)值的。換句話說(shuō)，沒(méi)有安全保駕護(hù)航，就難以體現(xiàn)出以人為本的思想和建設(shè)和諧社會(huì)的精神，沒(méi)有安全為根基，科學(xué)發(fā)展就是空話，建設(shè)和諧礦區(qū)也只能是美好而不可企及的海市蜃樓般的夢(mèng)想。
保持穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)必不可少的前提條件，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定“零”目標(biāo)管理也自然就成了企業(yè)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧礦區(qū)的應(yīng)有之義。只有為職工營(yíng)造出安全的工作環(huán)境，平穩(wěn)的心態(tài)情緒，和諧的人際關(guān)系，安定的居住環(huán)境，穩(wěn)固的生活條件，才能在穩(wěn)定的環(huán)境中，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧礦區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。反之，如果一個(gè)礦區(qū)安全狀況不好，干群關(guān)系不和諧，群體上訪、越級(jí)上訪、刑事案件頻發(fā)，礦區(qū)就不穩(wěn)定，不穩(wěn)定就影響發(fā)展，不穩(wěn)定再好的發(fā)展目標(biāo)也會(huì)落空，再美的發(fā)展藍(lán)圖也難以實(shí)現(xiàn)?？梢?jiàn)，保持礦區(qū)穩(wěn)定對(duì)于企業(yè)發(fā)展和礦區(qū)和諧是至關(guān)重要的。
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)要注重發(fā)展質(zhì)量、提升發(fā)展水平，防范發(fā)展帶來(lái)的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，而不是不計(jì)代價(jià)的發(fā)展。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下煤炭企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的大目標(biāo)，講有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上，是只講生產(chǎn)、不講生活，只講奉獻(xiàn)，不講索取，“少活20年也要拿下大油田式的發(fā)展”，是低質(zhì)量、低水平、忽視職工利益的發(fā)展，當(dāng)然這也是由特定時(shí)代的諸多特定因素的制約而造成的。新時(shí)期的科學(xué)發(fā)展，則講的是為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展、發(fā)展成果如何分配的問(wèn)題，倡導(dǎo)為了職工生活富足，依靠職工群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，發(fā)展成果由職工共享的更科學(xué)、更全面、更加以人為本的發(fā)展。從這一點(diǎn)上講，我們發(fā)展煤炭生產(chǎn)，構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須首先把職工的生命安全放在首位，把杜絕煤礦重大人身傷亡事故放在首位，同時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)展既要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，又要遵循自然規(guī)律，人性規(guī)律，生態(tài)規(guī)律，推動(dòng)人與人、人與自然的和諧發(fā)展。特別是要針對(duì)新時(shí)期人們思想觀念、價(jià)值取向、利益訴求方式等多方面呈現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷糾正、改進(jìn)、消除有損職工利益，有損礦區(qū)穩(wěn)定的不正之風(fēng)，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的正當(dāng)權(quán)益，真正使職工家屬體驗(yàn)到企業(yè)對(duì)職工生命的尊重，對(duì)職工生活的關(guān)懷，對(duì)職工全面發(fā)展的關(guān)注，使職工真正分享到企業(yè)改革發(fā)展的巨大成果，進(jìn)而充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)起職工群眾的集體智慧和創(chuàng)造力量，努力開(kāi)創(chuàng)政治安定、生產(chǎn)安全、礦區(qū)穩(wěn)定、職工安居樂(lè)業(yè)的工作格局。只有這樣，才能做到科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和礦區(qū)穩(wěn)定和諧的工作目標(biāo)。
正是基于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)精神的全面把握，基于對(duì)“堅(jiān)持以人為本，發(fā)展依靠職工，依靠職工發(fā)展，發(fā)展成果與職工群眾共享”思想的深刻理解，局黨政才提出了推行安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理的重大決策。由此可見(jiàn)，實(shí)行安全與穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理，是對(duì)以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展理念的張揚(yáng)、倡導(dǎo)、實(shí)踐和落實(shí)，是對(duì)人的生命和尊嚴(yán)高度敬畏、對(duì)職工切身利益高度尊重的價(jià)值取向在我局的生動(dòng)體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)思想在我局的煤礦化解讀，企業(yè)化實(shí)踐。
（三）實(shí)行安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理是局黨政高瞻遠(yuǎn)矚，順應(yīng)時(shí)代要求，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，反映職工心聲，順應(yīng)職工意愿，維護(hù)職工利益，體現(xiàn)人文關(guān)懷，履行社會(huì)責(zé)任，全心全意回報(bào)職工，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的莊嚴(yán)承諾和行動(dòng)綱領(lǐng)。
時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步。隨著人類(lèi)文明程度的不斷提升和人類(lèi)社會(huì)的全面進(jìn)步，在多種文化思潮的相互激蕩和激烈碰撞中，人們的思想也日益開(kāi)放化、多元化，復(fù)雜化。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程中，企業(yè)發(fā)展的各種矛盾也日益凸現(xiàn)，人們思想和精神層面的需求也充滿了新期待和新渴望?；诖耍槍?duì)我局安全，特別是穩(wěn)定方面存在的問(wèn)題，我們就必須高度關(guān)注、深刻分析、積極應(yīng)對(duì)和解決企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的深層次的矛盾和問(wèn)題，著眼于從更高層次上維護(hù)和促進(jìn)礦區(qū)穩(wěn)定。就必須正視在社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中，我局職工家屬的思想觀念、價(jià)值觀念、利益訴求、權(quán)益維護(hù)也日益呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性的新特點(diǎn)，正視礦區(qū)不穩(wěn)定因素依然存在，而且潛在的不穩(wěn)定因素也有可能增加的現(xiàn)實(shí)，積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，牢固樹(shù)立未雨綢繆思想和超前防范意識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以構(gòu)建和諧礦區(qū)為目標(biāo)，按照“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，堅(jiān)持當(dāng)前求“和”長(zhǎng)遠(yuǎn)求“諧”，微觀求“和”宏觀求“諧”，切實(shí)防止群體上訪、越級(jí)上訪事件的發(fā)生，努力為構(gòu)建安全穩(wěn)定充滿活力的和諧富裕新礦區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從煤炭行業(yè)的特點(diǎn)和礦工群體的心理需求來(lái)看，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)，既是歷屆局黨政奮力追求的目標(biāo)，也是幾代礦工和家屬們共同的心聲與夢(mèng)寐以求的愿景。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛的人類(lèi)需求五層次理論告訴我們：人類(lèi)的需求包括溫飽、安全、歸屬感、尊嚴(yán)、自我價(jià)值五個(gè)層面，是一個(gè)由低級(jí)向高級(jí)逐層演進(jìn)和上升的過(guò)程，這就啟示我們：在保證職工收入，改善職工生活的基礎(chǔ)上，必須將職工的安全感和生命權(quán)作為人的第一需要，同時(shí)要充分彰顯人文關(guān)懷，不斷提升職工的對(duì)企業(yè)的歸屬感，尊重職工的主人翁地位，幫助職工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，切實(shí)促進(jìn)職工的全面發(fā)展，努力為實(shí)現(xiàn)職工快樂(lè)工作、體面生活創(chuàng)造條件。只有這樣，才能不斷增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度、信任度和歸宿感，充分調(diào)動(dòng)起職工安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和責(zé)任感，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
安全穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)同時(shí)也是煤炭企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭、不可推卸，必須履行的社會(huì)責(zé)任，是局黨政與時(shí)俱進(jìn)、繼往開(kāi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的莊嚴(yán)承諾和行動(dòng)綱領(lǐng)。按照國(guó)家有關(guān)文件的規(guī)定，“企業(yè)的社會(huì)責(zé)任首先是對(duì)職工負(fù)責(zé)，充分尊重職工的生命權(quán)，保障職工的健康權(quán)”，我國(guó)政府還把嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故，為職工提供安全、健康、衛(wèi)生的工作環(huán)境和生活環(huán)境等等內(nèi)容，寫(xiě)入“社會(huì)職責(zé)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)SA8000”，這一點(diǎn)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的顯著標(biāo)志。因此，我們說(shuō)，局黨政確定安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化趨勢(shì)，與國(guó)家和政府建設(shè)和諧社會(huì)的要求是互相吻合的。確定安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理，就是為了更好地展示企業(yè)對(duì)職工的親情管理和人文關(guān)懷，更好地履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，更好地向社會(huì)展示國(guó)有大企業(yè)的現(xiàn)代意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立起現(xiàn)代化企業(yè)的良好形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的又好又快發(fā)展。
所以說(shuō)，實(shí)行安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理是局黨政高瞻遠(yuǎn)矚，順應(yīng)時(shí)代要求，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，反映職工心聲，順應(yīng)職工意愿，維護(hù)職工利益，體現(xiàn)人文關(guān)懷，履行社會(huì)責(zé)任，全心全意回報(bào)職工，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的莊嚴(yán)承諾和行動(dòng)綱領(lǐng)。
三、實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理的保障措施
1、以企業(yè)文化為統(tǒng)領(lǐng)，以安全文化為核心，大力實(shí)施文化鑄魂工程
“實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定‘雙零’目標(biāo)，建設(shè)‘三型六化’和諧富裕新礦區(qū)，讓職工快樂(lè)工作、體面生活”是我局實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)工程的共同愿景，這一愿景的確立，既是我局實(shí)施文化管理，創(chuàng)新企業(yè)管理模式的重大舉措，又充分反映了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)安全生產(chǎn)，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定方面所承擔(dān)的共同責(zé)任，同時(shí)也是道出了全局職工的共同心聲、共同期盼，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展繪就了美好的發(fā)展藍(lán)圖。要確保這一美好愿景的實(shí)現(xiàn)，首要的問(wèn)題就是要以企業(yè)文化為引領(lǐng)，以安全文化為核心，大力實(shí)施文化鑄魂工程。
①依托企業(yè)文化建設(shè)，全力打造“三型六化”企業(yè)品牌
企業(yè)的興衰在于管理，管理的活力源自文化。只有實(shí)施文化鑄魂，才能建塑起強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)文化，確立先進(jìn)的治企理念，形成獨(dú)特的管理模式，培育卓越的企業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的永續(xù)發(fā)展。要在我局實(shí)施文化鑄魂工程，就是要以提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持推行安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)管理不動(dòng)搖，堅(jiān)持打造“三型六化”企業(yè)品牌不動(dòng)搖，堅(jiān)持“讓職工快樂(lè)工作、體面生活” 不動(dòng)搖。只有這樣，才能真正使“實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定‘雙零’目標(biāo)，建設(shè)‘三型六化’和諧富裕新礦區(qū)，讓職工快樂(lè)工作、體面生活”這一反映企業(yè)特色、體現(xiàn)以人為本，彰顯人文關(guān)懷的共同愿景，成為企業(yè)全體成員一致遵守、竭力奉行、積極實(shí)踐的總目標(biāo)，成為統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)各項(xiàng)工作的總抓手，成為干部職工共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)起全局干部職工打造“三型六化”企業(yè)品牌的滿腔熱情和創(chuàng)業(yè)干勁，實(shí)現(xiàn)建設(shè)安全穩(wěn)定充滿活力的和諧富裕新礦區(qū)的奮斗目標(biāo)。
②傳播治企理政理念，轉(zhuǎn)變思維模式，改變行為習(xí)慣，切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定工作持續(xù)發(fā)展
