車子進入銅川市區(qū)，本院院長的一位同行望著窗外感嘆：“銅川新區(qū)建好后，老區(qū)好像只剩下老人和孩子了?！?/p>
這也難怪，銅川，這座因為煤礦發(fā)展起來的城市，在資源衰竭和煤炭下跌的雙重困境下，衰落與轉(zhuǎn)型無法避免。
從銅川政府層面來看，近年來一直在疾呼轉(zhuǎn)型。而從陜煤化公司旗下的銅川礦業(yè)公司內(nèi)部來說，如何二次創(chuàng)業(yè)、如何安置數(shù)以千計、乃至上萬的離崗員工，成了轉(zhuǎn)型的首要問題。
本院院長這次銅川礦井之行，感受最深的是，銅川礦業(yè)公司要將“退休”的礦井改造成煤礦主體公園——這在國內(nèi)難得一見。
關(guān)于礦井工人井下緊張刺激的工作早有耳聞，但很少人能親身體驗，這或許能成為轉(zhuǎn)型的一條新路子。
連續(xù)關(guān)掉5對礦井
1985年至1987年間，知名作家路遙寫《平凡的世界》之前，曾累計長達數(shù)月在銅川的礦井感受生活。不過若路遙若活到現(xiàn)在，他一定不會想到，煤炭的造富程度和隕落的速度，一至于斯。
我們就先從銅川礦業(yè)公司目前的處境說起。
銅川以煤炭起家，整個銅川的核心就是銅川礦務(wù)局。礦務(wù)局后改制為礦業(yè)公司，并入陜煤化。
王蓬臨危受命，他執(zhí)掌銅川礦業(yè)公司，出任董事、總經(jīng)理的時候，正是煤炭黃金十年結(jié)束時期。在有數(shù)十年歷史的“銅川礦務(wù)局”老樓里，他告訴本院院長：“陜西煤礦的鼻祖就是銅川煤礦，也許現(xiàn)在榆林的煤礦名氣更大，但數(shù)十年前，銅川的煤，全國知名。”
不過，隨后銅川被確定為全國資源枯竭型城市，煤炭后續(xù)拉動力開始不足。尤其是2010年以來，煤炭持續(xù)下滑，更堅定了銅川轉(zhuǎn)型之路。
王蓬向院長介紹：“銅川礦業(yè)公司去年之前有9對礦井，2015年關(guān)了3對，今年計劃關(guān)2對?！边@樣一來，公司只剩4對礦井。銅川礦業(yè)公司成為近年關(guān)中去產(chǎn)能去減最多的煤礦。
目前國內(nèi)90%煤礦在虧損。今年1-4月，銅川礦業(yè)公司的礦井盈利1075萬元，但是整個集團依然在虧損。所以對于銅川礦業(yè)公司的母公司陜煤化來說，銅川礦業(yè)公司關(guān)井減虧勢在必行。
問題是，作為有60年歷史的老國企，人員安置成為頭等大事?！安簧偌彝ト荚阢~川煤礦工作，一家四代都在礦區(qū)生活。”王蓬說。
關(guān)掉5對煤礦，意味著銅川礦業(yè)公司要安置超過9000人。這或許就是傳說中的“國企沉重的包袱”吧！
興建礦井公園的念頭
其實每個因去產(chǎn)能關(guān)閉的礦井，都會面臨人員安置問題。據(jù)院長了解，安置的路徑不外乎分流到其他礦井，或者分發(fā)安置費，讓其重新創(chuàng)業(yè)。
不過令院長感興趣的是，銅川在轉(zhuǎn)型和人員安置上，找到發(fā)展煤礦旅游的新路徑這在國內(nèi)還是較為少見。
位于銅川礦業(yè)公司旗下的王石凹煤礦，是陜西省最早的知名煤礦，屬于蘇聯(lián)援建中國的156個項目之一。正因為這樣，這個煤礦極具歷史紀(jì)念意義。
順著王石凹煤礦的生活區(qū)下行，至礦井入口的一段路被改造成礦井公園。藍色外形狀的選煤廠是國內(nèi)僅有的兩個蘇式選煤廠之一。
而行至礦井入口出，則展示出一片中軸對稱，平面規(guī)矩、門梁上印著紅五星的蘇式建筑，高音喇叭里播放著懷舊歌曲，仿佛回到了60年前。
王石凹煤礦一位同行的負責(zé)人，指著生活區(qū)與礦井入口處一片工作區(qū)，對本院院長稱：“未來，這里將統(tǒng)一建成礦井旅游區(qū)。游客感受完上面的公園與建筑物后，還可下煤礦感受，我們要做體驗式旅游?！?/p>
目前王石凹煤礦礦井旅游已經(jīng)有了可行性方案，礦井旅游也被納入銅川市政府大旅游范疇。而鑒于這個礦井是國家“一五”重點項目，這個礦井將有別于其他發(fā)展旅游的礦井，將被建成“一五遺址公園”。
王蓬對院長說：“如果王石凹礦井旅游項目建成熟，可帶動2000人就業(yè)?！睆年兠夯瘍?nèi)部來說，這就達到了安置人員的目的。
在礦井的會議室，院長看到掛有一副某領(lǐng)導(dǎo)的提字——“生的偉大，退的光榮”。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
