焦坪社區(qū)成立之初，面臨著四多難題：一是人員多，包袱重，管理難度大；二是基礎(chǔ)差、欠帳多，職工意見大；三是遺留問題多、矛盾大、不穩(wěn)定因素多；四是工資偏低，收入少，困難家庭多。原本熱鬧的十里長街也一下子變得十分蕭條，整個礦區(qū)被一種低沉的情緒所籠罩，職工群眾中也出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定不安全的苗頭。社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)看到了這一問題的嚴重性，抓住唱響共建和諧社區(qū)的主旋律，把老工人的呼聲作為第一信號，把“一張笑臉相迎，一把椅子相讓，一杯熱茶相暖，一聲問候相送”作為第一服務(wù)宗旨，把“比昨天做得更好，比職工家屬要求的做得更優(yōu)”作為第一要求，著力在辦實事上下功夫。
焦坪社區(qū)現(xiàn)有離退休人員4429人，待退職工350人，集體工1100多人，工病亡遺屬942人，是依托于企業(yè)而建立起來的煤礦型社區(qū)。它是企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)軌變型向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡的一個重要載體，如何為這些獻身祖國煤炭事業(yè)的老工人服務(wù)，成為社區(qū)工作的重中之重。首先，建立信息員隊伍。要求社區(qū)每一個科級干部在老工人中發(fā)展3名信息員，隨時掌握群眾的需求和想法，及時反饋信息，使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)能制定切合實際的措施，更好的為職工家屬服務(wù),保證社區(qū)的穩(wěn)定。
其次，發(fā)揮老工人的作用，構(gòu)建和諧家庭。由于各種原因，退休的老工人基本承擔著家庭重荷，多和他們溝通，了解他們的疾苦，才能保證家庭的和諧。家庭和諧了，社會就穩(wěn)定了。為此，社區(qū)建立了以“中老年文化活動中心”為輻射的6個“老工人活動點”，安裝了暖氣、電視，添置了麻將、象棋等娛樂用品；購置了健身器材，建立了戶外健身廣場；設(shè)立了離退休人員學習閱覽室和以“六為”為主要內(nèi)容的文化長廊以及“兩項待遇”、醫(yī)療報銷等政策宣傳牌板,為老工人營造溫馨的氛圍。
第三，組織開展了以“老有所為”為主題，以“尊老敬老”為內(nèi)容的豐富多彩的中老年文體娛樂活動。組建了中老年秧歌隊、登山隊、象棋隊、門球、乒乓球隊等隊伍，并抓住群眾喜愛的“秦之聲”不放，扶持組建了30多人的社區(qū)業(yè)余秦腔自樂班，逢集市廟會、重大節(jié)日、職工家的紅白喜事，都助興演出。原汁原味的陜西地方戲以及常年不斷的秧歌鑼鼓等豐富多彩的活動，構(gòu)成了一道亮麗的礦區(qū)風景線。重陽節(jié)期間，根據(jù)焦坪社區(qū)四面環(huán)山、松柏翠綠、空氣新鮮、氧氣充足的特點，組織了中老年登山健身比賽，吸引了大批中老年人員參加，鍛煉了體魄，陶冶了情操，受到群眾的歡迎。豐富多彩的活動不僅豐富了群眾業(yè)余文化生活，也引起了焦坪地區(qū)社會各界的關(guān)注，去年以來，秧歌隊、自樂班先后被鎮(zhèn)政府、玉華宮景區(qū)、玉華礦數(shù)次邀請演出。
第四，制定了《焦坪社區(qū)管理中心老壽星管理辦法》，開展了“孝親敬老”和“五好家庭”模范戶的表彰活動。同時，堅持每季度報銷一次醫(yī)藥費制度，解決了老工人看病難、報銷難，老有所醫(yī)的問題。為了方便離退休人員每年一次的復(fù)核登記工作，調(diào)整了復(fù)核登記時間，組織人員到離退休人員居住較為集中的銅川、富平、咸陽、西安等地進行上門登記服務(wù)；對解放前參加工作的34戶老干部、老工人進行了逐人走訪、慰問，受到離退休人員的歡迎。
第五，增加硬件設(shè)施的投入，改善群眾生活環(huán)境。重修了礦區(qū)一馬路，鋪設(shè)了家屬區(qū)通住醫(yī)院的柏油路，實現(xiàn)了礦區(qū)一、二馬路全面貫通，解決了職工行路難問題。大修職工家屬區(qū)屋面，拆除危房，爭取沉陷區(qū)域治理優(yōu)惠政策，開發(fā)玉華小區(qū)家屬樓，職工的安居問題將逐步得到改善。修廁所，建垃圾臺，改善了家屬區(qū)的衛(wèi)生條件。
第六，堅持開展“扶貧濟困解難事，溫暖和諧進萬家”活動，發(fā)放困難資金，給困難戶登記辦理低保，給考入大、中專院校的困難家庭一次性補助等。組織開展了向特困職工家屬送溫暖獻愛心募捐活動，關(guān)懷照顧好失去雙親的孤兒和無兒無女的孤寡老人。社區(qū)有孤兒5名，工會和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對他們一對一幫扶、面對面接待、心對心交流，飲食起居、上學看病倍加關(guān)懷和照顧，使他們失親不失助、無親不心寒。尤其是一位名叫郭永的75歲高齡退休人員，無兒無女，病重在家中，無人照顧，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)知道后，及時安排人員將他送住醫(yī)院救治，派人看護，在生活和治療上給予了無微不至的關(guān)懷，老人非常感激。病危期間主動將自己多年積蓄的錢物交組織保管，并將后事托付給了組織。老人病逝辦后事時，社區(qū)退管科又成立了有老人生前好友、鄰居、退管人員參加的治喪會，將老人后事的花銷監(jiān)督使用，最后把喪葬補助費、儲蓄存款及各種花銷進行了公布。這一事例贏得了群眾的稱贊，職工家屬對社區(qū)的認同感、歸屬感大大增強。
一樁樁，一件件，老工人們看在眼里，群眾記在心上。環(huán)境由過去的臟、亂、差，睛天一身灰，雨天一身泥轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼∏鍧嵒?、道路暢通化，文化生活多樣化，社區(qū)群眾的幸福指數(shù)直線上升。焦坪社區(qū)被銅川礦務(wù)局黨委和礦務(wù)局授予“學習型老齡委工作先進單位”稱號；并參加了中煤政研會和諧社區(qū)建設(shè)研討會的經(jīng)驗介紹。焦坪社區(qū)主任邢云說的好：社區(qū)工作的好壞，關(guān)鍵是看為群眾做了哪些實事？我們的老工人就是根，只有根有活力，社區(qū)這棵樹才能枝繁葉茂。