沒(méi)有治企理政理念的大普及，沒(méi)有思維模式的大轉(zhuǎn)變，沒(méi)有行為習(xí)慣的大改變，安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)就不能落到實(shí)處、推行下去。因此，必須從解放思想、更新觀念入手，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙、畫(huà)刊、簡(jiǎn)報(bào)等多種宣傳輿論工具，積極采取場(chǎng)面宣傳、日常灌輸、細(xì)節(jié)滲透等多種形式，大力宣傳局黨政治企理政的各種理念，從而使“創(chuàng)造財(cái)富、造福員工、回報(bào)社會(huì)”的企業(yè)價(jià)值觀真正深入到每個(gè)職工的靈魂深處，使 “生命至上、安全第一”的安全理念真正融匯到每個(gè)職工的血液之中，使“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的發(fā)展理念真正貫徹落實(shí)到企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作的方方面面，使“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效”的企業(yè)精神真正體現(xiàn)在每個(gè)職工的實(shí)際行動(dòng)上，在先進(jìn)理念的引領(lǐng)和支撐下，形成“實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定‘雙零’目標(biāo)、建設(shè)‘三型六化’和諧富裕礦區(qū)、讓職工快樂(lè)工作、體面生活”的工作格局，達(dá)到推進(jìn)安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定工作持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
特別是要將實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)，作為創(chuàng)新企業(yè)管理模式，提升企業(yè)管理水平的大事來(lái)抓。全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)技術(shù)人員、區(qū)隊(duì)管理干部和普通職工都要在安全穩(wěn)定 “雙零”目標(biāo)的指引下，站在維護(hù)職工生命安全、維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的高度，切實(shí)增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感、事業(yè)心。要徹底打破“煤礦是高危行業(yè)，從事煤礦生產(chǎn)就避免不了事故、避免不了死人”等落后觀念的束縛與禁錮，積極修正，努力消除安全方面的粗放式管理和經(jīng)驗(yàn)主義管理，使“生命無(wú)價(jià)、安全為天”、“事故可以避免，煤礦生產(chǎn)可以不死人”成為指導(dǎo)安全工作的全新理念，堅(jiān)決做到“先安全后生產(chǎn)，不安全絕對(duì)不生產(chǎn)”，這樣才能安全工作從‘零’開(kāi)始，到‘零’結(jié)束”，實(shí)現(xiàn)“井下無(wú)死亡、地面無(wú)重傷的奮斗目標(biāo)。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定高于一切，穩(wěn)定就是發(fā)展”的理念，大力倡導(dǎo)人文關(guān)懷，積極推行親情管理，切實(shí)修正、堅(jiān)決杜絕粗暴蠻橫、強(qiáng)控硬壓等非人性化的維穩(wěn)行為，牢固樹(shù)立“職工利益無(wú)小事”的思想，針對(duì)職工群眾最關(guān)心、最關(guān)注、最期盼的事情，努力為職工創(chuàng)造“快樂(lè)工作、體面生活”的工作和生活環(huán)境。這樣，才能通過(guò)切實(shí)維護(hù)職工利益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定工作從‘零’開(kāi)始，到‘零’結(jié)束”，無(wú)群體上訪、無(wú)越級(jí)上訪的奮斗目標(biāo)。
③注重安全文化建設(shè)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，規(guī)范職工安全行為，確保安全“零”目標(biāo)落地生根、發(fā)揮作用
安全責(zé)任重于泰山，安全事關(guān)千家萬(wàn)戶。要確保安全“零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須緊密結(jié)合煤炭行業(yè)特點(diǎn)，以安全文化為核心，切實(shí)發(fā)揮好安全文化保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的作用，積極構(gòu)建安全文化建設(shè)工作新格局。要牢固樹(shù)立“安全是最大的政治，是干部的責(zé)任，是企業(yè)的基石，是企業(yè)的命脈，是最大的效益，更是員工生命與健康永不竣工的幸福工程”的理念，從物質(zhì)、思想、行為、精神各個(gè)層面，全面滲透安全文化知識(shí)，充分體現(xiàn)安全文化精髓，切實(shí)發(fā)揮安全文化作用。要堅(jiān)持以制度建設(shè)為平衡器、以理念引領(lǐng)為助推器、以行為養(yǎng)成為加速器、以班組安全文化為穩(wěn)固器、以思想政治工作為調(diào)節(jié)器，教育職工切實(shí)擺正安全與生命、安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。要采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研討、演講征文、文藝演出、警示教育、親情感化等多種方式，深入持久、不遺余力地在礦區(qū)廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全文化建設(shè)活動(dòng)，在安全文化的規(guī)范、引導(dǎo)、約束下，有效增強(qiáng)職工安全意識(shí)，提升職工安全素質(zhì)，規(guī)范職工安全行為，真正使 “生命無(wú)價(jià)、安全第一”、“一人違章、眾人遭殃”成為每個(gè)職工的思想共識(shí)，使“安全連著你我他、人人都要抓安全”成為每個(gè)職工的自覺(jué)行動(dòng)，才能切實(shí)保障安全“零”目標(biāo)落地生根、發(fā)揮效用，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、效益提升、礦區(qū)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的安全文化基石。
2、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，以打造本質(zhì)安全型礦井，培育本質(zhì)安全型員工為目標(biāo)，大力實(shí)施強(qiáng)基固本工程
安全管理是煤礦企業(yè)的永恒主題，是煤炭企業(yè)生存發(fā)展的生命工程。要確保安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須牢固樹(shù)立“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影響一切”的理念，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，以打造本質(zhì)安全型礦井，培育本質(zhì)安全型員工為目標(biāo)，大力實(shí)施強(qiáng)基固本工程。
①不斷加大安全投入力度，積極實(shí)施重點(diǎn)工程，努力提升技術(shù)裝備水平，切實(shí)為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)力保障
要針對(duì)我局現(xiàn)有礦井大多數(shù)都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代煤炭緊缺的情況下，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊生產(chǎn)的“三邊”礦井，加之前些年煤炭市場(chǎng)疲軟等多種因素的制約，安全投入歷史欠賬多，采掘機(jī)運(yùn)通等系統(tǒng)技術(shù)改造任務(wù)艱巨，特別是掘進(jìn)機(jī)械化水平不高，礦井現(xiàn)代化程度低的實(shí)際，不斷加大安全投入力度，足額提取和使用安全費(fèi)用，當(dāng)年提取的安全費(fèi)用必須專(zhuān)項(xiàng)管理，全額用于安全生產(chǎn)投入。要加快重點(diǎn)工程進(jìn)度，重點(diǎn)抓好下石節(jié)、玉華礦生產(chǎn)布局調(diào)整，積極實(shí)施金華山、鴨口、徐家溝礦采掘機(jī)械化改造和通風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)加快北區(qū)三礦排矸系統(tǒng)改造及開(kāi)拓延伸，按計(jì)劃實(shí)施玉華數(shù)字化礦井建設(shè)和井下電壓升壓改造工程，早日實(shí)現(xiàn)北區(qū)礦井“掘、抽、采”平衡目標(biāo)，全面提升安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要以實(shí)施“科技興安”工程為載體，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備、新工藝，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、“一通三防”等系統(tǒng)的技術(shù)改造，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，完善電視監(jiān)控系統(tǒng)、跟蹤定位系統(tǒng)、三維可視化系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，形成安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)裝備現(xiàn)代化、控制自動(dòng)化、監(jiān)測(cè)智能化，通過(guò)提升技術(shù)裝備水平，全面增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。
②突出“一通三防”管理，加大瓦斯治理力度，切實(shí)防范重大事故的發(fā)生
要牢固樹(shù)立“通防無(wú)小事、瓦斯猛于虎”的思想，針對(duì)我局北區(qū)礦井自然災(zāi)害嚴(yán)重，煤、油、氣共生，水、火、瓦斯俱全，特別是瓦斯治理關(guān)鍵技術(shù)難題還沒(méi)有得到根本解決，東區(qū)礦井地質(zhì)條件復(fù)雜，戰(zhàn)線長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，隨著開(kāi)采深度的不斷加大，高瓦斯區(qū)域增多，瓦斯涌出量呈上升趨勢(shì)的問(wèn)題，突出“一通三防”管理重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí) “先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”瓦斯治理“十二字”方針，持續(xù)加大瓦斯治理力度。要認(rèn)真落實(shí)局《“一通三防”管理辦法》，深入開(kāi)展瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)“四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理”工作，堅(jiān)決做到由“常規(guī)管理”向“重點(diǎn)突出”轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的“一通三防”管理工作體系。要嚴(yán)格落實(shí)局瓦斯治理三年規(guī)劃，持續(xù)完善高瓦斯易自燃煤層瓦斯防治、大鉆孔煤層瓦斯預(yù)抽技術(shù)，高瓦斯易燃煤層綜放面通風(fēng)方式和防滅火技術(shù)研究，努力形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力突破制約礦井發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高生產(chǎn)系統(tǒng)的安全保障和防災(zāi)抗災(zāi)能力。要堅(jiān)持抽采與利用并重原則，充分發(fā)揮好下石節(jié)礦瓦斯發(fā)電廠和陳家山礦瓦斯發(fā)電廠的功能，深入推進(jìn)焦坪礦區(qū)侏羅紀(jì)煤層氣開(kāi)發(fā)工程，切實(shí)做到礦井瓦斯預(yù)抽率和利用率不低于30%，瓦斯抽采率不低于60%，采面瓦斯抽采率不低于80%，低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域采煤工作面全部實(shí)現(xiàn)上隅角埋管抽放，堅(jiān)決防止和杜絕瓦斯等各類(lèi)重大事故的發(fā)生。
③加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)井下工廠化治理，以現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)，以安全監(jiān)管為手段，努力構(gòu)建強(qiáng)力安全監(jiān)管體系
要牢固樹(shù)立安全第一，質(zhì)量為本思想，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為龍頭，以實(shí)現(xiàn)井下工廠化治理化為目標(biāo)，切實(shí)做到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年度有統(tǒng)一規(guī)劃，季度有重點(diǎn)工作，每月有進(jìn)度安排，以創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工作面、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板工程等活動(dòng)為載體，積極實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制和全方位質(zhì)量評(píng)估，對(duì)未按期達(dá)標(biāo)的礦井，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期整改達(dá)標(biāo)，確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由“形態(tài)質(zhì)量”向“內(nèi)在質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，努力形成重點(diǎn)突出，亮點(diǎn)紛呈，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，驗(yàn)收嚴(yán)格，獎(jiǎng)罰分明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。要以推進(jìn)井下治理工廠化為目標(biāo)，制定井下工廠化治理實(shí)施方案和考核辦法，建立井下治理工廠化標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，積極推行流程管理，不斷規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)，做到各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，相互保證，不出紕漏，確保各生產(chǎn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。要努力改善作業(yè)環(huán)境，做到標(biāo)志、標(biāo)識(shí)明確，安全保護(hù)到位，材料堆放整齊，環(huán)境整潔衛(wèi)生，推進(jìn)井下治理工作不斷向工廠化目標(biāo)邁進(jìn)。要突出現(xiàn)場(chǎng)管理和安全監(jiān)管工作，做到管理對(duì)象全員化、生產(chǎn)控制動(dòng)態(tài)化，工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化，考核獎(jiǎng)罰嚴(yán)細(xì)化，管理效果跟蹤化，通過(guò)消除生產(chǎn)過(guò)程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，環(huán)境的不安全因素，努力實(shí)現(xiàn)人員無(wú)失誤，系統(tǒng)無(wú)缺陷，設(shè)備無(wú)故障，管理無(wú)漏洞“四無(wú)” 目標(biāo)，確保人、機(jī)、環(huán)境始終處于最佳的安全匹配狀態(tài)，有效預(yù)防和控制生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中各類(lèi)事故的發(fā)生。要在“依法管安”思想指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化駐礦安監(jiān)處監(jiān)督檢查職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大隱患和危險(xiǎn)源的排查整改工作，推行檢查、整改、復(fù)查、考核閉合管理辦法，定期公布安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，做到對(duì)不安全因素“發(fā)現(xiàn)得快、控制得住、排查得早、解決得好”。對(duì)于發(fā)生事故采取措施不及時(shí)，因瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)等瀆職行為而影響安全工作，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情的單位和個(gè)人，要堅(jiān)持按照逐級(jí)負(fù)責(zé)和“三不放過(guò)”原則，從快從嚴(yán)從重追究單位和個(gè)人的責(zé)任，起到強(qiáng)力的震懾和規(guī)范作用，以安全管理工作的嚴(yán)肅性，促進(jìn)安全監(jiān)管能力、工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而不斷健全完善安全管理體系。
④把好員工招收關(guān)口，注重安全教育培訓(xùn)，創(chuàng)新安全管理方法，規(guī)范職工安全行為，為實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)培育本質(zhì)安全型員工
