陜西傳媒網(wǎng) 2016年3月9日
煤炭在保障我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，一直存在著增長(zhǎng)方式粗放、安全保障能力不足、污染嚴(yán)重等問題。作為一名37年如一日?qǐng)?jiān)守在井下一線的煤礦工人，全國人大代表徐群賢結(jié)合國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建議應(yīng)建立國家煤炭清潔高效開發(fā)利用部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加大煤炭清潔高效開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度，同時(shí)要關(guān)注和提升煤礦職工的生存條件。
煤炭將長(zhǎng)期作為主體能源 建議制定財(cái)稅政策鼓勵(lì)清潔開發(fā)利用
作為把自己的一生都貢獻(xiàn)給煤炭事業(yè)的人，徐群賢對(duì)中國煤礦未來的發(fā)展有著自己的見解。“在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，煤炭作為我國主體能源的地位還難以改變”，徐群賢說，相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2020年、2030年、2050年，煤炭在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，依然占62%、55%和50%左右。因此，推動(dòng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源作用，促進(jìn)煤炭清潔高效開發(fā)利用，是提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平、建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)國家能源安全的必然戰(zhàn)略選擇。
徐群賢建議，要建立國家煤炭清潔高效開發(fā)利用部際協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。需要由國家權(quán)威部門組成協(xié)調(diào)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資管理、節(jié)能環(huán)保等多方面，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，推動(dòng)相關(guān)工作落到實(shí)處。
完善政策保障措施，鼓勵(lì)煤炭清潔高效開發(fā)利用。研制制定相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后、高耗能、高污染的生產(chǎn)工藝，發(fā)展煤炭洗選加工轉(zhuǎn)化和綜合利用，嚴(yán)格限制高硫、高灰劣質(zhì)煤生產(chǎn)使用，支持煤炭深度加工、對(duì)路消費(fèi)和高效利用，推廣應(yīng)用煤炭清潔高效開發(fā)利用的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，有效控制污染物的排放，提高煤炭開發(fā)利用效率。
關(guān)礦時(shí)要考慮工亡遺屬安置 產(chǎn)能轉(zhuǎn)化中加強(qiáng)職工培訓(xùn)和引導(dǎo)
煤礦工人的苦辣辛酸一直是被國家和社會(huì)所關(guān)注的，徐群賢對(duì)此更加深有體會(huì)，據(jù)他介紹，以陜西煤化工集團(tuán)為例，截止2015年底工傷工亡17364人（包括職業(yè)病4487人，工亡人員5125）因公死亡撫恤金對(duì)象6512人；全集團(tuán)現(xiàn)有困難戶約2.16萬戶。”
“雖然國家近年來，相繼頒布實(shí)施了《工傷保險(xiǎn)條例》、《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》等一系列法律法規(guī)，但目前物價(jià)水平上漲相比，工亡遺屬生活水平相對(duì)降低?！毙烊嘿t建議，在煤礦關(guān)閉退出時(shí)，要重點(diǎn)考慮工亡遺屬的安置及醫(yī)療保障問題。并建立工亡遺屬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，有效緩解物價(jià)上漲對(duì)工亡家庭生活的影響，使他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所提高。
徐群賢表示，在國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)企業(yè)過剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)化過程中，國家相關(guān)部門應(yīng)注重拓寬安置渠道，增設(shè)公益性崗位，幫助分流部分文化程度低的人員，鼓勵(lì)國有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)待崗職工的技能培訓(xùn)和鼓勵(lì)職工參加初、中、高級(jí)?？坡殬I(yè)教育、評(píng)定職級(jí)，為職工二次就業(yè)、創(chuàng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。（陜西傳媒網(wǎng)特派北京記者 李軻暄）
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