銅川礦務(wù)局按照《中共陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會關(guān)于貫徹落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求的通知》（陜煤化黨發(fā)〔2008〕30號）要求，把貫徹落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求作為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)來抓，結(jié)合正在全局開展的思想作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動，精心部署，狠抓落實(shí)，分階段開展了宣傳教育、自查自糾、監(jiān)督檢查和制度完善等各項工作，不僅健全完善了黨風(fēng)廉政制度體系，而且使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行“七不準(zhǔn)”要求中進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔從業(yè)意識，促進(jìn)了企業(yè)反腐倡廉政建設(shè)工作的深入開展。
一、提高了黨員干部對貫徹落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求重要性的認(rèn)識
年初，銅川礦務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神，堅持把貫徹落實(shí)中紀(jì)委“七不準(zhǔn)”要求，作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重點(diǎn)工作，黨委書記杜樹山、局長宋志剛分別在局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話中對此項工作也提出了明確的要求，會議報告把此項工作作為一個重點(diǎn)具體安排，使廣大黨員干部充分認(rèn)識到，中紀(jì)委“七不準(zhǔn)”要求，是有效監(jiān)督國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為的重要措施和紀(jì)律約束，是新形勢下抓好國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的迫切需要，也是對《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的補(bǔ)充和完善；抓好此項工作的落實(shí)，對于促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值具有十分重要的作用。全局各級組織通過深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委二次全會精神，不斷加大懲治權(quán)錢交易行為的工作力度，促進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。
4月中旬，接到集團(tuán)公司黨委“關(guān)于貫徹落實(shí)‘七不準(zhǔn)’要求的通知”后，局黨委立即下發(fā)文件，對貫徹落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求工作和召開貫徹落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求專題民主生活會作出了專門的安排部署，要求全局各級組織和黨員干部，要結(jié)合正在全局開展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動，結(jié)合貫徹執(zhí)行局黨政提出的“四個禁止”規(guī)定（即禁止工作日午間飲酒、禁止領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車、禁止工作時間打牌、禁止工作時間上網(wǎng)娛樂），深入開展“七不準(zhǔn)”要求的學(xué)習(xí)宣傳，并把貫徹落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求作為反腐倡廉宣傳教育活動的主題。基層各單位迅速行動起來，積極開展學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾等工作，使貫徹執(zhí)行中紀(jì)委“七不準(zhǔn)”要求成為全局黨員干部的自覺行動。
二、加強(qiáng)了對貫徹落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求工作的領(lǐng)導(dǎo)
按照集團(tuán)公司黨委的要求，成立了落實(shí)“七不準(zhǔn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記杜樹山、局長宋志剛?cè)谓M長，黨委副書記李志科、黨委副書記兼紀(jì)委書記張志文任副組長，成員由局紀(jì)委、監(jiān)察、組織、干部、宣傳、工會、財務(wù)、審計等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀(jì)委，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等有關(guān)工作?；鶎?9個各單位也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保做好此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了使各級組織高度重視貫徹落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求和局黨政“四個禁止”規(guī)定，局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講“七不準(zhǔn)”和“四個禁止”，定期召開會議對落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求工作進(jìn)行安排部署，并經(jīng)常詢問此項工作的進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，做到了上情下達(dá)，下情上報，促進(jìn)了信息渠道暢通。
為確保貫徹落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求各項工作措施執(zhí)行到位，該局把監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行情況作為今年黨風(fēng)廉政巡查工作的重點(diǎn)來抓。建立了黨風(fēng)廉政巡查工作制度，采用綜合巡查、專項巡查和突擊巡查等方式，重點(diǎn)對貫徹落實(shí)局黨政決策部署、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、職工群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4月上旬，局黨風(fēng)廉政巡查領(lǐng)導(dǎo)小組組成兩個巡查組，深入基層單位開展集中巡查，巡查前，局紀(jì)委、監(jiān)察處下發(fā)文件，對此項工作作出了周密部署，領(lǐng)導(dǎo)小組召開了預(yù)備會議，明確了“思想作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)整頓，特別是局黨政‘四個禁止’規(guī)定的執(zhí)行情況；廉潔文化建設(shè)重點(diǎn)工作的開展情況”兩項巡查重點(diǎn)，對全體巡查人員提出了紀(jì)律要求，制作了巡查證，要求執(zhí)證上崗巡查。工作中，巡查組先是來到各單位招待場所、機(jī)關(guān)科室和車管部門進(jìn)行現(xiàn)場突擊檢查，了解“四禁”規(guī)定的執(zhí)行情況，然后聽取各單位黨政的專題匯報，詳細(xì)了解思想作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育、作風(fēng)整頓和廉潔文化創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。隨后，銅川礦務(wù)局把落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求工作，作為黨風(fēng)廉政巡查工作的重點(diǎn)，由各級紀(jì)檢監(jiān)察組織牽頭，利用各種形式，開展巡查工作，確保了“七不準(zhǔn)”要求學(xué)習(xí)宣傳到位，貫徹執(zhí)行扎實(shí)。