員工是推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主力軍，要確保礦井的長(zhǎng)治久安，就必須將培育高素質(zhì)的安全本質(zhì)型員工作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是要把好用人關(guān)口，杜絕人力資源的違規(guī)、違法配置。在招收企業(yè)員工，特別是安全管理崗位上的員工時(shí)，要嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行思想品德、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技能等方面的全面考核和嚴(yán)格審查，對(duì)于不適合崗位要求的人員堅(jiān)決不招錄，對(duì)于已經(jīng)使用的人員要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化綜合評(píng)估，經(jīng)考核不合格的人員要堅(jiān)決予以調(diào)整，只有這樣才能從源頭上把好用人關(guān)，不給安全留下用人隱患。二是要積極實(shí)施職工素質(zhì)再造工程，按照由“注重取證”向“增強(qiáng)技能”轉(zhuǎn)變的原則，堅(jiān)持對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、不同崗位（工種）、不同專(zhuān)業(yè)的員工進(jìn)行全方位、多層次的安全知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)提高職工安全素質(zhì)，增強(qiáng)職工安全技能，培育本質(zhì)安全型員工。三是要采取開(kāi)展科研攻關(guān)、小改小革、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，堅(jiān)持在實(shí)踐鍛煉中檢驗(yàn)職工素質(zhì)，積累實(shí)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)，提升職工安全技能。四是要樹(shù)立先進(jìn)典型，積極開(kāi)展評(píng)選勞動(dòng)模范、優(yōu)秀區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、首席員工、安全明星、技術(shù)能手等活動(dòng)，使職工在先進(jìn)典型人物的榜樣示范作用下，不斷增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感、榮譽(yù)感和成就感，促使職工努力向本質(zhì)安全型員工，技術(shù)創(chuàng)新型人才的目標(biāo)邁進(jìn)。五是要廣泛開(kāi)展“危險(xiǎn)預(yù)知”教育，對(duì)職工進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn)，教育職工從人、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)有可能產(chǎn)生或誘發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)的危害因素，引導(dǎo)職工立足崗位開(kāi)展隱患排查治理和危險(xiǎn)源辯識(shí)工作。要在提升機(jī)司機(jī)、瓦檢員等工種間，強(qiáng)制推行“手指口述”操作法，通過(guò)班前演示、現(xiàn)場(chǎng)演練，使員工做到心想、眼看、口說(shuō)、手指共用，達(dá)到張口能表述、動(dòng)手會(huì)操作，充分兼顧作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況、動(dòng)作要領(lǐng)、行為習(xí)慣及操作技能，加強(qiáng)“習(xí)慣性違章、重復(fù)性隱患的”心理與行為研究，規(guī)范員工的安全操作行為，防止事故發(fā)生。六是要將安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理融為一體，采取開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、舉辦安全演講、事故案例大討論、傷殘職工講安全、征集安全警語(yǔ)、格言、漫畫(huà)，開(kāi)展為送職工安全祝福語(yǔ)、生日蛋糕、安全鞋墊、安全幫教等親情感化活動(dòng)，使職工將事故的危害、親人的關(guān)懷牢記心間，做到“明規(guī)范、曉利害、知輕重、強(qiáng)責(zé)任”，依托豐富多彩的安全文化建設(shè)活動(dòng)，把員工自主參與礦井安全生產(chǎn)工作，切實(shí)對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)他人、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的安全自覺(jué)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，達(dá)到培育本質(zhì)安全型職工的目的，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
3、推行人本管理，彰顯人文關(guān)懷，積極實(shí)施企業(yè)發(fā)展成果由職工共享的愛(ài)民暖心工程
職工是企業(yè)的主人和企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者，只有積極推行人本管理，充分彰顯人文關(guān)懷，大力實(shí)施愛(ài)民暖心工程，努力為職工營(yíng)造“快樂(lè)工作、體面生活”的良好工作和生活環(huán)境，使職工真正享受到企業(yè)改革發(fā)展的巨大成果，才能充分調(diào)動(dòng)起干部職工落實(shí)“雙零”目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)安全穩(wěn)定充滿活力的和諧富裕新礦區(qū)的奮斗目標(biāo)。
①尊重人性規(guī)律，關(guān)注職工需求，努力為職工創(chuàng)造成長(zhǎng)發(fā)展的良好條件
人是企業(yè)最寶貴的第一資源，是發(fā)展安全生產(chǎn)，影響礦區(qū)穩(wěn)定的最活躍的因素，只有充分尊重“人總是要求得到尊重而不是貶抑，總是要求擁有幸福而不是痛苦，總是希望全面發(fā)展而不是停滯不前，總是期望實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值而不是碌碌無(wú)為”的人性規(guī)律，切實(shí)滿足職工衣食住行等方面的物質(zhì)需求，高度關(guān)注職工追求生活幸福和個(gè)人價(jià)值的精神需求，努力為職工創(chuàng)造成長(zhǎng)發(fā)展的良好條件，才能充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)起職工對(duì)企業(yè)的熱愛(ài)之情，使職工自覺(jué)自愿、盡職盡責(zé)地投入到各項(xiàng)工作中去。一是要針對(duì)我局職工收入與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)和集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)相比收入還比較低，礦區(qū)困難群體基數(shù)較大，部分低收入職工家庭生活困難的問(wèn)題，在發(fā)展安全生產(chǎn)、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善按勞取酬、按貢獻(xiàn)參與分配的分配制度，努力提高職工收入水平，實(shí)現(xiàn)職工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)。二是要針對(duì)我局技術(shù)人員不足且流失嚴(yán)重的問(wèn)題，針對(duì)井下生產(chǎn)條件艱苦，職工勞動(dòng)強(qiáng)度大的實(shí)際，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行好工程技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)補(bǔ)貼、采掘一線職工井下津貼和班中餐補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員和一線職工的生產(chǎn)積極性。三是要堅(jiān)持把培訓(xùn)作為給職工最大的福利，不斷創(chuàng)新職工培訓(xùn)理念，提升教育培訓(xùn)檔次，在文化知識(shí)的滋養(yǎng)和熏陶下，達(dá)到業(yè)務(wù)技能不斷提升、綜合素質(zhì)全面提高、發(fā)展?jié)摿Τ浞滞诰?、智慧才華得以施展的目的，有效促進(jìn)職工的崗位成才、全面發(fā)展。四是要尊重關(guān)愛(ài)人才，堅(jiān)持組織在安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等各方面做出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、技術(shù)標(biāo)兵、優(yōu)秀區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和一線職工外出療養(yǎng)、考察學(xué)習(xí)，使他們真正感受到勞動(dòng)的光榮，礦工的偉大和企業(yè)大家庭的溫暖。五是要堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化體育活動(dòng)，大力創(chuàng)作反映礦工生活的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)職工從事煤礦生產(chǎn)工作的自豪感、成就感和歸屬感，激勵(lì)職工為實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)出主意、想辦法、做貢獻(xiàn)。
②實(shí)施民心工程，改善礦區(qū)環(huán)境，關(guān)注困難群體，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展成果由職工共享
我局是個(gè)老局，大局，在長(zhǎng)期的發(fā)展進(jìn)程中，受多種因素的制約，礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，職工群眾生活條件差，離退休人員較多，還存在著一大批工傷、工殘、職業(yè)病患者及因工死亡職工家屬等撫恤人員，在實(shí)施資源枯竭礦井關(guān)閉過(guò)程中也遺留了諸多問(wèn)題，眾多歷史的、現(xiàn)實(shí)的、顯現(xiàn)的、潛在的矛盾相互交織在一起，使企業(yè)在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定“零”目標(biāo)方面面臨著巨大壓力。只有大力實(shí)施民心工程，切實(shí)改善礦區(qū)環(huán)境，高度關(guān)注困難群體，努力為職工群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展成果由職工共享，才能從根本上保證穩(wěn)定“零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一要加快完成梅苑、玉華、桃園、溪苑小區(qū)等“安居工程”，積極實(shí)施荔枝園環(huán)保生態(tài)小區(qū)建設(shè)工程，充分利用國(guó)家棚戶區(qū)改造政策，加快新區(qū)住宅工程進(jìn)程和工作力度，大力開(kāi)展創(chuàng)建文明示范小區(qū)活動(dòng)，努力改善職工住房條件。二是要積極推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境綜合治理工程，科學(xué)規(guī)劃、積極實(shí)施礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，進(jìn)一步提高職工家屬生活質(zhì)量。三是要將節(jié)能減排與保護(hù)環(huán)境工作緊密結(jié)合，積極實(shí)施瓦斯、煤矸石利用、污水處理和垃圾填埋、天燃?xì)膺M(jìn)戶與集中供暖改造等工程，通過(guò)實(shí)施節(jié)能減排，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。四是要以職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，加快完善企業(yè)保障體系，認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好傷殘職工、職業(yè)病患者有關(guān)生活保障待遇和政策，做到勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。五是要積極實(shí)施扶貧幫困送溫暖工程，大力開(kāi)展為困難群體“送精神、送政策、送技能、送醫(yī)保、送關(guān)愛(ài)、建立關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制”為主要內(nèi)容的“五送一建”活動(dòng)，努力改善困難職工生活條件，并在幫扶的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)困難群體中有技術(shù)、有特長(zhǎng)的人員，充分挖掘自身潛能，積極進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，努力使職工感受到企業(yè)的關(guān)懷，分享到企業(yè)改革發(fā)展的巨大成果，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定“零”目標(biāo)，建設(shè)安全穩(wěn)定、和諧富裕新礦區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
③健全維穩(wěn)機(jī)制，暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，依靠切實(shí)維護(hù)職工利益努力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的礦區(qū)發(fā)展環(huán)境
我局是個(gè)有著54年發(fā)展歷史的老企業(yè)，54年的發(fā)展歷程中我們既創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)，也經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛，同時(shí)還承受了前些年煤炭市場(chǎng)疲軟，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的巨大壓力，也遭受礦難事故對(duì)我們?cè)斐傻慕?jīng)濟(jì)與精神層面的巨大創(chuàng)傷，在以上諸多因素的影響下，企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中也遺留了諸多牽涉穩(wěn)定方面的問(wèn)題。要確保穩(wěn)定“零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須健全維穩(wěn)機(jī)制，暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，依靠切實(shí)維護(hù)職工利益，努力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的礦區(qū)發(fā)展環(huán)境。首要的問(wèn)題是，必須牢固樹(shù)立“穩(wěn)定就是最大的政治，穩(wěn)定就是最大的和諧”的理念，堅(jiān)持“穩(wěn)定高于一切”，強(qiáng)力推行穩(wěn)定工作“零”目標(biāo)管理不動(dòng)搖。其次，要健全完善穩(wěn)定工作制度體系、突發(fā)事件預(yù)防體系、矛盾糾紛調(diào)處體系，信訪案件責(zé)任評(píng)估體系，不斷強(qiáng)化“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，突出“一把手”穩(wěn)定工作責(zé)任制，切實(shí)圍繞安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定，層層落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任，形成健全完善的維穩(wěn)工作機(jī)制，推動(dòng)礦區(qū)穩(wěn)定工作順利進(jìn)行。再次，要不斷拓寬社情民意表達(dá)渠道，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，認(rèn)真處理群眾來(lái)信，熱情接待群眾來(lái)訪，使職工訴求有渠道，意見(jiàn)有人聽(tīng)，冷暖有人問(wèn)，急難有人幫，切實(shí)保證職工群眾反映的問(wèn)題能夠通過(guò)正常渠道得到及時(shí)解決，進(jìn)而有效防止矛盾的發(fā)展和激化。第四，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，以解決集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查、重信重訪專(zhuān)項(xiàng)治理、督察督辦等活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，主動(dòng)出擊，認(rèn)真排查，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段 ，對(duì)合理合法的要盡快解決，對(duì)有理無(wú)規(guī)的要酌情解決，對(duì)確有實(shí)際困難的要救助解決，對(duì)無(wú)法無(wú)天的要依法嚴(yán)肅解決。第五，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，充分體現(xiàn)對(duì)職工的仁愛(ài)之心、關(guān)懷之情，把維護(hù)職工群眾利益視為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持做到傾聽(tīng)職工群眾心聲，反映職工意愿，化解職工疾苦，關(guān)心職工生活，力爭(zhēng)將各類(lèi)矛盾和不穩(wěn)定因素化解在本單位，盡最大可能化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)防止矛盾激化和引發(fā)群體性事件。第六，要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極開(kāi)展“平安礦區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，著力整治突出治安問(wèn)題，大力鏟除邪教和黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象滋生的土壤，努力營(yíng)造“人人心情舒暢，戶戶安居樂(lè)業(yè)”的穩(wěn)定和諧局面，進(jìn)而使“實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定 ‘雙零’目標(biāo)，建設(shè)‘三型六化’和諧富裕新礦區(qū)，讓職工快樂(lè)工作、體面生活”的共同愿景由美好的愿望變成為生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。
