編者按
今年是“十二五”的最后一年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的持續(xù)高速增長(zhǎng)后，進(jìn)入以中高速增長(zhǎng)、高成本等為特點(diǎn)的新階段。煤炭行業(yè)經(jīng)過(guò)“十年黃金發(fā)展期”后，進(jìn)入產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)疲軟和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期。當(dāng)前，煤炭經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)哪些新特點(diǎn)？未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是什么？值得深入研究。本文作者?？撕闉橹袊?guó)能源研究會(huì)高級(jí)研究員，長(zhǎng)期從事煤炭經(jīng)濟(jì)研究工作。結(jié)合學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神體會(huì)，就我國(guó)煤炭行業(yè)“十三五”發(fā)展走向，他分別從市場(chǎng)趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、技術(shù)趨勢(shì)和政策導(dǎo)向趨勢(shì)談了自己的認(rèn)識(shí)。本報(bào)編選刊發(fā)，希望有助于更多人開(kāi)闊思路。
中國(guó)能源研究會(huì)高級(jí)研究員 牛克洪
一、煤炭市場(chǎng)供大于求常態(tài)化
鑒于我國(guó)“富煤少氣貧油”的能源賦存結(jié)構(gòu)狀況，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看煤炭仍是我國(guó)的主體能源，煤炭產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展前景是看好的。但對(duì)近期、中期煤炭市場(chǎng)基本走勢(shì)還應(yīng)客觀分析判斷，自2012年5月煤炭市場(chǎng)逆轉(zhuǎn)，整個(gè)煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)“L”型發(fā)展走勢(shì)，也就是說(shuō)煤炭供大于求、市場(chǎng)低迷成為常態(tài)化。為此，要認(rèn)知煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)以下三大特點(diǎn)。
（一）煤炭市場(chǎng)危機(jī)演變趨勢(shì)
從煤炭市場(chǎng)危機(jī)爆發(fā)到進(jìn)入緩慢復(fù)蘇大體要經(jīng)歷三個(gè)階段，6年至7年的時(shí)間。
這三個(gè)階段最難熬的是低谷煎熬期，在這個(gè)時(shí)期不少煤炭企業(yè)將陷入困境。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)煤炭消費(fèi)量年均增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)在2％左右，接近峰值的節(jié)點(diǎn)已基本顯現(xiàn)，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)呈現(xiàn)出多元化、多用途和升級(jí)式的方向，煤炭?jī)r(jià)格觸底回升也是緩慢和波動(dòng)式的。三個(gè)階段之后，煤炭行業(yè)將進(jìn)入一個(gè)理性健康發(fā)展的軌道。
（二）煤炭消費(fèi)變化三大新特征
煤炭開(kāi)發(fā)布局調(diào)整，“控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部”的開(kāi)發(fā)布局和資源“梯級(jí)開(kāi)發(fā)、梯級(jí)利用”格局將逐漸形成。煤炭消費(fèi)變化也由此出現(xiàn)三個(gè)新特征，即東部降低、中部平穩(wěn)、西部增長(zhǎng)。
1.東部地區(qū)未來(lái)煤炭消費(fèi)走勢(shì)：呈緩慢增長(zhǎng)并有可能下降。原由有四個(gè)：一是國(guó)家節(jié)能減排政策調(diào)控；二是環(huán)境制約不會(huì)再上高耗能項(xiàng)目；三是受到進(jìn)口煤擠壓；四是中西部由運(yùn)煤變?yōu)檩敵鲭姟?、油等?/p>
2.中部地區(qū)未來(lái)煤炭消費(fèi)走勢(shì)：總體處于平穩(wěn)狀態(tài)，變化不會(huì)太大。
3.西部地區(qū)未來(lái)煤炭消費(fèi)走勢(shì)：總體處于上升狀態(tài)。原由有三個(gè)：一是受制于地方開(kāi)發(fā)煤炭必須就地轉(zhuǎn)化政策，有相當(dāng)部分煤炭產(chǎn)量將就地消耗轉(zhuǎn)化；二是煤炭輸送方式的改變（變煤炭為電、氣、油）；三是西部大開(kāi)發(fā)會(huì)增加煤炭消費(fèi)量。
（三）煤炭發(fā)展形態(tài)新變化
二、煤炭產(chǎn)業(yè)步入優(yōu)化融合升級(jí)階段
經(jīng)過(guò)前十幾年的快速擴(kuò)張發(fā)展，我國(guó)多數(shù)煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)已形成多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、多區(qū)域分布和多產(chǎn)業(yè)鏈條融合的新格局，在新的形勢(shì)下，未來(lái)我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)將步入優(yōu)化、融合和升級(jí)階段。
（一）煤炭產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)布局優(yōu)化調(diào)整新趨勢(shì)
