11月25日上午，陜西煤化集團(tuán)工會副主席李向東，紀(jì)委副書記徐捷一行5位領(lǐng)導(dǎo)代表煤化集團(tuán)公司檢查考核我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。局黨委書記杜樹山，副書記李志科，副書記兼紀(jì)委書記張志文，副局長兼安監(jiān)局長劉水利，副局長郭寶輝，副局長兼陳家山礦礦長王蓬及局機(jī)關(guān)處室有關(guān)負(fù)責(zé)人在局煤業(yè)賓館參加了匯報會議。
局黨委書記杜樹山，局黨委副書記兼紀(jì)委書記張志文向檢查考核的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，匯報了我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2008年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，檢查考核組的領(lǐng)導(dǎo)找局礦有關(guān)工作人員單獨(dú)談話，對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了測評，查看了有關(guān)資料，檢查組的領(lǐng)導(dǎo)對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作給予了高度評價。
2008年，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面主要做了八項(xiàng)工作：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和措施。一是提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體。三是落實(shí)檢查考核。在2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查中，對測評不合格的一個實(shí)體單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和行政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施了警示訓(xùn)誡，責(zé)成作出書面檢查并限期整改，對26名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政責(zé)任制問責(zé)。
強(qiáng)化責(zé)任意識，重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。一是堅持定期召開黨委會和黨政聯(lián)席會，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持黨委中心組政治理論學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，提高廉潔從業(yè)意識。二是堅持民主集中制原則，嚴(yán)格按照黨委議事規(guī)則要求，集體研究重大問題，不搞“一言堂”、“家長制”，尤其在“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行中，不干預(yù)、不操縱，陽光操作。在干部選拔任用上嚴(yán)格按照規(guī)定和程序辦事，不搞臨時動議，不搞突擊提拔，并積極探索干部選拔任用新機(jī)制。三是始終高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，對紀(jì)檢監(jiān)察組織的班子建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等作出了明確要求；堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察組織查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，不管涉及到誰，一概不打招呼不說情，不袒護(hù)，不包庇，堅持紀(jì)律面前人人平等，為紀(jì)檢監(jiān)察組織排除干擾和阻力。四是堅持定期聽取基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題匯報，主動了解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況，指導(dǎo)工作。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行“七不準(zhǔn)”要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。一是加強(qiáng)宣傳教育。二是認(rèn)真開展自查自糾。全局11名局級領(lǐng)導(dǎo)干部、275名處級領(lǐng)導(dǎo)干部逐人填寫了落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求自查自糾登記表。三是健全完善制度。四是突出查處重點(diǎn)，加大了查辦權(quán)錢交易案件的力度。