論銅川礦務(wù)局“三型六化”企業(yè)戰(zhàn)略品牌
課題組成員：杜樹(shù)山 奚建國(guó) 張興國(guó) 程陽(yáng)華 崔龍生
“三型六化”，即安全高效型、穩(wěn)定和諧型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型，基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化、行為規(guī)范軍事化、井下治理工廠化、地面建設(shè)園林化，這是銅川礦務(wù)局近些年提出并實(shí)施的企業(yè)戰(zhàn)略品牌，是該局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的一個(gè)飛躍和升華。作為銅川礦務(wù)局的企業(yè)品牌和戰(zhàn)略目標(biāo)，“三型”是指通過(guò)奮斗要達(dá)到的具有現(xiàn)代煤炭企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)類(lèi)型，“六化”則反映的是企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)狀和形態(tài)，二者相輔相成、相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)、不可分割。把“三型六化”作為戰(zhàn)略品牌，是銅川礦務(wù)局學(xué)習(xí)借鑒外來(lái)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大決策，是徹底改變礦山面貌的一個(gè)創(chuàng)新，對(duì)于提升煤炭企業(yè)管理水平，促進(jìn)又好又快發(fā)展，建設(shè)安全穩(wěn)定和諧礦區(qū)，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)員工快樂(lè)工作、體面生活，具有十分重要的意義。
一、銅川礦務(wù)局為什么提出“三型六化”的企業(yè)戰(zhàn)略品牌
從2004年末開(kāi)始，銅川礦務(wù)局根據(jù)煤炭企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，借鑒國(guó)內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的實(shí)踐。經(jīng)過(guò)兩年多的探索，該局根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)與自己獨(dú)創(chuàng)的“三型六化”相結(jié)合，提出了建設(shè)“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)的實(shí)踐。在抓點(diǎn)帶面的基礎(chǔ)上，制訂了創(chuàng)建“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)五年規(guī)劃，并且把它作為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和品牌，在全局推廣實(shí)施。近兩年的實(shí)踐表明，這是一個(gè)符合煤炭企業(yè)實(shí)際的創(chuàng)新，是改變煤炭企業(yè)面貌的創(chuàng)舉。那么，銅川礦務(wù)局為什么要把“三型六化”作為企業(yè)戰(zhàn)略品牌呢？
1、是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)增速回落挑戰(zhàn)的需要。去年以來(lái)，煤炭企業(yè)受?chē)?guó)際金融危機(jī)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速回落的影響，面臨市場(chǎng)趨勢(shì)走弱、需求總量回落、價(jià)格大幅下跌的嚴(yán)峻考驗(yàn)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、“?！敝星蟆皺C(jī)”，強(qiáng)本固基，趨利避害是唯一的選擇。銅川礦務(wù)局把“三型六化”作為企業(yè)的戰(zhàn)略品牌，制訂和實(shí)施《創(chuàng)建“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)五年戰(zhàn)略規(guī)劃》，以建設(shè)安全高效型企業(yè)為先導(dǎo),改善安全生產(chǎn)條件，對(duì)礦井分類(lèi)進(jìn)行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)裝備水平和職工素質(zhì),不斷增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力,這既是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的必然選擇,也是建設(shè)“三型六化”的重要內(nèi)容。
2、是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。銅川礦務(wù)局實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的需要，也是全局廣大職工家屬的共同心愿。要發(fā)展壯大，就必須按照黨的十七大要求，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,確保煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展低谷時(shí)把握機(jī)遇，在快速發(fā)展時(shí)注重質(zhì)量，不走彎路.銅川礦務(wù)局制訂的“三型六化”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,正是貫徹了黨的十七大科學(xué)發(fā)展的精神，把安全高效、穩(wěn)定和諧、學(xué)習(xí)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的愿景和目標(biāo)。這些，正是煤炭企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的必要條件，也是企業(yè)今后發(fā)展壯大的根本。因此，努力構(gòu)建“三型六化”企業(yè)，是我局作大做強(qiáng)、持續(xù)發(fā)展的需要。
3、是提升職工素質(zhì)，改善管理現(xiàn)狀的需要。綜觀煤炭企業(yè)干部職工的素質(zhì)和企業(yè)管理的現(xiàn)狀，由于近年注重培訓(xùn)，管理人員和員工的素質(zhì)有了很大提高，管理水平也較前些年有了質(zhì)的飛躍。但是，和目前煤炭發(fā)展管理的需要，和銅川礦務(wù)局提高技術(shù)裝備水平的需要，與國(guó)內(nèi)同行業(yè)相比，還有很大差距，因此，基礎(chǔ)管理精細(xì)化、人員培訓(xùn)制度化、井下治理工廠化就是我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一，也是構(gòu)建“三型六化”企業(yè)題中的應(yīng)有之意。
4、是改變煤礦社會(huì)形象的需要。在國(guó)人的印象中，煤礦成天與煤打交道，危險(xiǎn)、安全無(wú)保證是第一印象。井上、井下，到處都是煤，黑是第二印象。井下挖煤是粗活，出死力干重活，粗是第三印象。第四是生存生活條件差，大部分煤礦地處山區(qū)，職工住的是低矮的窯洞。上完班回去睡覺(jué)，業(yè)余生活單調(diào)。礦區(qū)生活衛(wèi)生條件差，生存環(huán)境不好，幾十年沒(méi)有改變。建設(shè)“三型六化”企業(yè)，就是要改變煤礦危、黑、粗、差的形象，努力建設(shè)一個(gè)安全、文明、衛(wèi)生、舒適、環(huán)保、和諧的現(xiàn)代化礦區(qū)。
5、是實(shí)現(xiàn)員工快樂(lè)工作、體面生活的需要。快樂(lè)工作、體面生活主要體現(xiàn)在職工工作、生活兩個(gè)方面。快樂(lè)工作主要包括工作條件好、環(huán)境舒適、機(jī)械化或者自動(dòng)化程度高，勞動(dòng)強(qiáng)度小，職工精神面貌好，心情愉快。體面生活主要是指和社會(huì)上其它行業(yè)員工相比較不遜色，收入較高、住房寬敞、室內(nèi)設(shè)施配置齊全，礦區(qū)生活環(huán)境良好，職工出行方便、快捷。而這些，都是我們“三型六化”要達(dá)到的目標(biāo)。
二、“三型六化”企業(yè)品牌的科學(xué)內(nèi)涵
企業(yè)品牌，原指企業(yè)所生產(chǎn)商品的牌子。將“三型六化”作為企業(yè)品牌，則是指經(jīng)過(guò)創(chuàng)建“三型六化”企業(yè)，使銅川礦務(wù)局的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)裝備、員工素質(zhì)、井下作業(yè)環(huán)境、職工生活質(zhì)量、生活環(huán)境、礦區(qū)面貌和企業(yè)形象邁上一個(gè)新臺(tái)階，達(dá)到一個(gè)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化煤炭企業(yè)應(yīng)有的水準(zhǔn)，能夠體現(xiàn)目前煤炭行業(yè)發(fā)展的最高程度和水平。因此，把“三型六化”作為概括對(duì)內(nèi)提升管理水平、改變礦山面貌，對(duì)外展示企業(yè)形象的一個(gè)品牌，是十分形象、準(zhǔn)確和恰當(dāng)?shù)摹?/p>
（一）“三型”體現(xiàn)了銅川礦務(wù)局企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
“安全高效型、穩(wěn)定和諧型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型”揭示了銅川礦務(wù)局發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，“三型”是一個(gè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、不可分隔的品牌主體。其中安全高效是方向，穩(wěn)定和諧是基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新是動(dòng)力。
1、安全高效是煤炭企業(yè)贏得生存和求得發(fā)展的基點(diǎn)和方向。安全是煤炭企業(yè)的“生命工程”，是礦山生存和發(fā)展的基點(diǎn)。近年來(lái)，銅川礦務(wù)局提出安全“零目標(biāo)”，即是指礦井無(wú)死亡，地面無(wú)重傷。要做到這一點(diǎn)，無(wú)論是從客觀上講，還是從我國(guó)煤炭生產(chǎn)技術(shù)水平上講，都有一定難度。但是，它對(duì)于煤炭企業(yè)的生存和發(fā)展，對(duì)于長(zhǎng)年勞作于井下的數(shù)萬(wàn)礦工來(lái)說(shuō)，卻是命懸一線、生死攸關(guān)。煤炭生產(chǎn)要提高效率，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就要走高產(chǎn)高效，機(jī)械化、自動(dòng)化、數(shù)字化的路子。銅川局目前采煤機(jī)械化程度達(dá)到92％，綜掘機(jī)械化達(dá)到51％。8個(gè)生產(chǎn)礦井，只有玉華礦機(jī)械化、自動(dòng)化程度比較高，正在向數(shù)字化邁進(jìn)。其它礦井，尚有差距。以安全高產(chǎn)高效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，還有很長(zhǎng)的一段路要走。但是，這是大勢(shì)所趨，是方向，是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的必然。
2、穩(wěn)定和諧是煤炭企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做好各項(xiàng)工作的前提條件。以人為本、構(gòu)建和諧、成果共享、科學(xué)發(fā)展是黨的十七大確定的基本方針，也符合銅川礦務(wù)局當(dāng)前的實(shí)際。穩(wěn)定是銅川局“雙零“目標(biāo)之一。實(shí)現(xiàn)無(wú)越級(jí)上訪，無(wú)群體上訪，年初從”零“開(kāi)始，年末到”零“結(jié)束，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的生產(chǎn)和工作環(huán)境，才能排除干擾，一心一意干工作，這是搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)工作的前提條件。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部心系職工，想職工之所想、急職工之所急、辦職工之所需，為他們排憂解難；積極改善礦區(qū)的生存生活環(huán)境，提高職工的生活質(zhì)量；關(guān)注職工的意見(jiàn)和訴求，排除和緩解企業(yè)與職工的矛盾，構(gòu)建和諧家庭、和諧礦區(qū)，這是搞好我局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、做好各項(xiàng)工作的前提條件。沒(méi)有礦區(qū)的和諧與穩(wěn)定，就沒(méi)有企業(yè)的正常發(fā)展。
3、 學(xué)習(xí)創(chuàng)新是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、作大做強(qiáng)的動(dòng)力和推進(jìn)器。學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉，創(chuàng)新是學(xué)習(xí)的結(jié)果和升華。學(xué)習(xí)的目的就是為了創(chuàng)新，為了求得企業(yè)的發(fā)展。學(xué)習(xí)就是學(xué)習(xí)黨和國(guó)家現(xiàn)階段的政策、法規(guī)；了解和掌握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展、市場(chǎng)變化的動(dòng)向；新的管理理念、新的科學(xué)技術(shù)知識(shí)；新工藝、新的操作方法等等。作為煤炭企業(yè)，只有使干部職工在發(fā)展變化中持續(xù)不斷的解放思想、吸收新的科技知識(shí)，確立新思想、新觀念，才能實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、技術(shù)、工藝、操作方法等的不斷創(chuàng)新。同時(shí)，還要善于學(xué)習(xí)引進(jìn)、消化吸收新技術(shù)、新的管理方法、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)采煤技術(shù)和設(shè)備的更新?lián)Q代。要做到這些，沒(méi)有一支善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的員工隊(duì)伍是不行的。學(xué)習(xí)創(chuàng)新可以為企業(yè)插上騰飛的翅膀，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、作大做強(qiáng)的動(dòng)力和推進(jìn)器。
（二）“六化”作為企業(yè)形象品牌建設(shè)的具體內(nèi)容，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間企業(yè)管理的重點(diǎn)，也是展示企業(yè)品牌形象的聚焦點(diǎn)
“基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化、行為規(guī)范軍事化、井下治理工廠化、地面建設(shè)園林化”，抓住了銅川局目前基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理、生產(chǎn)技術(shù)、生活環(huán)境、員工素質(zhì)等方面問(wèn)題的關(guān)鍵，是銅川礦務(wù)局當(dāng)前和今后一段時(shí)間工作的重點(diǎn)，也是外樹(shù)“三型六化”品牌形象的聚焦點(diǎn)。
1、基礎(chǔ)管理粗放——精細(xì)，管理上質(zhì)的飛躍。原來(lái)意義上的煤礦管理，就是傳統(tǒng)粗放式管理。精細(xì)化管理是在吸取傳統(tǒng)管理理論精華的基礎(chǔ)上，從企業(yè)宏觀到微觀層面，縱橫交錯(cuò)地實(shí)施精細(xì)化管理，以最大限度的降低成本，增加利潤(rùn)，從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種管理方式。它通過(guò)精確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、精益生產(chǎn)體制、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)流程、控制過(guò)程成本、實(shí)現(xiàn)過(guò)錯(cuò)追究、度量評(píng)估業(yè)績(jī)等等，實(shí)現(xiàn)管理的“精”和“細(xì)”，從而達(dá)到降低消耗，提高效益的目的。企業(yè)管理從粗放式到精細(xì)化是管理上質(zhì)的飛躍，是現(xiàn)代煤炭企業(yè)管理的必然要求。