在“黃金十年”的快速發(fā)展中，許多煤炭企業(yè)盲目擴(kuò)張涉足諸多新產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)時(shí)面臨產(chǎn)業(yè)多、攤子大的困局。如沿襲過(guò)去做法顯然不可持續(xù)，唯一辦法就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整“瘦身”，按照市場(chǎng)導(dǎo)向，做到從戰(zhàn)略上明確主體產(chǎn)業(yè)，對(duì)確定的主業(yè)項(xiàng)目全力做好做強(qiáng)；對(duì)無(wú)力做好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類診斷，采取轉(zhuǎn)讓、改制、退出、關(guān)閉等措施，進(jìn)行壯主業(yè)、分輔業(yè)、卸包袱，實(shí)現(xiàn)保生存穩(wěn)健發(fā)展。煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局將遵循“資源集中布局、產(chǎn)業(yè)鏈條循環(huán)、管理集約運(yùn)作”的要求，形成以下三大新趨勢(shì)。
1.順應(yīng)大勢(shì)布局調(diào)整。
按照國(guó)家“收縮東部、穩(wěn)定中部、開(kāi)發(fā)西部”的戰(zhàn)略部署進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。
2.按照自身結(jié)構(gòu)調(diào)整。
按照主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、次主業(yè)適度發(fā)展、輔業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)適時(shí)介入的思路進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3.依照區(qū)域協(xié)同調(diào)整。
根據(jù)創(chuàng)利區(qū)域、開(kāi)發(fā)區(qū)域和后備區(qū)域的戰(zhàn)略定位，區(qū)別對(duì)待進(jìn)行資源優(yōu)化配置，分類布局與協(xié)同有序高效發(fā)展。
（二）煤炭產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)融合發(fā)展新趨勢(shì)
1.縱向融合新趨勢(shì)。
深化——煤炭調(diào)配、洗選深加工；細(xì)化——根據(jù)用戶要求細(xì)分產(chǎn)品；轉(zhuǎn)化——向氣、電、油、化工等轉(zhuǎn)化；凈化——采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。
2.橫向融合新趨勢(shì)。
一方面從煤、路、港、航上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合；另一方面煤與金融協(xié)同融合、煤與鋼鐵協(xié)同融合、煤與物流協(xié)同融合。
3.縱、橫交合融合新趨勢(shì)。按照為用戶創(chuàng)造新價(jià)值（使用價(jià)值、價(jià)值）和為企業(yè)開(kāi)辟盈利增長(zhǎng)新途徑的宗旨，尋求融合物。
（三）煤炭產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢(shì)
1.通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
2.通過(guò)轉(zhuǎn)變煤炭用途實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
3.通過(guò)優(yōu)化板塊結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
4.通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
三、煤炭生產(chǎn)推進(jìn)“兩化融合”
我國(guó)煤炭生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了跨越式進(jìn)步，煤礦生產(chǎn)技術(shù)裝備從傳統(tǒng)半機(jī)械化—機(jī)械化—綜合自動(dòng)化—智能化—智慧化，煤炭工業(yè)化與信息化融合不斷加快，概括起來(lái)有五大發(fā)展趨勢(shì)。
生產(chǎn)系統(tǒng)：少人/無(wú)人
建設(shè)綜采工作面集中監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)人化變電所，礦井主要排水、壓風(fēng)、電力等監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)人化設(shè)計(jì)
安全監(jiān)管：預(yù)防預(yù)控
建設(shè)完善的地理信息系統(tǒng)，建立大型機(jī)電設(shè)備故障診斷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大型機(jī)電設(shè)備的故障預(yù)測(cè)預(yù)判功能
數(shù)據(jù)處理：云計(jì)算智能化
利用虛擬化技術(shù)打破“一臺(tái)服務(wù)器一個(gè)應(yīng)用程序”的傳統(tǒng)體制，根據(jù)應(yīng)用的需要?jiǎng)討B(tài)分配服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)多臺(tái)服務(wù)器協(xié)同工作和并行處理
煤礦管理：信息化和生產(chǎn)智能化融合
煤炭工業(yè)“兩化融合”將向系統(tǒng)高度集成、綜合應(yīng)用、自動(dòng)控制等方面滲透，特別是在開(kāi)采工藝及采運(yùn)排動(dòng)態(tài)綜合優(yōu)化上
運(yùn)營(yíng)模式：模塊化專業(yè)化
通過(guò)各生產(chǎn)模塊之間的互聯(lián)互通和各生產(chǎn)、輔助、服務(wù)管理系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)作與一體化協(xié)同融合
四、煤炭產(chǎn)業(yè)政策步入優(yōu)化調(diào)整期
“十三五”，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)政策將步入優(yōu)化調(diào)整期，有形（政府）與無(wú)形（市場(chǎng)）的“兩只手”并用，主要表現(xiàn)在限控產(chǎn)能、抑制消費(fèi)和調(diào)整結(jié)構(gòu)三個(gè)方面。
傳遞出三個(gè)明確信號(hào)，一是煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，必須加以控制；二是在治理大氣污染的旗幟下，正在步步抑制煤炭消費(fèi)量；三是大力支持非化石能源快速發(fā)展，煤炭消費(fèi)比重逐步降低。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
