三秦都市報(bào)：2016年6月22日 A3
“停產(chǎn)”不“停業(yè)”“轉(zhuǎn)崗”不“下崗”
銅川礦務(wù)局以“精”化“剩”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
銅川再一次站在了變遷的十字路口，因煤而興，會(huì)不會(huì)因煤而殆？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市產(chǎn)業(yè)化，要求銅川作出選擇，交出足以可持續(xù)發(fā)展的答卷。面對(duì)歷史機(jī)遇，銅川的領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)為銅川制定出一系列切實(shí)可行的發(fā)展路徑。一方面，銅川提前布局淘汰煤炭落后產(chǎn)能，“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能167萬(wàn)噸；另一方面，堅(jiān)持“上新”不“棄舊”，以“精”化“?！?，從煤、鋁、電、水泥四大傳統(tǒng)行業(yè)的供給側(cè)發(fā)力，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。
面對(duì)煤炭資源枯竭的狀況，作為為共和國(guó)成長(zhǎng)作出巨大貢獻(xiàn)的銅川礦務(wù)局積極響應(yīng)陜煤化集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記楊照乾關(guān)于“去產(chǎn)能、穩(wěn)增長(zhǎng)”的安排以及銅川政府走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的倡導(dǎo)，銅川礦務(wù)局關(guān)閉了3座煤礦，計(jì)劃再關(guān)閉2座，同時(shí)已安置分流4200余人，目前其正在去產(chǎn)能、扭虧創(chuàng)效和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面走出了一條探索發(fā)展之路。
關(guān)井不關(guān)礦停產(chǎn)不停業(yè)
王石凹煤礦是西北地區(qū)最早、最大的機(jī)械化豎井煤礦，有著獨(dú)特的歷史和文化資源優(yōu)勢(shì)。1957年由前蘇聯(lián)人設(shè)計(jì)援建，曾被譽(yù)為共和國(guó)煤炭工業(yè)的“長(zhǎng)子”。然而自2012年下半年以來(lái)，這座曾經(jīng)無(wú)比輝煌的產(chǎn)煤廠子走到了使命盡頭?，F(xiàn)如今，走進(jìn)王石凹煤礦區(qū)，經(jīng)過(guò)家屬區(qū)、職工宿舍、醫(yī)院、工人俱樂(lè)部等，這個(gè)歷史在冊(cè)工人最多達(dá)到6500人的礦區(qū)，如今行人罕見(jiàn)，空曠無(wú)比。
銅川礦業(yè)公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理王蓬告訴記者，去年已關(guān)閉東區(qū)王石凹、徐家溝、鴨口3對(duì)礦井，壓縮煤產(chǎn)能300萬(wàn)噸。今年將制定東坡、金華山2對(duì)礦井調(diào)整關(guān)閉方案，2對(duì)礦井關(guān)閉后可壓縮煤產(chǎn)能255萬(wàn)噸。兩年關(guān)閉5對(duì)礦井，共計(jì)核減產(chǎn)能555萬(wàn)噸/年。目前，公司在去產(chǎn)能方面已取得了一定的成效。同時(shí)公司對(duì)機(jī)關(guān)29個(gè)部室壓縮精簡(jiǎn)到18個(gè)，在崗管理人員由2394人精簡(jiǎn)為1141人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-4月銅川礦務(wù)局增加收入9503萬(wàn)元，減少支出13132萬(wàn)元，共計(jì)取得治虧創(chuàng)效22635萬(wàn)元。
現(xiàn)在的王石凹，傳來(lái)的不是轟隆的機(jī)械聲，而是年代感十足的前蘇聯(lián)歌曲；看到的不是從頭黑到腳的煤礦工人，而是一個(gè)現(xiàn)代感十足的休閑花園。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，可以看到西北地區(qū)現(xiàn)存的唯一一座前蘇聯(lián)援建的選煤樓，在礦區(qū)停產(chǎn)后，單調(diào)色的選煤樓被刷成了海藍(lán)色。
結(jié)合礦井獨(dú)特的歷史和文化資源優(yōu)勢(shì)，公司提出了將王石凹打造為工業(yè)遺址公園的設(shè)想，周邊再打造萬(wàn)畝牡丹園和櫻桃園，預(yù)計(jì)建成后可解決2000人就業(yè)問(wèn)題?，F(xiàn)已列入陜西省33個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目之一，銅川市政府還將其列為了市政府“十三五”規(guī)劃的一部分。除此之外，還申報(bào)在王石凹礦閑置土地上建設(shè)一座100兆瓦光伏發(fā)電站。
轉(zhuǎn)崗不下崗產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型
記者在采訪中了解到，隨著銅川礦務(wù)局陸續(xù)關(guān)閉5座煤礦，共產(chǎn)生富余人員8376人，自然減員351人、自謀職業(yè)210人，現(xiàn)已安置分流4200人，說(shuō)起這些分流明細(xì)，王蓬可以倒背如流。
誰(shuí)轉(zhuǎn)崗誰(shuí)留崗，待分流人員的安置問(wèn)題是公司目前工作的重中之重，集團(tuán)公司出臺(tái)了《關(guān)于建立富余人員分流長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，結(jié)合企業(yè)和職工實(shí)際情況。集團(tuán)對(duì)職工實(shí)施兜底補(bǔ)貼，無(wú)論是離崗?fù)损B(yǎng)還是內(nèi)部待崗，都按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。
除此之外，王蓬告訴記者，公司實(shí)施定編定員，通過(guò)自然減員、享受40、50內(nèi)部退養(yǎng)政策、停薪留職、內(nèi)部待崗、自謀職業(yè)等方式，成立富余人員人力中心，制定富余人員管理制度。在后續(xù)工作中定會(huì)做好富余人員的分流安置問(wèn)題。對(duì)此，王石凹煤礦黨委書(shū)記王鵬解釋說(shuō)，銅川正在將這里打造成為工業(yè)遺址公園，未來(lái)游客可在此體驗(yàn)別樣的煤礦知識(shí)之旅，屆時(shí)，至少330名礦工將吃上“旅游飯”，輻射帶動(dòng)家屬過(guò)千人，做到“煤空城不空”，人員“轉(zhuǎn)崗不下崗”，從而實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型”。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