2、技術(shù)裝備炮采――現(xiàn)代化，裝備上質(zhì)的變化。技術(shù)裝備現(xiàn)代化是煤炭企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)，它是指煤炭采掘在達(dá)到當(dāng)前國(guó)內(nèi)外先進(jìn)機(jī)械技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)字化的操作和控制。在銅川局建局50多年的歷史上，炮采幾乎占了近40多年。時(shí)至今日，東區(qū)金華山、鴨口、徐家溝礦仍然使用炮采作業(yè)。因此，努力實(shí)現(xiàn)采煤掘進(jìn)機(jī)械化、安全管理信息化、監(jiān)測(cè)監(jiān)控智能化。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為中心，優(yōu)化機(jī)電、通風(fēng)、防塵、災(zāi)害預(yù)警等等系統(tǒng)，充分吸收和消化國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)、管理、監(jiān)控、信息反饋質(zhì)的飛躍。這既是時(shí)代的要求，也是煤礦先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展使然。
3、員工培訓(xùn)隨機(jī)——制度化，教育上質(zhì)的進(jìn)步。美國(guó)《財(cái)富》雜志指出：“未來(lái)成功的公司，將是那些基于學(xué)習(xí)型組織的公司”。國(guó)內(nèi)著名學(xué)習(xí)型組織研究專(zhuān)家張聲雄稱(chēng)：“在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，管理者個(gè)人及其組織所面臨的主要問(wèn)題便是學(xué)習(xí)問(wèn)題”。我局原來(lái)的職工培訓(xùn)，只是臨時(shí)需要什么，要求職工學(xué)習(xí)什么。無(wú)所謂職業(yè)培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、新知識(shí)、新技能的進(jìn)修和提高培訓(xùn)。隨機(jī)的、無(wú)序的培訓(xùn)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。取而代之的是制度化、系統(tǒng)化、職業(yè)化培訓(xùn)，以及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)等等。這些形式的培訓(xùn)，主要的是解決專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的問(wèn)題。職業(yè)培訓(xùn)“是職業(yè)發(fā)展的階梯”。從時(shí)間上講，員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，伴隨職工的終身，即所說(shuō)的終身學(xué)習(xí)和教育。因此，員工培訓(xùn)制度化，是職工培訓(xùn)方面質(zhì)的進(jìn)步。
4、日常行為松散——規(guī)范，行為上質(zhì)的變化。美國(guó)著名管理學(xué)家帕爾森有一句名言：“世界上最優(yōu)秀的管理在軍隊(duì)”。推而廣之，最優(yōu)秀的管理者在軍隊(duì)中。因此，世界500強(qiáng)里，美國(guó)西點(diǎn)軍校畢業(yè)做董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、董事的達(dá)8000多名。軍隊(duì)最顯著的特點(diǎn)就是高度的組織紀(jì)律性、頑強(qiáng)的作風(fēng)、完美的執(zhí)行力、一流的團(tuán)隊(duì)精神。要改變煤炭企業(yè)員工自由散漫的行為方式，使員工隊(duì)伍成為拖不跨、打不爛、特別能戰(zhàn)斗的職業(yè)團(tuán)隊(duì)，必須引入軍隊(duì)的管理模式，進(jìn)行職工行為規(guī)范化的養(yǎng)成教育和訓(xùn)練，培養(yǎng)員工崇高的思想境界、高度的組織紀(jì)律性、頑強(qiáng)的工作作風(fēng)、標(biāo)準(zhǔn)的行為準(zhǔn)則、卓越的執(zhí)行力和服從力。這樣的團(tuán)隊(duì)，則無(wú)堅(jiān)不摧、無(wú)往而不勝。把煤炭職工隊(duì)伍鍛造成這樣的一支具有高度組織紀(jì)律性和執(zhí)行力的軍事化隊(duì)伍，對(duì)于企業(yè)今后的發(fā)展是必不可少的。
5、井下環(huán)境無(wú)序——工廠化，生產(chǎn)管理質(zhì)的突破。如果把煤礦井下生產(chǎn)場(chǎng)所當(dāng)作工廠看的話，它應(yīng)該包括巷道峒室、“一通三防”，開(kāi)拓掘進(jìn)、原煤開(kāi)采、機(jī)電運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯膱?chǎng)所、空間、設(shè)施、設(shè)備、原料、工具、產(chǎn)品等等。工廠化，即是按照產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程，綜合運(yùn)用各種現(xiàn)代化的管理控制系統(tǒng)，進(jìn)行自動(dòng)化、集約化、均衡化、高效率的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)既定的生產(chǎn)指標(biāo)。井下治理工廠化，就是按照地面工廠化的現(xiàn)代管理方式，控制、組織煤礦井下的生產(chǎn)活動(dòng)。其主要就是對(duì)煤炭生產(chǎn)方式、生產(chǎn)過(guò)程、配套系統(tǒng)、生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)定量化、定置化、精細(xì)化、潔凈化的管理，徹底改變井下“黑、臟、亂、差”的現(xiàn)象，使井下管理實(shí)現(xiàn)從無(wú)序到有序，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
6、地面建設(shè)落后——園林化，環(huán)境治理上質(zhì)的跨躍。常言道：“環(huán)境改造人，環(huán)境造就人”，只有美好的環(huán)境，才能造就新一代的員工。煤礦地面建設(shè)園林化，就是徹底改變礦區(qū)建筑設(shè)施陳舊、道路不平、黑亂臟差、破敗蕭條、缺乏綠意、難見(jiàn)生機(jī)的現(xiàn)象。對(duì)地面工作場(chǎng)所、福利設(shè)施、職工住宅、工業(yè)廣場(chǎng)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、景觀、道路、空地等等進(jìn)行藝術(shù)化、園藝化的設(shè)計(jì)建造。主要包括凈化、綠化、美化、人性化、生態(tài)化、人文化的布局與建設(shè)。在這方面，近些年做了大量的工作，取得了很好的效果，贏得了職工家屬的贊譽(yù)，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。但是，發(fā)展很不平衡，需要做的工作很多。要使局屬各礦井都在園林化上再上新臺(tái)階，除加大財(cái)力、物力的投入外，需要因地制宜、在設(shè)計(jì)上體現(xiàn)特色，布局上科學(xué)合理、造型上彰顯亮點(diǎn)、實(shí)施上精確精致，方能使礦區(qū)生存生活環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍。
三、“三型六化”企業(yè)品牌的實(shí)踐價(jià)值
1、“三型六化”的提出符合煤炭企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和目前的現(xiàn)狀。煤炭企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，是安全、穩(wěn)定、均衡、持續(xù)、協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化，要走科技化，提高技術(shù)裝備水平；精細(xì)化，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作；信息化，提高信息的交流和處置；規(guī)范化，時(shí)時(shí)事事有章可循；人性化、關(guān)注員工的生存和生理需求等等。這些，都符合我局的發(fā)展規(guī)律和目前的現(xiàn)狀。作為基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和粗放式的管理根深蒂固。負(fù)擔(dān)重、人員多、生產(chǎn)安全設(shè)施、職工生活福利、礦區(qū)環(huán)境建設(shè)欠帳多，是我們的基本局情。通過(guò)這幾年的發(fā)展，一些基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，生活環(huán)境得到改善。但是，要趕上社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的要求，還有很大差距?！叭土卑l(fā)展戰(zhàn)略的提出，對(duì)于改變我局目前的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足職工群眾日益增長(zhǎng)物質(zhì)和文化生活的要求，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
2、“三型六化”是結(jié)合銅川局實(shí)際，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的體現(xiàn)與升華。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。它強(qiáng)調(diào)要注重發(fā)展的代價(jià)、發(fā)展的質(zhì)量、發(fā)展所帶來(lái)的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。黨的十七大提出實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新要求。強(qiáng)調(diào)以“好”為前提，好中求快，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，防止追求高指標(biāo)、高速度、導(dǎo)致大起大落。上個(gè)世紀(jì)七八十年代，受極左思潮的影響，該局也曾片面追求煤炭產(chǎn)量，追求高速度，不計(jì)代價(jià)，不計(jì)成本，造成了一定的損失；只講生產(chǎn)，不講生活，全礦職工家屬齊動(dòng)員，老婆娃娃一起上，造成了許多負(fù)面的影響。忽視了煤炭生產(chǎn)的均衡性、穩(wěn)定性、全面性和可持續(xù)性。今天，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際，提出“三型六化”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展理念，安全穩(wěn)定、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、提高礦井裝備技術(shù)水平、井下治理、提高員工素質(zhì)和行為養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)和諧、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美等等。其中“好”字奠基，“快”字跟進(jìn)，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、潔凈發(fā)展，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和又好又快發(fā)展的要求。
3、“三型六化”是以人為本理念的企業(yè)詮釋與和諧社會(huì)要求的煤礦解讀。根據(jù)“三型六化”戰(zhàn)略目標(biāo)，銅川礦務(wù)局確定安全的核心理念是：“生命至上，安全第一”。安全目標(biāo)理念是：“從零開(kāi)始，到零結(jié)束”。宋志剛局長(zhǎng)的安全寄語(yǔ)：“安全是企業(yè)的命脈，是最大的效益，更是員工生命與健康永不竣工的幸福工程”。在這里，把以人為本的理念，即員工的生命、健康與幸福提到至高無(wú)上的位置。關(guān)于煤礦井下治理、關(guān)于人員培訓(xùn)、關(guān)于地面建設(shè)園林化、關(guān)于穩(wěn)定與和諧礦區(qū)建設(shè)，無(wú)不體現(xiàn)著我局以人為本、發(fā)展為了職工，依靠職工發(fā)展，發(fā)展成果與職工共享的人本理念。所以，“三型六化”是以人為本理念的煤炭企業(yè)闡釋?zhuān)呛椭C社會(huì)建設(shè)的煤炭企業(yè)解讀。
4、“三型六化”是煤炭企業(yè)永葆生機(jī)與活力的精神動(dòng)力與發(fā)展總綱。企業(yè)生機(jī)與活力的源泉是創(chuàng)新，“三型六化”的本源正始于此。（1）、“三型六化”源于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，是銅川局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的一種形式。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)本身是一個(gè)新的管理模式，它的“三大真諦”（持續(xù)提升學(xué)習(xí)力、工作中活出生命意義、創(chuàng)造擴(kuò)展未來(lái)能量）可以為企業(yè)提供永葆生機(jī)的精神動(dòng)力。所以“三型六化”實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，也是為企業(yè)提供源源不斷的活力與精神動(dòng)力的過(guò)程。（2）、“三型六化”是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合銅川礦務(wù)局煤炭企業(yè)的實(shí)際，確定的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與愿景。它的內(nèi)容、形式都體現(xiàn)了當(dāng)前企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展的前沿理論，具有一定的超前性，對(duì)于激發(fā)和發(fā)揮該局的潛力，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，具有十分重要的作用。因此，可以說(shuō)它是銅川礦務(wù)局一個(gè)時(shí)期的發(fā)展總綱。
四、實(shí)現(xiàn)“三型六化”企業(yè)戰(zhàn)略品牌的措施
1、提高對(duì)創(chuàng)建“三型六化”企業(yè)品牌重要性的認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)建作為黨政組織的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作抓緊抓好。一是要深入持久地開(kāi)展輿論宣傳，充分利用各種形式，宣傳創(chuàng)建“三型六化”企業(yè)品牌的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，方法步驟，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，群策群力，深入推進(jìn)。二是組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《五年戰(zhàn)略規(guī)劃》、《企業(yè)文化手冊(cè)》、《安全文化手冊(cè)》、《廉潔文化手冊(cè)》和相關(guān)材料，用企業(yè)核心理念和價(jià)值觀凝聚人心，用企業(yè)精神、共同遠(yuǎn)景激發(fā)人心。三是黨政工團(tuán)齊抓共管，形成“大創(chuàng)建”格局，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“三型六化”企業(yè)品牌的重要性和必要性，才能為以后的工作開(kāi)好頭、起好步。
2、建立和完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，明確各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)人員的創(chuàng)建責(zé)任。“三型六化”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重點(diǎn)工作，必須有一套完善的運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，明確創(chuàng)建責(zé)任。局礦兩級(jí)都要設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作結(jié)構(gòu)，配備必要的工作人員，負(fù)責(zé)工作規(guī)劃的制訂和創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。明確黨政“一把手”是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要把“三型六化”納入重要的議事日程，經(jīng)常分析本單位的創(chuàng)建情況，研究解決遇到的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是創(chuàng)建工作的組織者和實(shí)踐者，根據(jù)日常的分工，承擔(dān)各自分管工作的創(chuàng)建責(zé)任。不論是黨群工作，還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，在“三型六化”創(chuàng)建上，沒(méi)有孰輕孰重，各自承擔(dān)各自的職責(zé)。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范、模范帶頭，爭(zhēng)做先鋒。
