中國煤炭報 2016年12月16日 第三版
靠“四不”精神，“煤”開二度
——陜西煤業(yè)化工集團(tuán)銅川礦業(yè)公司王石凹礦轉(zhuǎn)型發(fā)展側(cè)記
礦關(guān)了，但故事還沒有完。在此次煤炭行業(yè)去產(chǎn)能浪潮中，素有“共和國長子”之稱的陜西煤業(yè)化工集團(tuán)銅川礦業(yè)公司王石凹礦，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“一不等二不靠，三不埋怨四不叫，埋頭苦干往上搞”的優(yōu)秀傳統(tǒng)，再次充當(dāng)了關(guān)井壓產(chǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行者。
“王石凹礦在這次壓產(chǎn)關(guān)井工作中，黨的組織沒有散、干部隊伍沒有亂、職工精神沒有倒。王石凹礦生得偉大，退得光榮！”國家煤礦安監(jiān)局一位領(lǐng)導(dǎo)在陜西煤化集團(tuán)去產(chǎn)能工作座談會上如是說。
煤礦怎么“全身而退”
王石凹礦有過輝煌。
新中國成立之初，百業(yè)待興。王石凹人“一不等二不靠，三不埋怨四不叫，埋頭苦干往上搞”，用了不到4年時間，就完成了從建礦到投產(chǎn)的“成長”，還未“成年”就為嗷嗷待哺的電廠送去工業(yè)食糧。1973年，王石凹礦年產(chǎn)煤首次突破120萬噸大關(guān)。
改革開放初期，王石凹礦在全行業(yè)率先推廣高檔普采工藝，曾連續(xù)3年獲全國高檔普采冠軍。之后，王石凹礦在西北地區(qū)老礦中率先實現(xiàn)了綜采綜掘現(xiàn)代化。
從1957年開建到2015年關(guān)礦，54年里，王石凹礦共為國家生產(chǎn)原煤4930萬噸，先后涌現(xiàn)了55名省部級以上勞模和先進(jìn)人物。第二屆全國人大代表、全國勞動模范張金聚曾先后13次受到毛澤東、周恩來等老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見。
但是，煤炭總有采完的一天。在此輪煤炭市場低谷中，作為陜西關(guān)中地區(qū)4個煤業(yè)集團(tuán)的老礦——王石凹礦本部資源枯竭，外部沒有接續(xù)井田，負(fù)擔(dān)沉重，舉步維艱。2014年年底，王石凹礦被列入陜西煤化集團(tuán)8對關(guān)閉煤礦的名單。
54年來，王石凹礦承載了太多人的夢想，早已成為職工及家屬難以割舍的家園。2015年6月，第一批職工分流工作開始后，很多人不舍得離開，畢竟這里是工作了一輩子的地方，思想負(fù)擔(dān)重、情緒大。
為此，王石凹礦制定了領(lǐng)導(dǎo)包科室、科室包區(qū)隊、區(qū)隊包職工、職工包家屬的“四級聯(lián)動”形勢政策宣講包保機(jī)制，化解職工家屬思想波動，穩(wěn)定人心，鼓勵職工理性應(yīng)對困難，盡快創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
不光職工情緒大，職工可支配性收入、生活水平降低、工作熱情度降低、家庭負(fù)擔(dān)增加，企業(yè)安全隱患增加，隊伍不穩(wěn)定等新情況、新矛盾也接踵而至。為了讓職工卸下包袱，王石凹礦進(jìn)一步完善了幫扶救助機(jī)制，讓困難職工看得起病、困難家庭子女上得起學(xué)。2013年至2016年，王石凹礦為1100名困難職工發(fā)放補(bǔ)助款97.83萬元，兜底款150.81萬元；為300多名困難學(xué)子發(fā)放助學(xué)金75.9萬元，為大病致困的137人發(fā)放救助款81.5萬元。
礦關(guān)了，但勤儉持家的作風(fēng)不能丟。按照“應(yīng)回盡回、能回必回”的原則，王石凹礦逐月制定回收作業(yè)計劃，并在前期登記鑒定、中期升井交存、后期調(diào)配處置環(huán)節(jié)，安排財務(wù)、規(guī)劃、紀(jì)委工作人員協(xié)同監(jiān)督，對6大類800多項設(shè)施、設(shè)備、工具、儀器、材料、管線等物資分類碼放，統(tǒng)一登記編碼、造冊，井下物資回收率達(dá)90%以上，做到國有資產(chǎn)不流失。另外，王石凹礦先后向金華山、陳家山、玉華等兄弟煤礦合理調(diào)撥8類20項價值2600余萬元的回收設(shè)備和物資，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)再利用和效益最大化。
