秦風(fēng)網(wǎng) 2015年9月11日 國(guó)企廉政欄目
堅(jiān)持“四零”思路 聚焦糾正“四風(fēng)”推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)
——銅川礦業(yè)公司貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定綜述
2012年12月，《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》印發(fā)后，銅川礦業(yè)公司黨委高度重視，堅(jiān)持從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起，以上帶下、率先垂范，為廣大黨員干部樹(shù)立了標(biāo)桿，做出了榜樣；特別是把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、著力糾正“四風(fēng)”貫穿于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)始終，公司上下形成了“齊心戰(zhàn)危機(jī)、凝聚正能量、傳遞勞動(dòng)美、共筑銅煤夢(mèng)”的良好局面。
改進(jìn)“四個(gè)作風(fēng)”，倡導(dǎo)“四種風(fēng)氣”，凝聚思想共識(shí)。思想認(rèn)識(shí)上得去，行動(dòng)才能更加自覺(jué)，執(zhí)行才能更加堅(jiān)決。中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則下發(fā)后，結(jié)合礦業(yè)公司發(fā)展的實(shí)際，公司多次研究討論，制定出臺(tái)了《銅川礦業(yè)公司貫徹落實(shí)中央〈八項(xiàng)規(guī)定〉轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“四改進(jìn)四倡導(dǎo)”具體要求》，將中央要求細(xì)化為8大項(xiàng)28小項(xiàng)?！八母倪M(jìn)四倡導(dǎo)”即：改進(jìn)調(diào)研風(fēng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)，改進(jìn)學(xué)風(fēng)；倡導(dǎo)勤儉節(jié)約風(fēng)氣，倡導(dǎo)勤奮敬業(yè)風(fēng)氣，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)共事風(fēng)氣，倡導(dǎo)遵紀(jì)守法風(fēng)氣。兩年多來(lái)，公司召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議中，至少有25次強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)要求。通過(guò)層層學(xué)習(xí)，公司各級(jí)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到：貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體著力抓的一件大事，是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重大決策部署，是向全黨全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)政治承諾。為確保認(rèn)識(shí)到位，公司黨政反復(fù)強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的四改進(jìn)四倡導(dǎo)具體要求只能加強(qiáng)、不能削弱、更不能搞變通、做選擇，不得上有政策、下有對(duì)策。兩年多來(lái)，公司各級(jí)黨委把學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話特別是今年春節(jié)在陜視察指導(dǎo)工作時(shí)的重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)集中學(xué)、引導(dǎo)學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式，在思想和靈魂深處深刻認(rèn)識(shí)理解作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行為自覺(jué)。
領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)帶頭”，執(zhí)行“四個(gè)禁止”，帶動(dòng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入貫徹落實(shí)礦業(yè)公司制定出臺(tái)的“四改進(jìn)四倡導(dǎo)”具體要求，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，做好四個(gè)帶頭：帶頭改進(jìn)四個(gè)作風(fēng)，帶頭倡導(dǎo)四種風(fēng)氣，帶頭執(zhí)行四個(gè)禁止，帶頭密切聯(lián)系職工群眾。兩年來(lái)，以禁止領(lǐng)導(dǎo)干部駕車(chē)、禁止上網(wǎng)炒股娛樂(lè)聊天、禁止工作日飲酒、禁止打牌賭博的“四禁”為具體抓手和突破口，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班值班、安全生產(chǎn)、棚改房公租房分配安置、安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)發(fā)放、公款消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)改文風(fēng)會(huì)風(fēng)規(guī)定，在年度部署工作的會(huì)議中，領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言直奔主題，注重講短話、講實(shí)話，會(huì)議效率明顯提高。兩年來(lái)，公司黨委、行政下發(fā)文件數(shù)量同比下降21%，全局性會(huì)議數(shù)量同比下降12%，使領(lǐng)導(dǎo)干部擺脫文山會(huì)海，騰出更多的時(shí)間和精力深入井下、深入基層、深入群眾，解決實(shí)際問(wèn)題，謀劃推動(dòng)發(fā)展。