3、明確重點(diǎn)、樹(shù)立典型、注重實(shí)效。根據(jù)銅川礦務(wù)局創(chuàng)建“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)五年戰(zhàn)略規(guī)劃，要實(shí)現(xiàn)各年度的創(chuàng)建目標(biāo)，每年必須明確創(chuàng)建重點(diǎn)，逐次推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)五年的總體目標(biāo)。在創(chuàng)建的過(guò)程中，要樹(shù)立創(chuàng)建典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒，共同提高。尤其是條件比較好的煤礦，要圍繞標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，走在前面，樹(shù)立標(biāo)竿，為全局帶好頭?！叭土笔且豁?xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，從基礎(chǔ)設(shè)施到管理方式，以及員工素質(zhì)、技術(shù)裝備水平等等，量大面寬。因此，硬件投入要量力而為，軟件投入盡力而行；既要注重形式，更要注重內(nèi)容。改進(jìn)管理方式，改善礦山面貌，著重看其效果，必須注重實(shí)效。
4、完善形式、豐富內(nèi)容、彰顯特色。“三型六化”企業(yè)品牌的創(chuàng)建涉及方方面面，不論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全質(zhì)量、技術(shù)裝備、職工培訓(xùn)、礦區(qū)凈化綠化美化，還是企業(yè)文化、黨的建設(shè)、思想政治工作、職工文化生活等等，都需要按照“三型六化”的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)自己的實(shí)現(xiàn)形式。都需要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化、企業(yè)的進(jìn)步，不斷豐富自己的創(chuàng)建內(nèi)容。銅川礦務(wù)局8個(gè)主要礦井，20多個(gè)公司、廠點(diǎn)，條件各異，差別較大。應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。全局的創(chuàng)建既有統(tǒng)一性、普遍性的作法、標(biāo)準(zhǔn)，又要彰顯各單位的特色，體現(xiàn)各自的亮點(diǎn)。
5、強(qiáng)化考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，促進(jìn)深入。一項(xiàng)工作要做出成績(jī)、做出效果，達(dá)到預(yù)訂的目的，檢查、考核、總結(jié)、評(píng)比、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣是必不可少的。在以前的工作中，該局已經(jīng)制訂了《“三型六化學(xué)習(xí)型單位考核標(biāo)準(zhǔn)》，各基層礦廠也制訂了相應(yīng)的考核辦法，一定要按照責(zé)任分工，按照完成時(shí)限，嚴(yán)格檢查考核。針對(duì)責(zé)任主體，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)創(chuàng)建工作的不斷深入。
綜上所述，銅川礦務(wù)局打出“三型六化”的企業(yè)戰(zhàn)略品牌，上合黨的十七大提出的科學(xué)發(fā)展觀，下合煤炭企業(yè)的實(shí)際與全體職工的愿望，只要全局干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗，“三型六化”的企業(yè)戰(zhàn)略品牌一定會(huì)高高的豎立起來(lái)，成為銅川礦務(wù)局的旗幟、特色和亮點(diǎn)。銅川礦區(qū)也一定會(huì)一改舊日的容顏，成為安全、穩(wěn)定、和諧、富裕、文明的現(xiàn)代化陜西渭北煤炭基地。
“快樂(lè)工作體面生活”的科學(xué)內(nèi)涵實(shí)踐價(jià)值及保障措施
課題組成員：李志科 奚建國(guó) 李德強(qiáng) 房小成 王銅生
快樂(lè)與幸福是人類(lèi)最為美好的情感，追求快樂(lè)和幸福是人生的終極意義。當(dāng)古人提出“安居樂(lè)業(yè)”后，快樂(lè)地工作、幸福地生活就成為人類(lèi)社會(huì)幾千年以來(lái)夢(mèng)寐以求的最大愿望。在2007年度銅川礦務(wù)局“三會(huì)”上，局黨政大氣恢弘地果敢提出讓職工“快樂(lè)工作、體面生活”的口號(hào)，這是局黨政以人為本治企理念的創(chuàng)新和升華，是局黨政對(duì)職工親切關(guān)懷、真誠(chéng)回報(bào)之情的真正體現(xiàn)，是順民心、合民意的親民愛(ài)民之善舉，全局上下為此群情振奮、激動(dòng)不已。
一、為什么要提出“快樂(lè)工作、體面生活”的理念
工作并快樂(lè)著，是每個(gè)人夢(mèng)寐以求的，但當(dāng)今社會(huì)的人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)卻不同。有人說(shuō)，工作是負(fù)擔(dān)，是壓力，它辛苦、單調(diào)、枯燥、乏味；有人說(shuō)，生活累，工作更累！工作就像一座山，常年累月壓在身上，讓人喘不過(guò)氣來(lái)。既便如此，時(shí)常還有被下崗、被欠資、被批評(píng)、被沖突等等不愉快的事發(fā)生；有人認(rèn)為，只有工作之外、下班之后的禮拜天、節(jié)假日、幸福的家庭生活中才有快樂(lè)；還有人認(rèn)為，快樂(lè)是要有物質(zhì)作基礎(chǔ)的，而創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)就得工作；保持陽(yáng)光心態(tài)的人認(rèn)為，工作富有挑戰(zhàn)性，充滿創(chuàng)造性，所以，最好的選擇就是工作并快樂(lè)著！
（一）“快樂(lè)工作、體面生活”理念提出的現(xiàn)實(shí)背景
眾所周知，煤炭行業(yè)屬于公認(rèn)的艱苦行業(yè)、高危行業(yè)，安全生產(chǎn)的壓力大、投入大，加之我們銅川礦務(wù)局又是一個(gè)富余人員多、歷史欠賬多、安全隱患多、不穩(wěn)定因素多的老局，存在著安全、穩(wěn)定和發(fā)展“三大壓力”，與同行業(yè)企業(yè)或其他行業(yè)相比，職工經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量有待于得到更好的改善，礦工的社會(huì)地位需要進(jìn)一步提高并得到社會(huì)的尊重和認(rèn)可。加之企業(yè)改革進(jìn)程中出現(xiàn)了一些不可避免的不穩(wěn)定因素，特別是隨著新的現(xiàn)代化大型煤炭企業(yè)的建設(shè)和投產(chǎn)，在高收入、高待遇的刺激下，我局的一些技術(shù)人才和專(zhuān)業(yè)骨干出現(xiàn)了流失現(xiàn)象，只有進(jìn)一步為人才成長(zhǎng)和發(fā)展提供良好條件,才能穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍，并吸引新的人才進(jìn)入我局。從企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，廣大職工群眾對(duì)局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的期望值和信任感在不斷增強(qiáng)和提升，企業(yè)要激發(fā)職工的創(chuàng)造力,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也需要我們?yōu)槁毠?chuàng)造更加舒適、溫馨、幸福的工作和生活條件,而隨著我局近年來(lái)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)攀升，初步具備了提高職工幸福指數(shù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，社會(huì)的全面進(jìn)步，人們對(duì)物質(zhì)和文化的需求度在不斷提高，職工群眾對(duì)生活、工作有了新的向往和期待。
在1999年第87屆國(guó)際勞工大會(huì)上,國(guó)際勞工局局長(zhǎng)胡安·索馬維亞首次提出了實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的概念和構(gòu)想。2005年聯(lián)合國(guó)世界首腦會(huì)議又把體面勞動(dòng)確定為國(guó)家和全球目標(biāo)。胡錦濤總書(shū)記在“2008經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)”國(guó)際論壇開(kāi)幕式上，對(duì)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了全面論述。為了適應(yīng)世界潮流，真正實(shí)現(xiàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、履行社會(huì)責(zé)任的重要價(jià)值目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的嶄新境界，局黨政適時(shí)提出了讓員工“快樂(lè)工作、體面生活”這一振奮人心的新理念和新目標(biāo)，這是結(jié)合實(shí)際、順應(yīng)時(shí)代、符合科學(xué)發(fā)展、廣大職工歡迎的現(xiàn)實(shí)要求。
（二）“快樂(lè)工作、體面生活”理念提出的重大意義
我局“快樂(lè)工作、體面生活”理念的確立，是局黨政以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)，建設(shè)安全穩(wěn)定充滿活力的和諧新礦區(qū)，做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)，打造陜煤化集團(tuán)大型煤炭骨干企業(yè)的重大戰(zhàn)略部署；是局黨政堅(jiān)持以人為本，彰顯人文關(guān)懷，推行人性化、親情化管理，努力打造“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，全面提升企業(yè)管理水平，大力推進(jìn)礦區(qū)走向文明進(jìn)步的需要；是為職工群眾營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)、幸福生活的良好條件，形成“勞動(dòng)光榮、礦工偉大”良好風(fēng)尚，使職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展巨大成果，打造職工與企業(yè)命運(yùn)共同體,推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展的需要；是局黨政勾畫(huà)銅川礦務(wù)局發(fā)展遠(yuǎn)景的美好藍(lán)圖，是實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)，建設(shè)“三型六化”和諧富裕新礦區(qū)的嶄新境界。
二、“快樂(lè)工作、體面生活”從理論層面屬于企業(yè)文化范疇
實(shí)際上，我們的古人就一直把“快樂(lè)工作、體面生活”作為最高的追求，“安居樂(lè)業(yè)”中的“樂(lè)業(yè)”與“安居”實(shí)際上就是快樂(lè)工作和體面生活。歷史發(fā)展到21世紀(jì)的今天，“快樂(lè)指數(shù)”已經(jīng)成為不少發(fā)達(dá)國(guó)家的“敏感”數(shù)據(jù)。有專(zhuān)家甚至表示：“快樂(lè)指數(shù)”影響著一個(gè)國(guó)家的發(fā)展。衡量一個(gè)國(guó)家成功與否的最佳指標(biāo)應(yīng)該是快樂(lè)，而不是GDP！因?yàn)镚DP只說(shuō)明數(shù)量，而快樂(lè)指數(shù)反映的是質(zhì)量。有幸福論者認(rèn)為，幸福等于每個(gè)快樂(lè)事件的各個(gè)相加。而作為反映人主觀生活質(zhì)量的幸福感，它的高低并不完全取決于物質(zhì)生活水平，更應(yīng)取決于精神文化的享受程度。
在管理學(xué)發(fā)展史上占有重要地位的“霍桑實(shí)驗(yàn)”，提醒我們高明的管理者才能造就快樂(lè)的員工，快樂(lè)的員工才能造就企業(yè)的未來(lái)，職工士氣、生產(chǎn)效率主要決定于職工與管理人員以及職工與職工之間的關(guān)系是否融洽等心理環(huán)境，而非工作條件等物理環(huán)境。不難想象，一個(gè)士氣低落、人心渙散的企業(yè)，怎么能夠在競(jìng)爭(zhēng)中保持基業(yè)長(zhǎng)青？
針對(duì)企業(yè)重視技術(shù)設(shè)備而忽視人的傾向，一位著名的管理學(xué)家指出：“當(dāng)機(jī)器越來(lái)越像人的時(shí)候，人不能越來(lái)越像機(jī)器。管理是任務(wù)，管理是原則，但管理也是人?！边@些近乎哲理的話語(yǔ)，很值得那些只關(guān)注產(chǎn)量、銷(xiāo)售額、利潤(rùn)率，但從不關(guān)心員工的士氣、人際關(guān)系、職業(yè)發(fā)展的管理層們深思。
事實(shí)上，快樂(lè)工作的要素有很多，有環(huán)境因素，比如舒適的工作環(huán)境。對(duì)舒適的理解可能不一樣，有人會(huì)認(rèn)為是要靠錢(qián)去買(mǎi)的，像“Google”提供大面積的健身空間，“百度”天天提供免費(fèi)早餐和工作茶點(diǎn)，“新浪”有專(zhuān)門(mén)的員工服務(wù)中心，我局玉華礦為井下礦工提供的免費(fèi)巧克力和牛奶等。但對(duì)于大多數(shù)企業(yè)，并不能做到這樣。中國(guó)人很容易滿足，在工作自由方面的限制少一點(diǎn)，對(duì)員工的關(guān)心多一點(diǎn)，或許可能改變整個(gè)局面。其他快樂(lè)工作的因素比如通暢的交流、平等的對(duì)話、有效的支持、感受到被信任被關(guān)注等等，因此，只要員工自身能夠獲得自豪感和成就感，取得不斷進(jìn)步，進(jìn)而工作中時(shí)刻充滿激情，才能共同造就企業(yè)的活力。實(shí)際上，這些因素應(yīng)該說(shuō)都和企業(yè)的文化氛圍密切相關(guān)，而這些因素的根本，其實(shí)就是企業(yè)看得起員工，尊重員工，引導(dǎo)員工的個(gè)人發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
工作的目的不僅僅是生存，而是通過(guò)工作擁有成就感。阿里巴巴CEO（首席執(zhí)行官）馬云認(rèn)為，員工工作的目的包括一份滿意的薪水，快樂(lè)的工作和一個(gè)好的工作環(huán)境。其中最重要的就是在企業(yè)中能快樂(lè)地工作?！拔覀儼⒗锇桶偷腖OGO（徽標(biāo)）是一張笑臉。我希望每一個(gè)員工都是笑臉?！瘪R云曾不止一次對(duì)公眾講話中強(qiáng)調(diào)，阿里巴巴最大的財(cái)富就是阿里人。圍繞如何讓員工獲得尊重、培養(yǎng)和關(guān)愛(ài)，如何處理勞動(dòng)關(guān)系中的兩難問(wèn)題，馬云表示，一個(gè)企業(yè)也有三個(gè)代表，第一代表客戶利益，也就是說(shuō)首先是客戶利益，或者說(shuō)我為社會(huì)創(chuàng)造真正的價(jià)值；第二代表員工利益，你怎么代表員工的利益，員工就怎樣代表客戶；第三個(gè)代表才是股東利益。先客戶、再員工、最后才是股東，這三個(gè)次序不可以顛倒。讓員工快樂(lè)工作是高明的管理者應(yīng)該做的事情，總之一定要讓員工‘爽’。
當(dāng)然，對(duì)于工作人，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，快樂(lè)的保障是必須有一個(gè)成功的機(jī)制，這意味的是，人不僅僅需要得到現(xiàn)金報(bào)酬，更需要展現(xiàn)才能的機(jī)會(huì)、更多的升職機(jī)會(huì)以及和公司一同成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)等較高層次的需求。馬斯洛的需要層次理論就能充分說(shuō)明這一點(diǎn)。他把人的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類(lèi)，這表明，人的需求依次由較低層次到較高層次排列，而已滿足的需求，就不再是激勵(lì)因素了。
在痛苦指數(shù)飆高、抑郁癥蔓延的21世紀(jì)，世界掀起尋求快樂(lè)的熱潮?！澳憧鞓?lè)嗎？”已經(jīng)成為工作人的新語(yǔ)言，“我工作，我快樂(lè)”將成為工作人的新的價(jià)值觀，成為一個(gè)職場(chǎng)理念的新潮流與新流行。
能讓員工既積極努力、又快樂(lè)輕松地為企業(yè)工作，這樣的企業(yè)才更有可能實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。當(dāng)今，越來(lái)越多具有管理智慧的企業(yè)家開(kāi)始意識(shí)到：除了有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系外，還須在營(yíng)造組織氛圍方面下一番功夫。因?yàn)樗麄円呀?jīng)看到，同一家公司，在相同的薪酬體系下，僅僅因管理層采取不同的管理手段，員工之間的績(jī)效便有驚人的差異。畢竟，所有的員工都希望受到尊重，希望在社會(huì)認(rèn)同、自我實(shí)現(xiàn)等高層次需求上得到滿足，而不僅僅是獲得優(yōu)厚的物質(zhì)待遇。