同時，王石凹礦千方百計減少支出，嚴(yán)格控制生活運(yùn)營。該礦調(diào)整了絞車、職工浴室的運(yùn)行時間，節(jié)約水電等生活運(yùn)營費(fèi)用26萬元；對辦公用品集中管理、交舊領(lǐng)新，節(jié)約非生產(chǎn)性支出28.2萬元；實行4.5天工作制，實施離崗?fù)损B(yǎng)、內(nèi)部待崗、退休減員等富余人員分流安置政策，節(jié)約薪酬支出489萬元。
截至目前，王石凹礦富余人員分流安置工作平穩(wěn)推進(jìn)，保障了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。
人和企業(yè)如何二次創(chuàng)業(yè)
“礦關(guān)了，怎么辦？”這如同懸掛在煤海上的“達(dá)摩克利斯之劍”，王石凹人感受尤其深。截至煤礦關(guān)停，王石凹礦在冊職工2466人，職工家屬2.4萬余人。
王石凹礦領(lǐng)導(dǎo)未雨綢繆，早在2014年年初就帶隊奔赴陜北榆林、府谷、咸陽、彬長，以及內(nèi)蒙古等地10余次，尋找用工意向單位，承接煤礦開采、運(yùn)營項目。2015年10月，該礦與陜北府谷新元潔能公司簽訂協(xié)議，承接了該公司電廠的輸煤運(yùn)行及煤場管理業(yè)務(wù)，62名職工走出去發(fā)展。之后，該礦又接手了陜北曹家灘礦風(fēng)井的運(yùn)營管理工作，安置職工30人。
在銅川礦業(yè)公司協(xié)調(diào)下，王石凹礦承接了兄弟單位下石節(jié)煤礦的巷道掘進(jìn)工程，安置職工76人。目前，該礦正在與陜北公司張家峁煤礦協(xié)商，承包2個掘進(jìn)工作面，預(yù)計可安置職工120人。
作為外出創(chuàng)業(yè)先遣隊的負(fù)責(zé)人，王石凹礦機(jī)電副總謝英偉從汽車駛出礦區(qū)前往新元潔能公司的那一刻，就告誡所有隊員，要努力適應(yīng)新環(huán)境，不惜一切努力做到最好。在他的帶領(lǐng)下，外出創(chuàng)業(yè)職工攻克了新元潔能公司電廠輸煤運(yùn)輸系統(tǒng)上一個又一個技術(shù)難題，保證了輸煤系統(tǒng)試運(yùn)轉(zhuǎn)一次成功。此后，電廠職工在廠區(qū)打出了“向王石凹職工學(xué)習(xí)、向銅煤人看齊”的宣傳標(biāo)語。
截至目前，王石凹礦已向柴家溝礦、玉華礦等4家兄弟單位及延長、神南等外部公司陸續(xù)分流10批735人。
年輕人走出去相對輕松一些，但四五十歲的人再次開辟新戰(zhàn)場就不太容易了。在陜西煤化集團(tuán)、銅川礦業(yè)公司的支持下，王石凹礦有642名職工享受了“40、50”離崗?fù)损B(yǎng)、自謀職業(yè)等優(yōu)惠政策。
2015年，銅川市政府配套出臺了專業(yè)化就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等免費(fèi)培訓(xùn)政策。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，王石凹礦職工及家屬獲得就業(yè)崗位1400多個。
職工在轉(zhuǎn)型、開辟第二場，王石凹礦也在轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)。