深入開展廉潔文化創(chuàng)建，推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。9月4日至9月6日，集團(tuán)公司廉潔文化建設(shè)推介會在我局召開，4日晚上，我局在銅川華天廣場演出了自主創(chuàng)作編排的廉潔之歌大型文藝晚會，觀眾達(dá)萬人以上。完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和保障體系。一是局黨政先后研究制定了《廉潔文化建設(shè)三年規(guī)劃》、《2008年開展廉潔文化建設(shè)活動實(shí)施意見》和《廉潔文化創(chuàng)建工作考評辦法》，明確了創(chuàng)建工作的目標(biāo)、內(nèi)容、功能和創(chuàng)建的方法、途徑。二是落實(shí)責(zé)任，把創(chuàng)建工作納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，建立了融“目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施、督查、考評、責(zé)任、追究”為一體的創(chuàng)建運(yùn)行機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。三是協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮大宣教格局在廉潔文化建設(shè)中的合力，在局和基層各單位形成了黨政負(fù)責(zé)，紀(jì)委協(xié)調(diào)，各部門配合實(shí)施，集中各方面優(yōu)勢力量，共同參與廉潔文化建設(shè)的工作格局。四是把今年廉潔文化建設(shè)有關(guān)制度匯編成冊，組織全體黨員干部與《局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編》一并學(xué)習(xí)，把廉潔從業(yè)的要求逐步融入到規(guī)章制度建設(shè)之中，建立了以廉潔文化促廉潔從業(yè)的制度保障體系。五是召開廉潔文化建設(shè)協(xié)調(diào)會和全局廉潔文化建設(shè)推介會，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，明確工作目標(biāo)，推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，確保了創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)；深入開展廉潔理念普及教育。局和各單位編印了《廉潔文化手冊》，發(fā)放到每名黨員干部手中，采取專題講座、宣傳輔導(dǎo)等形式組織學(xué)習(xí)，在全局黨員干部中開展《廉潔文化手冊》知識答題競賽，10290名黨員干部參加了競賽；建成一批廉潔文化景觀。全局建成廉潔文化教育室19個，建成廉潔主題公園3個、廉潔文化亭臺長廊4個?！扒逭贰薄ⅰ吧械略贰?、“清風(fēng)園”、“廉潔文化路”、“清風(fēng)墻”、“廉潔文化墻”等一大批廉潔文化景觀，寓教于文，寓教于景，寓教于休閑之中。在百里礦區(qū)形成了一道獨(dú)特的風(fēng)景線。全局共設(shè)立廉潔公益廣告272個、宣傳標(biāo)語575條、燈箱189個、宣傳欄158個、崗位警示牌1260塊，充分發(fā)揮了視覺沖擊效果，全方位營造了廉潔文化氛圍；廣泛開展廉潔文化宣傳教育活動。利用有線電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙、內(nèi)部刊物等宣傳媒體，開辟專題欄目，使廉潔文化電視有影、廣播有聲、報刊有文。出刊《銅煤黨風(fēng)廉政建設(shè)簡報》，在銅川礦工報和局門戶網(wǎng)站舉辦了“廉潔文化杯”征文活動，及時反映廉潔文化創(chuàng)建動態(tài)，弘揚(yáng)正氣，警鐘長鳴。開辟了廉潔提醒短信集發(fā)平臺，部分基層單位也建立了手機(jī)短信平臺，定期向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉潔從業(yè)提醒短信。充分發(fā)揮本地區(qū)、本企業(yè)文藝資源優(yōu)勢，組織專門人員深入礦區(qū)，體驗(yàn)生活，創(chuàng)作編排了一批廉潔主題文藝節(jié)目。籌辦了廉潔文化宣傳教育“四個一”活動：一臺大型文藝匯演，一場成果展，一場書畫作品展，一套宣傳紀(jì)實(shí)片；開展了廉潔文化建設(shè)理論研討活動，各單位組織黨員干部撰寫黨風(fēng)廉政調(diào)研論文460篇，局評選獎勵優(yōu)秀論文40篇，9篇論文在省紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會企業(yè)分會理事會和集團(tuán)公司反腐倡廉論文征集活動中獲獎，我局被集團(tuán)公司評為年度反腐倡廉論文征集活動優(yōu)秀組織單位；組織全局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部200多人，赴省反腐倡廉警示教育基地接受廉政教育，每名受教育的領(lǐng)導(dǎo)干部都寫出了心得體會；與銅川市紀(jì)委聯(lián)合，較好地完成了省紀(jì)委主辦的全省反腐倡廉成果巡回展協(xié)辦任務(wù)；加強(qiáng)了黨風(fēng)黨性教育，組織1000多名黨員干部觀看了以“人民好法官”宋魚水事跡原型拍攝的教育影片《真水無香》。積極開展廉潔文化“五進(jìn)”活動。組織開展了以廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)區(qū)隊、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”為主要形式的“五進(jìn)”活動。