快樂(lè)工作，體面生活是一種追求，一種境界，一門(mén)藝術(shù)，一種文化，一個(gè)范疇，是馬克思主義哲學(xué)的范疇，是馬克思主義“勞動(dòng)是人的需要”的新時(shí)代的詮釋?zhuān)邱R克思關(guān)于勞動(dòng)解放理論的實(shí)踐演義。馬克思認(rèn)為，人類(lèi)只有實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)的解放，即把強(qiáng)制性的、作為手段的異化勞動(dòng)變成自由自覺(jué)的、作為目的本身的活動(dòng)，才稱(chēng)得上真正實(shí)現(xiàn)了自身，作為以馬克思主義為指導(dǎo)思想的國(guó)家，我們生活的現(xiàn)實(shí)越來(lái)越清楚地表明，我們的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)正沿著勞動(dòng)解放的方向發(fā)展。工作屬于勞動(dòng)的范疇，是員工、企業(yè)、社會(huì)的需要。我們的生活離不開(kāi)工作，需要工作養(yǎng)家糊口，需要工作實(shí)現(xiàn)自我；我們的企業(yè)離不開(kāi)工作，需要所有員工的努力工作為企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富；我們的社會(huì)離不開(kāi)工作，為社會(huì)創(chuàng)造更多價(jià)值是企業(yè)和所有員工的光榮使命。工作的本質(zhì)正在演繹變化，從謀生的工具，到自我價(jià)值在企業(yè)和社會(huì)中的實(shí)現(xiàn)，工作已經(jīng)逐漸成為員工的一種追求，工作已經(jīng)成為員工的物質(zhì)需要到精神需要轉(zhuǎn)變的重要工具、手段和過(guò)程。員工離不開(kāi)工作，工作是員工快樂(lè)的源泉，是員工的需要，快樂(lè)工作，享受工作，體面生活是所有員工共同的追求，是生活、人生必不可少的組成部分。
快樂(lè)工作，體面生活是一種文化。員工離不開(kāi)工作，不僅是因?yàn)楣ぷ髂軡M足他們的物質(zhì)需求，更重要的是工作已經(jīng)成為員工的一種追求，一種需要，就像我們對(duì)文體娛樂(lè)的追求和需要一樣，它是人生追求快樂(lè)源泉的組成部分，它是企業(yè)所有員工共同的理念和思想。快樂(lè)工作、體面生活是企業(yè)的文化發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)的是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，是對(duì)馬克思關(guān)于勞動(dòng)解放理論的新時(shí)代詮釋?zhuān)瞧髽I(yè)共同的文化。受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件的限制，因企業(yè)制度和機(jī)制的不完善，快樂(lè)工作、體面生活雖沒(méi)有成為所有員工現(xiàn)實(shí)生活的組成部分，但這種對(duì)工作和生活的追求和需要已經(jīng)成為一種文化，不可泯滅和阻擋?？鞓?lè)工作、體面生活兼顧的是員工的多層次需要，平衡的是企業(yè)利益與個(gè)人利益、長(zhǎng)期利益與短期利益以及企業(yè)目標(biāo)與個(gè)人理想，體現(xiàn)的是員工的德才兼?zhèn)?、做事的腳踏實(shí)地和自我的不斷成長(zhǎng)與進(jìn)步。
快樂(lè)工作、體面生活是永遠(yuǎn)的企業(yè)文化。首先，快樂(lè)與體面是一種心情，心情是可以調(diào)整的。只要讓員工感覺(jué)自己被公平地對(duì)待，他的心理就會(huì)平衡；讓員工知道自己的工作環(huán)境安全并適宜個(gè)人發(fā)展，他的心態(tài)就會(huì)正常；員工在企業(yè)所見(jiàn)到的一切都賞心悅目，他的心境就會(huì)開(kāi)闊。其次，快樂(lè)與體面是一種態(tài)度，態(tài)度是可以改變的。因?yàn)榭鞓?lè)具有互動(dòng)性，因此，企業(yè)應(yīng)盡量營(yíng)造快樂(lè)工作的氛圍，傳遞給員工一些快樂(lè)的信息，使員工多一些驚喜，這樣，企業(yè)得到的回報(bào)將是員工的忠誠(chéng)和積極的幾何倍數(shù)。最后，快樂(lè)與體面是一種選擇，選擇是自由的。企業(yè)選擇實(shí)施快樂(lè)工作的理念，意味著企業(yè)要有能力付出；員工選擇快樂(lè)工作，意味著員工樂(lè)意付出，如果得大于失，就產(chǎn)生了快樂(lè)。從這個(gè)意義上說(shuō)，快樂(lè)工作、體面生活的理念可以說(shuō)是一種工作和生活態(tài)度，而這種態(tài)度決定了員工的理想、追求、責(zé)任和需要，這就必然會(huì)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所需要研究和解決的一種企業(yè)永遠(yuǎn)的文化發(fā)展趨勢(shì)。
三、“快樂(lè)工作、體面生活”的科學(xué)內(nèi)涵及關(guān)系
要讓職工“快樂(lè)工作、體面生活”的目標(biāo)由美好愿望逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就必須正確認(rèn)識(shí)“快樂(lè)工作，體面生活”的科學(xué)內(nèi)涵及其關(guān)系，使職工建立起“以干好本職工作為榮、以愛(ài)崗敬業(yè)為樂(lè)”的正確“工作觀”。這是前提，是通向“體面生活”的必由之路。
（一）“快樂(lè)工作”與“工作快樂(lè)”的內(nèi)涵與關(guān)系
“快樂(lè)工作”的內(nèi)涵 ： 快樂(lè)工作是指員工在與生活密切相關(guān)的因素得到充分保證，人的基本需要得到滿足的基礎(chǔ)上的一種工作狀態(tài)。除了吃穿住行、安全、環(huán)境等基本因素外，至少還須有三項(xiàng)：一是員工和員工之間、員工和管理層之間融洽相處，工作環(huán)境和諧。二是企業(yè)制度應(yīng)當(dāng)人性化而非等級(jí)化，要在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)平等相處的工作環(huán)境，員工面對(duì)決策層時(shí)可以自由地表達(dá)自己的思想。三是要為員工設(shè)計(jì)良好的職業(yè)規(guī)劃，使他們與企業(yè)一起成長(zhǎng)，讓“努力工作”成為他們自發(fā)自愿的行為，從而上升為“快樂(lè)工作”。
“工作快樂(lè)”的內(nèi)涵：工作快樂(lè)是指員工在快樂(lè)工作的基礎(chǔ)上，個(gè)人才能、價(jià)值得以展示、釋放和體現(xiàn)，能得到賞識(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)和提升，擁有責(zé)任，取得成就，獲得發(fā)展空間，從而心情舒暢、心甘情愿、心服口服，工作的積極性得到最大最好的發(fā)揮，發(fā)自?xún)?nèi)心的、自覺(jué)的、自愿的將本職工作盡善盡美做得更好的一種物質(zhì)和精神提升的外在表現(xiàn)。
“快樂(lè)工作”與“工作快樂(lè)”的關(guān)系：快樂(lè)工作是工作快樂(lè)的前提、條件和基礎(chǔ)，工作快樂(lè)是快樂(lè)工作的外在表現(xiàn)和最高境界。是員工由被動(dòng)工作轉(zhuǎn)化為主動(dòng)工作的最佳體現(xiàn)，是員工以干好本職工作為榮、以愛(ài)崗敬業(yè)為樂(lè)“工作觀”的具體體現(xiàn)，兩者相互依存、相輔相成?！翱鞓?lè)工作”是企業(yè)為員工創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)，“工作快樂(lè)”是員工通過(guò)個(gè)人努力，在工作過(guò)程中把自身價(jià)值與企業(yè)利益最佳結(jié)合的回報(bào)和體現(xiàn)。
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，快樂(lè)很顯然不是戰(zhàn)略因素，但毫無(wú)疑問(wèn)的是，它比戰(zhàn)略更為重要。工作，幾乎是每個(gè)人所必須的，小者養(yǎng)家糊口，解衣食住行之憂；大者實(shí)現(xiàn)自我，報(bào)效社會(huì)。然而，這兩個(gè)字似乎總是和壓力、緊張、迫不得已聯(lián)系在一起，和人人向往、希望得到的諸如快樂(lè)、幸福之類(lèi)的東西好像相去甚遠(yuǎn)。仿佛只有在工作之外，人們才能找到快樂(lè)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，快樂(lè)也是需要經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)的，要想得到快樂(lè)，就必須先工作，由此看來(lái)，工作是能為快樂(lè)“埋單”的。
那么，怎樣才能做到“工作并快樂(lè)著”呢？
首先，要有正確的工作態(tài)度。快樂(lè)的工作態(tài)度不但會(huì)改變一個(gè)人的精神狀態(tài)，還會(huì)改善一個(gè)人的工作能力和成績(jī)。可以說(shuō)，一個(gè)人在工作中的快樂(lè)程度等同于他的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)值。米盧在我國(guó)執(zhí)教國(guó)家足球隊(duì)時(shí)曾大力倡導(dǎo)“快樂(lè)足球”，他經(jīng)常引用的一句話就是“態(tài)度決定一切”。世界很難因某個(gè)人某件事而輕易改變，需要改變和可以改變的是我們改造世界的“心”。你不能決定生命的長(zhǎng)度，但你可以控制它的寬度；你不能左右天氣，但你可以改變心情；你不能改變?nèi)菝?，但你可以展現(xiàn)笑容；你不能控制他人，但你可以掌握自己；你不能預(yù)知明天，但你可以利用今天；你不能樣樣勝利，但你可以事事盡力。工作是物質(zhì)的基礎(chǔ)，快樂(lè)是精神的享受。假如我們不能選擇工作，那就要嘗試改變工作的態(tài)度，讓自己快樂(lè)起來(lái)！參加過(guò)長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)的人都知道，在角逐中，能否發(fā)揮自身潛能超越“極限”，決定著其功成與否。在某種意義上，工作是人們實(shí)現(xiàn)愿望的一種工具。而我們提倡“快樂(lè)工作”，實(shí)現(xiàn)自我超越，必須擺脫“工具性”的工作觀，把工作視為是實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)造力的表現(xiàn)，是自我的滿足，是藝術(shù)創(chuàng)作，是娛樂(lè)活動(dòng)，是美好人生的一個(gè)重要部分，是“自己干自己真正想做的事情”，從而領(lǐng)悟“快樂(lè)工作”的內(nèi)涵。而“快樂(lè)工作”是會(huì)影響和感染的，特別是在團(tuán)隊(duì)中，在一個(gè)個(gè)面帶微笑、積極工作的人們面前，你很難保持懊惱和懶散的態(tài)度。“快樂(lè)工作”的人會(huì)散發(fā)出健康、愉悅、進(jìn)取的光芒，使團(tuán)隊(duì)的人際關(guān)系變得融洽，創(chuàng)造力能發(fā)揮到極致，使得大家工作起來(lái)心情舒暢、身心健康。
其次，點(diǎn)燃對(duì)工作的熱情。興趣、愛(ài)好是干好工作的啟蒙老師，愛(ài)一行才能專(zhuān)一行，滿懷激情地全力以赴，激發(fā)自己的活力因子，熱愛(ài)自己所從事的一切。如果不喜歡做的話，任何簡(jiǎn)單的事都會(huì)變得困難、無(wú)趣和糟糕，當(dāng)叫喊著這個(gè)工作很累人時(shí)，即使不賣(mài)力氣，也會(huì)感到精疲力竭，反之就大不相同。很難想象，一個(gè)對(duì)工作毫無(wú)興趣的人會(huì)全心地投入工作并取得好的工作業(yè)績(jī)。所以，工作具有激情，會(huì)讓人發(fā)揮卓越的想像力和創(chuàng)造力，從而取得驚人的成績(jī)。只有熱愛(ài)你的工作，就能從平凡的工作中感受到它的不平凡之處，那樣就會(huì)感受到工作后的快樂(lè)。
再次，學(xué)會(huì)尋找工作樂(lè)趣。創(chuàng)造條件把快樂(lè)融入工作，不要讓自己變成工作的奴隸，而要把自己變成工作的主人。再刺激、再新鮮的工作隨著時(shí)間的推移也會(huì)慢慢變得格式化，如何在工作中注入新的活力，找到更多的樂(lè)趣是一門(mén)學(xué)問(wèn)。不如試試打破常規(guī)，用一些新鮮事物把重復(fù)感沖淡。在工作中尋找工作方法，采用“玩”的方式去做一件事，也許會(huì)有困難，也許會(huì)摔跟頭，但是總比一成不變要豐富得多，如果學(xué)會(huì)了這種創(chuàng)新之后，工作也就不再是乏味的了。聰明人任何時(shí)候都會(huì)把他所服務(wù)的公司當(dāng)作是自己的公司。這當(dāng)然不是自欺欺人，而是聰明人知道，只有具備這樣一種主人翁精神，他才能夠最大限度地從工作中學(xué)習(xí)，才能夠最大限度地在工作中受益，才能夠最大限度地做到“快樂(lè)工作”。當(dāng)然，工作之余千萬(wàn)別忘了用自己的方式放松自己，張弛有度，這樣會(huì)讓心情與未來(lái)的工作更快樂(lè)。
第四，力圖讓你身邊的人快樂(lè)。工作的人都知道，每天24小時(shí)除了吃飯、休息和交往，一天中的最多有效時(shí)間是和工作中的身邊人在一起的。所以，讓身邊的人快樂(lè)了，自己也會(huì)得到快樂(lè)，因?yàn)榍楦惺腔?dòng)的，你對(duì)他人友好，他人就會(huì)對(duì)你友好；你對(duì)同事友善，同事就會(huì)對(duì)你友善；你對(duì)顧客熱情，顧客就會(huì)回敬你相同的熱情。所以，如果你想快樂(lè)地工作，就應(yīng)該先學(xué)會(huì)讓工作環(huán)境周?chē)娜丝鞓?lè)。人生就是一個(gè)過(guò)程，如果我們用一種積極的心態(tài)去面對(duì)人生中比例最大的工作，勢(shì)必會(huì)給人生描上濃重的一筆，使工作充滿歡樂(lè)，使生活更加美好，何樂(lè)而不為呢？
第五，不要計(jì)較崗位上的得與失。古人云：“大山之高，非一石也，累卑然后高?！睕](méi)有任何事一蹴而就，沒(méi)有任何人一舉成名，也沒(méi)有人只耕耘無(wú)收獲。不要被錢(qián)牽著走，不要被煩鎖住眉，淡泊會(huì)使人更加簡(jiǎn)單與快樂(lè)。把握好自己、端正好心態(tài)，也許你在普通崗位，但不要自卑；也許你身居要職，但無(wú)須自傲，我工作，我快樂(lè)。只要腳踏實(shí)地把自己的工作做到位，持之以恒，永不松懈，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)心胸越來(lái)越寬廣，自身會(huì)越來(lái)越快樂(lè)。
（二）“體面生活”與“生活體面”的內(nèi)涵與關(guān)系
“體面生活”的內(nèi)涵：體面生活是員工的衣食住行的生物性和安全、健康、價(jià)值、尊重、權(quán)益等社會(huì)性得到全面滿足，感到情感快樂(lè)的生活狀態(tài)，它是員工生存、生活的基本要求。
“生活體面”的內(nèi)涵：生活體面是員工在安全、健康、價(jià)值、尊重、權(quán)益等方面獲得保障的基礎(chǔ)上，頭腦的智力活動(dòng)需要、靈魂的價(jià)值追求需要、體悟生活意義的需要得到極大滿足，心智能力得到積極實(shí)現(xiàn)，感悟到了生活的最高意義的一種較高層面的生活狀態(tài)，它是員工生存、生活質(zhì)量高度提升的重要標(biāo)志。
“體面生活”與“生活體面”的關(guān)系：體面生活具備了生活的基本要素，生活體面凸顯了生活的較高意義；體面生活是生活體面的必經(jīng)之路，生活體面是體面生活的最高境界。企業(yè)只有為員工創(chuàng)造了“體面生活”的必要條件，員工“生活體面”的目標(biāo)才能得以具體實(shí)施。不難看出，對(duì)職工而言，無(wú)論是“快樂(lè)工作”還是“體面生活”，企業(yè)始終是這個(gè)命題中的主體。有了這個(gè)主體，員工這個(gè)客體才能在主體的平臺(tái)上發(fā)揮聰明才智，也就是說(shuō)企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)，只有在員工的自覺(jué)自愿地努力下最終付諸實(shí)施。目標(biāo)、任務(wù)的得以實(shí)施，既促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)又成就了員工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
“安全＋健康”是員工“體面生活”的基本要求。生命權(quán)、健康權(quán)是勞動(dòng)者最重要、最基本的權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)“體面生活”最基本的條件。沒(méi)有了安全，職工的生命與健康就沒(méi)有保障，一切“體面”都無(wú)從談起。
用心呵護(hù)生命。生命只有一次，生命是一切事物的本源。銅川礦務(wù)局作為一個(gè)水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害一應(yīng)俱全的老局，在經(jīng)歷了兩次大的事故的切膚之痛后，全局上下對(duì)“生命至上、安全第一”的理念有了更深的體悟。新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來(lái)，始終把職工的生命健康作為“天”字號(hào)大事來(lái)抓，在2007年“三會(huì)”上，局黨政歷史性地提出了把安全穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“雙零”（礦井無(wú)傷亡、地面無(wú)重傷；無(wú)越級(jí)上訪，無(wú)群體上訪），確定為全局的首要奮斗目標(biāo)。安全穩(wěn)定從“零”開(kāi)始到“零”結(jié)束。簡(jiǎn)單幾個(gè)字，字字重千鈞，這是一種宣言，也是一種承諾，是讓每個(gè)礦工的生命得到尊重，價(jià)值得以彰顯的明智之舉。從2006年以來(lái)，全局上下緊縮其它開(kāi)支，三年來(lái)累計(jì)投資7億多元，先后更新和改造礦山的瓦斯抽采、防火滅火、安全監(jiān)控、井下通訊、壓風(fēng)防塵等設(shè)備，各類(lèi)事故大幅度降低，優(yōu)化了安全環(huán)境，為職工提供了生命健康的前提和保障。