王石凹礦瞄準(zhǔn)綠色產(chǎn)業(yè)，在銅川礦業(yè)公司擁有的1146畝土地上打造集養(yǎng)殖、種植、觀光、科研、產(chǎn)品深加工于一體的省級生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園。為了盡快轉(zhuǎn)換角色實現(xiàn)創(chuàng)收，該礦多次組織管理干部前往農(nóng)場所轄的種植基地、養(yǎng)殖基地進(jìn)行考察，并安排相關(guān)人員進(jìn)入農(nóng)場蹲點(diǎn)，確定種植范圍和養(yǎng)殖規(guī)模。在摸索階段，該礦購置了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)書籍，組織職工有針對性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，選派骨干人才到西北農(nóng)林科技大學(xué)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
王石凹礦黨員干部萬新濤、馮世才從采煤工變成了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工人。他們進(jìn)入農(nóng)場后學(xué)會了開播種機(jī)，短短4天內(nèi)就在閑置的426畝耕地上種上了莊稼。目前，王石凹礦已與專業(yè)的農(nóng)業(yè)公司達(dá)成了合作開發(fā)意向，計劃3年內(nèi)投入459萬元，安置職工200余人。
王石凹礦坐落在鰲背山下。得天獨(dú)厚的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，也讓關(guān)閉后的王石凹礦看到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望與活力。前不久，王石凹礦工業(yè)遺址公園項目被財政部、國家旅游局等20個部委列入全國516個“PPP”示范項目之一。未來，王石凹礦工業(yè)遺址公園項目將成為以煤炭工業(yè)為特色，以煤礦探秘娛樂、懷舊教育體驗為主的旅游景點(diǎn)。預(yù)計項目建設(shè)期3年，建成后可安置職工400人，間接帶動就業(yè)2000人，實現(xiàn)年收入6600萬元。
另外，通過整理規(guī)劃工業(yè)區(qū)和荒山、荒地等不可種植的土地，王石凹礦計劃申報建設(shè)100兆瓦光伏發(fā)電廠，并配套種植油用牡丹。
編后
精氣神兒不能丟
“四不”精神是王石凹礦干部職工不畏艱難、奮勇前進(jìn)的精神支柱。今年9月，中煤政研會組成調(diào)研組，對該礦的黨建思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，王石凹礦在轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)的道路上黨建思想政治工作沒有停，企業(yè)文化建設(shè)沒有斷，屢獲佳績。該礦的經(jīng)驗為煤炭企業(yè)脫困發(fā)展提供了重要啟示，就是優(yōu)良光榮傳統(tǒng)和黨的思想政治工作是煤炭企業(yè)克服困難，走向成功之路的法寶；黨的群眾路線是煤炭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指路明燈；人是決定煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成敗的關(guān)鍵因素，是開展黨建思想政治工作的核心和根本。
越是在困難時候，越是要不等、不靠、不埋怨、埋頭苦干往上搞；越是前行發(fā)展艱難，越要解放思想、與時俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇、扎實工作，只有樹立堅定不移的信念才能有所作為，只有發(fā)揚(yáng)真抓實干的精神才能繼往開來。
發(fā)展無止境，做好凝聚人心的工作就無止境，只有把思想政治工作的著力點(diǎn)落實到多做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的事情上，把心思用在服務(wù)大局、服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)的根本利益上，企業(yè)發(fā)展才能具備取之不盡、用之不竭的力量。無論是順境還是逆境，依靠職工群眾謀發(fā)展的傳統(tǒng)決不能丟。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