以“四個禁止”為重點(diǎn)，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是局黨委中心組帶頭進(jìn)行思想作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)，研究加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的措施。二是在全局廣泛開展了思想作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動。三是加強(qiáng)對“四個禁止”規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在全局開展了百日巡查活動，一年來共突擊檢查562次，對12名違規(guī)的黨員干部進(jìn)行了問責(zé)。
加強(qiáng)信訪舉報工作，提高了查辦案件的質(zhì)量。今年以來，全局紀(jì)檢監(jiān)察組織受理職工群眾來信來訪91件，信訪了結(jié)86件，轉(zhuǎn)立案5件。處理違紀(jì)干部5人。
注重源頭治理和預(yù)防工作，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。一是研究制定了〈銅川礦務(wù)局廉潔論證辦法（試行）〉，對企業(yè)重大決策、經(jīng)營管理中的重大事項(xiàng)、經(jīng)營活動的重要環(huán)節(jié)和涉及職工群眾切身利益的事項(xiàng)，在進(jìn)行技術(shù)論證或者研究決定的同時，積極嘗試進(jìn)行廉潔方面的預(yù)測、評估和論證，切實(shí)做到了主動參與、超前預(yù)防、嚴(yán)格控制、堵塞漏洞，有效發(fā)揮了制度的保廉作用。二是制定了《關(guān)于在項(xiàng)目建設(shè)和物資、設(shè)備采購中實(shí)行廉潔從業(yè)“雙諾”制度的暫行規(guī)定（試行）》。今年以來，有16個單位針對68個基建工程或物資、設(shè)備采購項(xiàng)目執(zhí)行了廉潔從業(yè)“雙諾”制度，涉及工程或采購資金1億多元。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，4月上旬，組成兩個巡查組，深入各基層單位，對開展思想作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育和“四個禁止”規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行了集中巡查，幫助整改了存在問題。年底，為了進(jìn)一步嚴(yán)格“四個禁止”規(guī)定，防止出現(xiàn)回潮，采取單位之間相互檢查，抽查或明查暗訪的形式，在全局范圍內(nèi)開展了百日巡查活動。同時，加強(qiáng)對節(jié)假日期間干部作風(fēng)的檢查，堅持不定期對生產(chǎn)礦井領(lǐng)導(dǎo)干部值班、下井帶班情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門對8個礦井的安全效益獎發(fā)放情況進(jìn)行了檢查，今年以來，全局開展巡查活動382次，發(fā)現(xiàn)并整改問題179個，先后對24名違反局管理規(guī)定的黨員干部進(jìn)行了問責(zé)任，使干部作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。完善約束機(jī)制。今年以來，紀(jì)檢監(jiān)察組織同各級黨政主要負(fù)責(zé)人談話1056人次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話196人次，誡勉談話697人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉1568人次，領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)456人次，先后對提任的16名副處級干部、180名副科級干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)。我局懲防體系建設(shè)工作受到了省委巡視組的好評。今年以來，共對基層單位2個黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和28名黨員干部實(shí)施了警示訓(xùn)誡。扎實(shí)有效地開展效能監(jiān)察工作。確定全局效能監(jiān)察專題立項(xiàng)62項(xiàng)，初步統(tǒng)計，今年以來，通過開展效能監(jiān)察可為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失1300多萬元，同時提出監(jiān)察建議126條。
樹立人本思想，從關(guān)心職工群眾生活入手促進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展。今年初，局黨政在調(diào)整崗位工資時，特別注意把調(diào)升低收入職工的崗位工資作為重點(diǎn)，逐步縮小了收入差距，開工建設(shè)住宅樓17。9萬平方米。繼續(xù)投入資金對部分單位實(shí)施了環(huán)境綜合整治及職工福利工程改造。開展了以“扶貧濟(jì)困解難事，溫暖和諧進(jìn)萬家”為主題的春節(jié)送溫暖活動，全局工共發(fā)放困難補(bǔ)助款412萬元，補(bǔ)助14400戶。開展秋季扶貧助學(xué)工作，截止10月份，全局共發(fā)放助學(xué)款109。86萬元，資助大中專學(xué)生702名。當(dāng)四川汶川發(fā)生“512”特大地震災(zāi)害時，全局黨員干部職工群眾踴躍捐款奉獻(xiàn)愛心，全局共向四川災(zāi)區(qū)捐款2343828元。今年1-10月份，全局煤炭產(chǎn)量完成859萬噸，銷量完成860萬噸，企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項(xiàng)工作總體上發(fā)展態(tài)勢良好。
編輯： 魚聰玲
