據(jù)3月25日公布的《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第87號》，修訂后的《煤礦安全規(guī)程》已經(jīng)2015年12月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會(huì)議審議通過，予以公布。新版《煤礦安全規(guī)程》（全文見中國煤炭網(wǎng)）自2016年10月1日起施行。
原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局2004年11月3日公布的《煤礦安全規(guī)程》，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年10月25日公布的《關(guān)于修改〈煤礦安全規(guī)程〉第六十八條和第一百五十八條的決定》，2009年4月22日公布的《關(guān)于修改〈煤礦安全規(guī)程〉第一百二十八條、第一百二十九條、第四百四十一條、第四百四十二條的決定》，2010年1月21日公布的《關(guān)于修改〈煤礦安全規(guī)程〉部分條款的決定》，2011年1月25日公布的《關(guān)于修改〈煤礦安全規(guī)程〉第二編第六章防治水部分條款的決定》同時(shí)廢止。
據(jù)介紹，現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》系2001年版本，已實(shí)施15年，對規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)、提升安全保障水平起到了重要作用。雖歷經(jīng)幾次局部的、個(gè)別的技術(shù)條文修訂，但已不適應(yīng)煤炭行業(yè)發(fā)展需要。
此次《規(guī)程》修訂主要堅(jiān)持以下基本原則。一是突出依法依規(guī)、預(yù)防為主原則。二是提高保安性和可操作性原則。三是體現(xiàn)科學(xué)性和合理性原則。四是保持權(quán)威性和穩(wěn)定性原則。五是體現(xiàn)科技進(jìn)步，鼓勵(lì)新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備的原則。
據(jù)悉，《規(guī)程》全面修訂自2013年10月啟動(dòng)以來，累計(jì)收集意見和建議6000多條。《規(guī)程》修訂后由原來的四編增加到六編；原《規(guī)程》共751條，本次修改后變?yōu)?21條，減少30條，字?jǐn)?shù)由11.2萬字變?yōu)?1.3萬字。
修改的主要內(nèi)容涉及以下七個(gè)方面。一是突出了《規(guī)程》在煤礦安全及煤炭行業(yè)的主體地位，注重妥善處理《規(guī)程》與法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)相銜接。二是強(qiáng)化了紅線意識和底線思維，依法辦礦、依法管礦與依法監(jiān)察并重，提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。三是調(diào)整了《規(guī)程》的框架結(jié)構(gòu)，由四編擴(kuò)增為六編，結(jié)構(gòu)更趨合理。四是突出以人為本，完善職業(yè)病危害防治。五是刪除了國家明令禁止和淘汰的設(shè)備、材料和工藝技術(shù)，以及在生產(chǎn)過程中存在隱患的工藝技術(shù)及裝備等。六是增加了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定的新內(nèi)容，刪除了非行政許可的審批、備案、評估等要求。七是規(guī)范了適用新技術(shù)、新裝備的安全要求。
國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局強(qiáng)調(diào)，新修訂的《規(guī)程》對煤礦安全具有較權(quán)威的法制約束力，同時(shí)更具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。廣大煤炭從業(yè)人員都要認(rèn)真學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程。各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，做好相關(guān)工作。
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