陜西日?qǐng)?bào) 2015年3月11日 第三版
2012年以來(lái)，產(chǎn)能超前和消費(fèi)放緩的矛盾，導(dǎo)致煤炭市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低位徘徊，七成煤炭大型企業(yè)處于虧損狀態(tài)。加快關(guān)閉落后產(chǎn)能、資源枯竭礦井是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化解產(chǎn)能過(guò)剩與消費(fèi)不足的矛盾的必由之路。
陜煤集團(tuán)銅川礦業(yè)公司下石節(jié)煤礦綜掘二隊(duì)黨支部書記徐群賢代表說(shuō)，煤炭企業(yè)目前多數(shù)經(jīng)營(yíng)困難，關(guān)閉礦井涉及分流安置人員眾多、關(guān)閉清算費(fèi)用龐大、穩(wěn)定壓力巨大等難題。為保持礦區(qū)穩(wěn)定，減少社會(huì)震蕩，建議國(guó)家有關(guān)部門能盡早建立關(guān)閉落后產(chǎn)能、資源枯竭礦井的退出機(jī)制。
徐群賢代表建議，一是配置接續(xù)資源。建議國(guó)土資源部將臨近的相關(guān)煤炭資源作為關(guān)閉礦井的接續(xù)資源，明確配置給主動(dòng)關(guān)閉落后產(chǎn)能與資源枯竭礦井的企業(yè)。二是實(shí)行產(chǎn)能置換。將煤炭企業(yè)主動(dòng)淘汰礦井的核定產(chǎn)能置換到該企業(yè)新建項(xiàng)目產(chǎn)能上。三是從國(guó)有資本收益或煤炭資源價(jià)款中安排省級(jí)專項(xiàng)資金，用于彌補(bǔ)關(guān)閉礦井的關(guān)閉清算費(fèi)用資金缺口。四是對(duì)關(guān)閉礦井形成的不良資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)審批后在權(quán)益中核銷關(guān)閉企業(yè)的賬面資產(chǎn)損失。五是妥善安置職工。六是加快企業(yè)辦社會(huì)職能移交地方政府。七是將獨(dú)立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造納入所在地方政府棚戶區(qū)改造規(guī)劃。
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