結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的前期調(diào)研，就應(yīng)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)，化解制約企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)干部，深入基層調(diào)研輕車(chē)簡(jiǎn)從、求真務(wù)實(shí)，深入職工群眾了解情況、鼓舞士氣，深入井下現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題、立說(shuō)立行，提高了辦事效率，形成了上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員，自上而下、以上率下的良好風(fēng)氣。針對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)中存在的“庸、懶、散”問(wèn)題，加大對(duì)不作為、亂作為、慢作為的查究力度，查處了不做事、不盡責(zé)、玩忽職守、失職瀆職的反面典型。選樹(shù)了“感動(dòng)中國(guó)的十大杰出礦工”徐群賢、全國(guó)“十佳礦嫂”高桂鳳、全國(guó)首屆“百名優(yōu)秀母親”李曉寧等一大批先進(jìn)模范人物樹(shù)立標(biāo)桿，使職工群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，營(yíng)造弘揚(yáng)正氣、傳播正能量的良好氛圍。
開(kāi)展作風(fēng)督查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)滿(mǎn)意”。沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去；動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次，從公司到基層各單位，持續(xù)開(kāi)展高頻度、多層次、全方位的監(jiān)督檢查，加大查處曝光力度，促使轉(zhuǎn)作風(fēng)的“螺絲”越擰越緊，消除了一些人的僥幸心理。堅(jiān)持早防范。對(duì)公司重大公務(wù)活動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研期間執(zhí)行公司“四改進(jìn)四倡導(dǎo)”情況，安排精干力量提前介入、全程跟進(jìn)，變事后糾正為事先防范，防止在執(zhí)行環(huán)節(jié)搞變通、打折扣。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從嚴(yán)從緊，抓大不放小、抓早不抓晚，通過(guò)輿論引導(dǎo)、約談告誡等方式，促進(jìn)監(jiān)督落實(shí)常態(tài)開(kāi)展。堅(jiān)持抓節(jié)點(diǎn)。公司紀(jì)委在國(guó)慶、中秋、元旦、春節(jié)等重大法定節(jié)假日和重要節(jié)會(huì)前發(fā)出廉潔過(guò)節(jié)的通知，要求公司、礦兩級(jí)組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)和礦業(yè)公司的紀(jì)律規(guī)定，狠剎不正之風(fēng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正過(guò)節(jié)的良好氛圍。兩年間，公司作風(fēng)督查組圍繞廉潔過(guò)節(jié)紀(jì)律執(zhí)行情況，通過(guò)不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的方式督查60多次，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成了震懾。開(kāi)展零點(diǎn)行動(dòng)，對(duì)8對(duì)生產(chǎn)礦井領(lǐng)導(dǎo)的勤政廉政進(jìn)行隨機(jī)抽查和明察暗訪。堅(jiān)持嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，兩年來(lái)，我們對(duì)借在企業(yè)改制之際，利用職務(wù)之便為自己親朋好友謀取利益問(wèn)題的個(gè)人，進(jìn)行了警示訓(xùn)誡；對(duì)玉華礦10.1安全事故責(zé)任人給予了紀(jì)律處分；對(duì)職工群眾反映克扣職工工資及隱瞞工傷的問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處；對(duì)個(gè)別喝酒打牌的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話；對(duì)在操辦婚喪嫁娶事宜中申報(bào)不實(shí)，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了警示提醒。兩年來(lái)，先后共對(duì)5人進(jìn)行了警示訓(xùn)誡，2人進(jìn)行了談話函詢(xún)，1人調(diào)離了崗位，1人進(jìn)行了黨政紀(jì)處分。突出專(zhuān)項(xiàng)治理。