三、廣泛開展了“七不準(zhǔn)”要求學(xué)習(xí)宣傳活動
按照集團(tuán)公司黨委文件要求，全局各級組織把學(xué)習(xí)“七不準(zhǔn)”要求，作為今后一段時期政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入學(xué)習(xí)規(guī)劃，黨委中心組帶頭學(xué)，以支部或科（處）室為單位，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)和安排了自學(xué)，廣大黨員干部學(xué)習(xí)態(tài)度 積極，學(xué)習(xí)的自覺性很高，促使黨員干部人人熟知“七不準(zhǔn)”要求的具體內(nèi)容，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)的自覺性。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，除要求各單位學(xué)習(xí)“七不準(zhǔn)”有關(guān)文件外，還增加了思想作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定等文件，使學(xué)習(xí)的的效果更加明顯。各單位通過廣播、閉路電視、標(biāo)語、板報、櫥窗等多種媒介，采取座談討論、會議宣講等多種形式，廣泛深入地進(jìn)行了“七不準(zhǔn)”要求的宣傳，并通過局門戶網(wǎng)站、銅川礦工報、廉潔短信以及《銅煤黨風(fēng)廉政建設(shè)簡報》內(nèi)部刊物等宣傳“窗口”進(jìn)行動態(tài)宣傳報道，形成了學(xué)習(xí)宣傳中紀(jì)委“七不準(zhǔn)”要求的輿論攻勢。
四、認(rèn)真開展落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求自查自糾工作
為了確保落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求自查自糾工作的深入開展，局黨政下發(fā)了《關(guān)于召開局礦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí) “七不準(zhǔn)”要求專題民主生活會的通知》，明確了局礦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求專題民主生活會的會議主題、學(xué)習(xí)及對照檢查的內(nèi)容，并就會前各個程序提出了具體的要求。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以第十七屆中央紀(jì)委二次全會精神為指導(dǎo)，按照全會對認(rèn)真抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作提出的“七不準(zhǔn)”要求，結(jié)合正在全局開展的思想作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員在執(zhí)行中紀(jì)委“七不準(zhǔn)”要求、局“四個禁止”規(guī)定及廉潔自律工作、思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，開展批評與自我批評，自覺糾正違反“七不準(zhǔn)”和“四個禁止”的行為。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真抓好“找準(zhǔn)問題、學(xué)習(xí)提高、征求意見、自我剖析及開展談心”等各個環(huán)節(jié)，尤其注意從本單位實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真查找和解決在廉潔自律、思想作風(fēng)特別是貫徹執(zhí)行中紀(jì)委“七不準(zhǔn)”要求、局“四個禁止”規(guī)定等方面存在的差距和問題，積極做好會議的各項準(zhǔn)備工作，確保專題民主生活會取得實(shí)效。
該局黨委于2008年5月14日召開了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)中紀(jì)委“七不準(zhǔn)”要求專題民主生活會，集團(tuán)公司黨委委員、紀(jì)委書記吳衛(wèi)平同志，集團(tuán)公司黨群工作部部長夏迎廣同志蒞臨會議進(jìn)行了指導(dǎo)。為開好這次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，局黨委十分重視，在會前做了詳細(xì)安排和充分的準(zhǔn)備工作，確保了會議成功召開，達(dá)到了預(yù)期目的，得到了集團(tuán)公司黨委委員、紀(jì)委書記吳衛(wèi)平同志的充分肯定。截止5月底，全局29個單位都召開了貫徹落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求專題民主生活會，局紀(jì)委、局黨委組織部派員參加了會議。
遵照集團(tuán)公司黨委要求，為了調(diào)查了解各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)中紀(jì)委“七不準(zhǔn)”要求自查自糾情況，全局11名局級領(lǐng)導(dǎo)干部、275名處級領(lǐng)導(dǎo)干部逐人填寫了落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求自查自糾登記表，存入本人廉政檔案?；鶎痈鲉挝话烟畋淼怯?、自查自糾工作延伸到科級干部和管人、管財、管物的“三管”人員，組織相關(guān)人員深入進(jìn)行自查自糾。5月21日下午，陜西煤化集團(tuán)公司黨委副書記、工會主席馬富元一行4位領(lǐng)導(dǎo)，深入我局檢查貫徹落實(shí)中紀(jì)委“七不準(zhǔn)”工作進(jìn)展情況。馬富元副書記稱贊我局在貫徹落實(shí)中紀(jì)委“七不準(zhǔn)”方面領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全；重點(diǎn)突出，自查自糾；注重結(jié)合，收效明顯。
五、健全完善了反腐倡廉制度體系
該局黨政結(jié)合我局管理實(shí)際，對照“七不準(zhǔn)”要求，針對薪酬管理和非煤單位銷售費(fèi)用管理等問題，召開有關(guān)會議進(jìn)行了專題研究，責(zé)成有關(guān)部門制定完善管理制度，以防止自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)獎金或違規(guī)提取使用銷售費(fèi)用等問題，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象有發(fā)生。同時，進(jìn)一步突出了今后查辦權(quán)錢交易案件的重點(diǎn)，加大了查辦權(quán)錢交易案件的力度，雖然沒有發(fā)現(xiàn)違反“七個不準(zhǔn)”問題，但為今后加大懲治和預(yù)防新形勢下發(fā)生的腐敗行為提供了保證。
按照陜煤化黨發(fā)〔2008〕30號文件要求，銅川礦務(wù)局從三個方面入手，把“七個不準(zhǔn)”、“八項規(guī)定”納入到反腐倡廉制度體系。一是把貫徹落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作范疇，明確了局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施“七不準(zhǔn)”的主要負(fù)責(zé)人。二是把“七不準(zhǔn)”要求納入述職述廉、民主評議、誡勉談話、重大事項報告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等黨內(nèi)監(jiān)督制度的重要內(nèi)容，延伸了監(jiān)督的范圍。三是要求組織人事部門把“七不準(zhǔn)”作為考察、考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部和任免的重要依據(jù)。
編輯:魚聰玲