精心呵護(hù)健康。一是保障職業(yè)安全健康。職業(yè)安全是職工健康的前提和基礎(chǔ)，職工健康是職業(yè)安全的體現(xiàn)和保證。近年來(lái)。我局堅(jiān)持“自己的責(zé)任自己負(fù)，自己的安全自己管”的新理念，明確安全主體責(zé)任，完善了“區(qū)隊(duì)到班組、班組到個(gè)人”的安全管理體系，從制度上保障了職工的安全健康；開(kāi)展了安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)中潛在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行超前分析、超前評(píng)價(jià)、超前防范和超前治理，優(yōu)化人、機(jī)、環(huán)境、管理等要素，做到人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞，以“尊重生命”的理念，為保障職業(yè)安全健康打造一個(gè)本質(zhì)安全的生產(chǎn)環(huán)境。二是保障職工身心健康。身心健康是影響工作狀態(tài)的一個(gè)重要因素，對(duì)于緩解員工工作壓力，疏導(dǎo)員工負(fù)面情緒，營(yíng)造和諧的工作氛圍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為保證職工的身體健康，我局推行了年休假制度，定期對(duì)職工健康普查，落實(shí)康復(fù)措施，將職業(yè)危害降到了最低限度。為保證職工的身心健康，建立了職工“五必訪”、“六必談” 制度，及時(shí)了解掌握職工家庭社會(huì)關(guān)系、工作生活情況變化，有針對(duì)性實(shí)施思想政治工作工作，積極做好員工的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)員工排除一切干擾，把身心調(diào)節(jié)到最佳狀態(tài)，以心理健康確保行為安全。
“企業(yè)＋個(gè)人”是職工“體面生活”的本質(zhì)所在。“發(fā)展是硬道理”，體面生活是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。具體到我局來(lái)講，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工努實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)，全力打造“三型六化”企業(yè)，建設(shè)安全穩(wěn)定、充滿活力的和諧富裕新礦區(qū)。
發(fā)展是解決一切問(wèn)題的鑰匙，沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有效益，“體面生活”也會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭企業(yè)管理粗放，技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)能力。鑒于此，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)推進(jìn)和保持長(zhǎng)期較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是煤炭企業(yè)謀求生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。從2006年起，我局明確提出建設(shè)“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)的宏大構(gòu)想，用文化塑造靈魂，以“三型六化”樹(shù)立企業(yè)品牌 。經(jīng)過(guò)三年探索和實(shí)踐，我們深切地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)文化才是企業(yè)發(fā)展的靈魂，才是企業(yè)管理的最終取向。銅川局在舊社會(huì)資本家開(kāi)辦的小煤窯起步，又長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)軌道上運(yùn)行，主客觀原因和新舊體制的碰撞，產(chǎn)生了許多新的矛盾和困難，部分礦井資源枯竭，產(chǎn)能運(yùn)力受滯嚴(yán)重，職工隊(duì)伍年齡老化，文化素質(zhì)普遍偏低，企業(yè)管理水平跟不上，安全穩(wěn)定壓力巨大。面對(duì)困境和考驗(yàn)，局黨政理性反思后，認(rèn)為要改變銅川局現(xiàn)狀，必須要一種新的管理模式來(lái)提升職工素質(zhì)，凝聚人心和士氣，改變落后面貌?；谶@樣的認(rèn)識(shí)和判斷，在學(xué)習(xí)了先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)后，確定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的文化走向，又根據(jù)實(shí)際進(jìn)行了具體的目標(biāo)定位和愿景描述，這就是創(chuàng)建“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)。即要把銅川礦務(wù)局建設(shè)成為“安全高效型、和諧穩(wěn)定型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型”學(xué)習(xí)型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化、行為規(guī)范軍事化、井下治理工廠化、地面建設(shè)園林化”。這是銅川局20多萬(wàn)職工家屬為之奮斗的新愿景，發(fā)展路上的新航標(biāo)。用文化鑄魂，用愿景導(dǎo)向，銅川局才有希望在新的競(jìng)爭(zhēng)中抒寫(xiě)加快發(fā)展的新篇章。
“權(quán)益＋尊嚴(yán)”是職工“體面生活”的內(nèi)在要求。我們銅川礦務(wù)局是陜西最早的煤礦企業(yè)，工人們幾年、十幾年、幾十年重復(fù)著簡(jiǎn)單且枯燥的勞動(dòng)，他們創(chuàng)造了企業(yè)的價(jià)值、社會(huì)的財(cái)富，他們有權(quán)利去亨受，去追求美好的生活?！白屄毠た鞓?lè)工作、體面生活是我們必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)”，這是局黨政發(fā)自肺腹的內(nèi)心感言和擲地有聲的施政宣言，讓全局職工家屬為之振奮欣慰。為此，我局連續(xù)三年將職工崗位工資增長(zhǎng)10%以上，礦井工程技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)津貼每月增長(zhǎng)至1120元。先后投入巨資，建成了銅川市面積最大的梅苑生活小區(qū)，建設(shè)了玉華、桃園、王家河等礦區(qū)住宅樓，基本解決了職工住房緊張的問(wèn)題。實(shí)施了礦區(qū)、市區(qū)綜合景觀改造及職工福利工程，建成了一批文化廣場(chǎng)等職工群眾歡迎的文化娛樂(lè)設(shè)施，礦區(qū)環(huán)境面貌顯著改觀。在增加收入，改善食宿環(huán)境的同時(shí)，更重要的是把關(guān)愛(ài)和尊重，實(shí)現(xiàn)職工自身價(jià)值等精神生活需求也同步實(shí)施。先后舉辦了元霄節(jié)社火表演、焰火晚會(huì)、納涼晚會(huì)，進(jìn)行了多場(chǎng)次的職工歌會(huì)、文藝匯演、慰問(wèn)演出，舉辦了局首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。完成了銅川礦務(wù)局企業(yè)文化、安全文化、廉潔文化手冊(cè)的編印，出版了《銅煤礦工》畫(huà)刊，成立了銅川礦務(wù)局網(wǎng)站，文化傳媒和職工精神生活不斷豐富，多渠道、多方式的精神參與和滲透，使員工的權(quán)益和尊嚴(yán)得到體現(xiàn)，讓他們感受到了共享企業(yè)發(fā)展成果的快樂(lè)。
就我們煤炭企業(yè)說(shuō)，“體面生活”在一定的時(shí)段內(nèi)具有靜態(tài)性。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，“體面生活”的標(biāo)準(zhǔn)和要求又具有動(dòng)態(tài)性。只有把握了“體面生活”的這一屬性，對(duì)此深入探索和研究，才能全面更好地實(shí)現(xiàn)“體面生活”，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
四、實(shí)現(xiàn)“快樂(lè)工作、體面生活”的保障措施
要想實(shí)現(xiàn)“快樂(lè)工作、體面生活”，必須主要從保健因素和激勵(lì)因素兩個(gè)角度下手：所謂保健因素就是與員工生活密切相關(guān)的基本因素，如：工資、地位、安全、工作環(huán)境、人際關(guān)系等。保健因素是員工快樂(lè)工作的基礎(chǔ)，提高這些因素也許不一定會(huì)給員工帶來(lái)多大的快樂(lè)，但是降低這些因素會(huì)導(dǎo)致員工的不滿；所謂激勵(lì)因素是指能夠提高員工積極性和工作效率的因素，如：賞識(shí)、提升、獎(jiǎng)金、發(fā)展空間、責(zé)任和成就等。提高員工的激勵(lì)因素，會(huì)增強(qiáng)員工的企業(yè)榮譽(yù)感和個(gè)人成就感，從而提高員工的快樂(lè)質(zhì)量。
“快樂(lè)工作、體面生活”是銅川礦務(wù)局在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科技強(qiáng)企，以文化引領(lǐng)企業(yè)全面發(fā)展前進(jìn)道路上更高的目標(biāo)追求，是銅川礦務(wù)局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以人為本施政理念的具體表現(xiàn)，更是銅川礦務(wù)局20多萬(wàn)職工家屬為之奮斗的共同愿景。實(shí)現(xiàn)“快樂(lè)工作、體面生活”目標(biāo)必須從以下幾個(gè)方面采取有效措施予以保障。
（一）奠定企業(yè)安全發(fā)展的基石，是實(shí)現(xiàn)“快樂(lè)工作、體面生活”的根本前提。生命是無(wú)價(jià)的、受尊重的，生命不存，一切皆失，快樂(lè)與體面就會(huì)蕩然無(wú)存。因此，安全應(yīng)該成為煤礦工作的第一否決指標(biāo)，一切工作都要在安全的前提下開(kāi)展。各級(jí)組織要牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”的理念，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的永恒主題，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的“生命工程”，始終把安全生產(chǎn)擺在突出重要的位置,作為企業(yè)的頭等大事來(lái)抓，為我局實(shí)現(xiàn)快樂(lè)工作、體面生活提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）持續(xù)提升企業(yè)的管理水平，是實(shí)現(xiàn)“快樂(lè)工作、體面生活”的有本之源。企業(yè)要生存、要發(fā)展，離不開(kāi)管理水平的不斷提升，否則“快樂(lè)工作、體面生活”就成為無(wú)本之源。對(duì)我局目前來(lái)說(shuō)，最重要的是繼續(xù)強(qiáng)化精細(xì)管理和班組建設(shè)，積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)為目標(biāo)，全力打造“三型六化”企業(yè)品牌，充分調(diào)動(dòng)職工的工作興趣和激情。要積極做好后續(xù)資源開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)企業(yè)深入發(fā)展。要加強(qiáng)資金資產(chǎn)等管理，節(jié)約資金，減少浪費(fèi)。要明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的績(jī)效考核體系。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)出富有特色的發(fā)展模式，通過(guò)全面提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，確保職工快樂(lè)地工作、體面地生活。
（三）提供人才成長(zhǎng)的廣闊平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)“快樂(lè)工作、體面生活”的有效途徑。“培訓(xùn)就是最大的福利”已越來(lái)越成為廣大職工的共識(shí)。我局先后舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理MBA研修班、政工干部陜西師大政治理論研修班和各類(lèi)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)培訓(xùn)班受到了干部職工的歡迎。今后，要堅(jiān)持以創(chuàng)建“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)為載體，不斷增強(qiáng)職工學(xué)習(xí)的動(dòng)力、毅力、能力和感悟力，進(jìn)而全面提升職工的學(xué)習(xí)力。要堅(jiān)持精英培訓(xùn)和普及教育有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，著力提高職工個(gè)性修養(yǎng)和對(duì)人生意義的認(rèn)識(shí)，全面提升職工綜合素質(zhì)。要積極實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，優(yōu)先考慮富人、留人，為人才成長(zhǎng)和發(fā)展提供良好平臺(tái)，幫助職工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，使職工樂(lè)于、忠于他們所從事的職業(yè)和崗位，全面發(fā)展，各展其才。
（四）搭建企業(yè)有效溝通的“橋梁”，是實(shí)現(xiàn)“快樂(lè)工作、體面生活”的重要方面。天堂不在天上，地獄不在地下，天堂和地獄都在人的心里，快樂(lè)與體面同樣如此，它最終是用“心”來(lái)體驗(yàn)的，因此，心理之間的溝通至關(guān)重要。溝通包括管理層與職工、管理層之間、職工之間等方面的溝通。企業(yè)要建立定期順暢的溝通機(jī)制，特別要把管理層與職工之間的溝通交流作為職工參與企業(yè)管理的一種有效方式。工會(huì)、共青團(tuán)、女工委等群眾組織要充分發(fā)揮聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用，定期召開(kāi)職工代表座談會(huì)，了解他們的所思、所想、所需、所求，為企業(yè)和職工之間搭建一座尋求快樂(lè)、提供快樂(lè)的“橋梁”，使職工真正從中體會(huì)到自身的價(jià)值和尊嚴(yán)。
（五）營(yíng)造企業(yè)良好的激勵(lì)氛圍，是實(shí)現(xiàn)“快樂(lè)工作、體面生活”的關(guān)鍵因素 。在緊張的工作流程下，職工易出現(xiàn)疲憊的狀態(tài)，甚至缺乏活力，產(chǎn)生不良工作情緒。要在企業(yè)中營(yíng)造“家”一般的溫馨氛圍，讓職工身處自由與信任的環(huán)境中，從而工作起來(lái)更快樂(lè)、更有效率。讓職工看到未來(lái) ，讓職工工作起來(lái)更快樂(lè)，最重要的是讓他們看到“我的未來(lái)在哪里”。有無(wú)良好的職業(yè)發(fā)展前景是職工能否快樂(lè)工作的關(guān)鍵因素之一。在人才使用方面，我們要真正體現(xiàn)公正、公平的原則，切實(shí)做到“想干事的給崗位、能干事的給待遇、干成事的給職位”。要堅(jiān)持把建立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)型企業(yè)作為目標(biāo)，使職工在快樂(lè)工作的同時(shí)，自覺(jué)把自己的前途與企業(yè)的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，讓職工滿意并感受到激勵(lì)的氛圍，給他們帶來(lái)真正的滿足感和快樂(lè)感。
（六）建立關(guān)系和諧的工作團(tuán)隊(duì)，是實(shí)現(xiàn)“快樂(lè)工作、體面生活”的最佳氛圍。企業(yè)只有建立關(guān)系和諧的工作團(tuán)隊(duì)，每位職工能夠看見(jiàn)并感覺(jué)到他在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中的地位和作用，才能真正產(chǎn)生引力和動(dòng)力，也才能更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。因此，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)采取措施，努力讓企業(yè)像一個(gè)和睦、奮進(jìn)的大家庭，使大家彼此信賴(lài)，看到未來(lái)，快樂(lè)工作。要理解人、關(guān)愛(ài)人、培養(yǎng)人、發(fā)展人、成就人,切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證職工當(dāng)家作主的權(quán)利。堅(jiān)持和完善局、礦、區(qū)隊(duì)和班組四級(jí)職工民主管理制度，為實(shí)現(xiàn)職工的“體面工作”提供制度保障。
（七）讓職工共享改革發(fā)展成果，是實(shí)現(xiàn)“快樂(lè)工作、體面生活”的最終體現(xiàn)。要不斷滿足每位職工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要，首要的問(wèn)題是要正確處理好“企業(yè)富裕”與“職工富?！钡年P(guān)系，關(guān)注職工切身利益，提高職工經(jīng)濟(jì)收入，讓全體職工權(quán)益得到保障，勞動(dòng)得到回報(bào)，生活得到改善。要積極實(shí)施“民心工程”，關(guān)注職工生活，進(jìn)一步加大投入力度，完善和提高工作、生活、衛(wèi)生、文化、娛樂(lè)等配套設(shè)施，努力改善礦區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高職工家屬的生活質(zhì)量和生活品味以及對(duì)生活的滿意度和滿足度，使職工感到生活在煤礦不再寒磣，不窘于向外人表白自己的行業(yè)身份，而是挺直腰桿拍者胸膛說(shuō)：“我是礦工，我榮光，我驕傲，我幸福，我快樂(lè)！”
總之，實(shí)現(xiàn)“快樂(lè)工作、體面生活”是我們共同的長(zhǎng)久愿景。我們有理由相信，在局黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局20多萬(wàn)職工家屬的共同努力下，只要我們瞄準(zhǔn)已經(jīng)確定的共同目標(biāo)，并持之以恒地從現(xiàn)在做起，全局同心，上下努力，“快樂(lè)工作、體面生活”的共同愿景就一定能夠在我們的手中最終實(shí)現(xiàn)。
編輯 王莉