圍繞職工薪酬發(fā)放、物資設(shè)備配件材料采購(gòu)、內(nèi)部協(xié)作、“三公”及非生產(chǎn)性經(jīng)費(fèi)支出、民生工程等六個(gè)方面開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理，使公款吃喝問(wèn)題得到了有效遏制；個(gè)別干部作風(fēng)漂浮、形象渙散等問(wèn)題得到了整改；礦井材料、設(shè)備、配件未形成新的積壓；非生產(chǎn)性支出均未超控制指標(biāo)，“三公”經(jīng)費(fèi)降幅連續(xù)兩年接近40% 。兩年來(lái)的嚴(yán)厲整治，干部隊(duì)伍中庸、懶、散、奢等不良風(fēng)氣有所收斂，四風(fēng)現(xiàn)象有所改觀。兩年多來(lái)，職工群眾對(duì)公司各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)四風(fēng)的滿(mǎn)意率均達(dá)到了96%以上，2015年，我公司陳家山礦、東坡礦被命名為第十四批全國(guó)煤炭工業(yè)企業(yè)文化示范礦；下石節(jié)礦被命名為第四批全國(guó)煤炭工業(yè)企業(yè)文化品牌礦；金華山礦被命名為第七批全國(guó)煤炭工業(yè)“五精”管理樣板礦。這一組組實(shí)實(shí)在在的成績(jī)和變化基本實(shí)現(xiàn)了職工滿(mǎn)意，組織滿(mǎn)意，基層滿(mǎn)意，社會(huì)滿(mǎn)意。
提出“四零”思路，健機(jī)制促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。抓紀(jì)律規(guī)定的落實(shí)，難在長(zhǎng)期堅(jiān)持、重在形成機(jī)制。2012年以來(lái)，面對(duì)煤炭企業(yè)的危機(jī)與困難，公司黨政以強(qiáng)化干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn)，按照“宣傳教育零空缺、制度建設(shè)零漏洞、監(jiān)督檢查零縫隙、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法零容忍”的“四零”工作思路，構(gòu)筑了構(gòu)建平安穩(wěn)定和諧富裕新礦區(qū)堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律防線。為了持續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，更好地貫徹執(zhí)行“四改進(jìn)四倡導(dǎo)”具體要求，我們跟進(jìn)制定了銅川礦業(yè)公司《加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的“十五條禁令”》、《重申領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告有關(guān)規(guī)定》、《公務(wù)用餐管理規(guī)定》、《禁止用公款購(gòu)買(mǎi)印制寄送賀年卡煙花爆竹等年貨節(jié)禮》等一系列制度，強(qiáng)化了紀(jì)律的剛性約束。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)建章立制階段，我們把開(kāi)展的崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為自選動(dòng)作，通過(guò)對(duì)公司人、才、物、事主要崗位職責(zé)進(jìn)行全面梳理，查找出了2513條履行職責(zé)中容易引發(fā)權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私等腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。期間，我們把查找崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過(guò)程看作是一個(gè)自我教育、自我警省和自我防范的過(guò)程，目的就是通過(guò)審視手中的權(quán)力，以同類(lèi)崗位曾經(jīng)發(fā)生的案例，使各級(jí)管理人員從靈魂深處受到實(shí)在而深刻的教育。活動(dòng)期間，我們對(duì)近年來(lái)在作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)方面的工作制度進(jìn)行了修訂完善，整合匯編出版了《銅川礦業(yè)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編》一書(shū)?！秴R編》一書(shū)是我公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大工作成果，基本形成了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的制度體系，對(duì)發(fā)揮制度在反腐倡廉工作中具有根本性、基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)了作風(fēng)改進(jìn)、密切聯(lián)系群眾的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，使作風(fēng)建設(shè)的制度籠子越扎越緊、越扎越密、越扎越牢。
變化是最扎實(shí)的答卷，事實(shí)是最有力的證明。通過(guò)兩年多的糾正“四風(fēng)”，銅川礦業(yè)公司廣大黨員、干部精神上補(bǔ)了“鈣”，“四風(fēng)”得到有力整治，職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善。這些實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，使黨員干部在職工群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹(shù)立，形成了推動(dòng)企業(yè)在困境中不斷發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯 ：郝 龍
