14下午的中外記者集體采訪（中國(guó)網(wǎng) 程圣中）
14日下午，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心邀請(qǐng)國(guó)土資源部有關(guān)方面負(fù)責(zé)人，就“國(guó)土資源保護(hù)與合理利用”接受中外記者的集體采訪。 外媒對(duì)中國(guó)能源問(wèn)題保持高度關(guān)注，在現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)的記者中有近半為外國(guó)記者。
國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司司長(zhǎng)賈其海（中國(guó)網(wǎng) 程圣中）
我國(guó)煤炭生產(chǎn)能力完全可以滿足國(guó)內(nèi)需要
華爾街日?qǐng)?bào)記者：我知道過(guò)去幾周有很多煤礦被關(guān)閉了，現(xiàn)在非常缺少煤。我想問(wèn)，這些煤礦有多少已經(jīng)重新開(kāi)放了？如果不重新開(kāi)放這些煤礦的話，中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)這種缺少煤的現(xiàn)象呢？
國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司司長(zhǎng)賈其海：“2005年，全國(guó)煤礦數(shù)量降到了26000多處。這兩年，全國(guó)一共關(guān)了11200多處煤礦，主要是小煤礦。因?yàn)檫^(guò)去多年來(lái)由于礦山企業(yè)“多、小、散”，造成很多大礦不能進(jìn)行資源合理的利用，同時(shí)帶來(lái)安全隱患。”
“這一段時(shí)間出現(xiàn)了一些地區(qū)電煤緊張，實(shí)際上是由于多種原因造成的，不光是煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力不足的問(wèn)題，現(xiàn)在煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力大于煤炭產(chǎn)品需求，這也包括有運(yùn)輸問(wèn)題和整個(gè)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題?！?/p>
賈其海表示，從整體上來(lái)講，實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，對(duì)保證煤炭長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)定供應(yīng)是完全沒(méi)有問(wèn)題的。而且，現(xiàn)在礦權(quán)從探礦到采礦有一個(gè)發(fā)展周期，從充分研究和所勘查的成果來(lái)講，保證長(zhǎng)久供應(yīng)也是沒(méi)有問(wèn)題的。
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民（中國(guó)網(wǎng) 程圣中）
資源稅收費(fèi)不合理 已經(jīng)有了初步改革方案
美國(guó)道瓊斯通訊社記者：關(guān)于資源稅的改革已經(jīng)說(shuō)了很久，人大代表也有一些發(fā)言，說(shuō)今年年內(nèi)會(huì)推出，并且從量稅改為從價(jià)稅，可能石油、煤炭的稅額會(huì)提高到5%、10%左右。請(qǐng)問(wèn)，您目前了解到的資源稅額改革的進(jìn)度是到什么進(jìn)度？大致是什么方案？
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民：關(guān)于資源性產(chǎn)品的稅率調(diào)整很受關(guān)注，資源性產(chǎn)品的稅費(fèi)以前是不合理的。
汪民說(shuō) ，原來(lái)礦業(yè)是慘淡經(jīng)營(yíng)，這幾年礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，所以應(yīng)當(dāng)在價(jià)格中反映資源的稀缺程度，反映它的安全、環(huán)境成本。稅費(fèi)調(diào)整，包括收取一些費(fèi)用的調(diào)整，像收取探礦權(quán)、采礦權(quán)使用稅，是為了遏制圈而不探、跑馬占地。
這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)1998年制定的，探礦權(quán)前三年每平方公里每年收取100塊錢，從第四年起，每年增加100塊錢，但最高不超過(guò)500塊錢。采礦權(quán)使用稅，每平方公里每年收取1000塊錢?！斑@樣的收取標(biāo)準(zhǔn)在新形勢(shì)下難以發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。國(guó)土部會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展調(diào)研、反復(fù)研討，已經(jīng)有了初步方案?！蓖裘癖硎?。
路透社記者(中國(guó)網(wǎng) 趙娜)
中國(guó)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)勘查 從國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑余缺
路透社記者：今年前三個(gè)月中國(guó)很多礦業(yè)公司在國(guó)外買了很多資源，包括在國(guó)外進(jìn)行了很多合并活動(dòng)。這是不是表明在國(guó)內(nèi)的一些政策改革不看國(guó)內(nèi)的資源，而是看國(guó)外的資源？
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民：在中西部還有大量的勘查空白區(qū)，在東部還存在巨大的第二找礦空間。我們按照國(guó)務(wù)院的要求，大力加強(qiáng)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)勘查，同時(shí)也通過(guò)利用國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑余缺。
汪民表示，關(guān)于中國(guó)的礦產(chǎn)資源供應(yīng)，我們的基本方針：一是堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉，把節(jié)約放在首位；二是堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源并舉，首先是立足國(guó)內(nèi)，然后積極開(kāi)展國(guó)外；三是堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。在宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；四是開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，走可持續(xù)發(fā)展道路。
“由于礦產(chǎn)資源分布的不均衡性，世界上幾乎沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠完全依靠自身的資源滿足發(fā)展。走出去是必然選擇。今后將在互利共贏原則的基礎(chǔ)上，開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域、多途徑的礦業(yè)合作，合理地利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)?！蓖裘裾f(shuō)。
國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者(中國(guó)網(wǎng) 趙娜)
國(guó)土部負(fù)責(zé)開(kāi)采管理能源局成立運(yùn)轉(zhuǎn)更有效
國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者：剛公布的大部制改革計(jì)劃，好象與國(guó)土部沒(méi)有直接的關(guān)系和的影響。但你們部門也有關(guān)于能源的職責(zé)，你們部門與新組建的能源委員會(huì)有什么關(guān)系？和其他部門還有交叉嗎？
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民：在“大部制”改革之前，我們國(guó)家就有一個(gè)能源領(lǐng)導(dǎo)小組，能源領(lǐng)導(dǎo)小組下面有一個(gè)辦公室，設(shè)在國(guó)家發(fā)改委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)于能源方面的工作。
汪民稱，國(guó)土資源部作為礦產(chǎn)資源管理部門，在能源方面，主要負(fù)責(zé)油氣和煤炭等能源礦產(chǎn)的勘查開(kāi)采管理，大的宏觀政策接受能源辦的協(xié)調(diào)。具體的一些管理，像資源方面的管理，國(guó)土資源部來(lái)負(fù)責(zé)。新的能源局成立以后，隨著職責(zé)的進(jìn)一步界定，我相信這方面的工作會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，運(yùn)轉(zhuǎn)也會(huì)更為有效。
國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司司長(zhǎng)賈其海(中國(guó)網(wǎng) 趙娜)
為有效控制開(kāi)采熱煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)暫停兩年
美國(guó)道瓊斯通訊社記者：暫停受理新的煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)，是為了控制開(kāi)采過(guò)熱嘛？這樣的政策會(huì)不會(huì)進(jìn)行調(diào)整重新放開(kāi)煤炭的開(kāi)采權(quán)的申請(qǐng)？是否會(huì)允許外國(guó)的公司進(jìn)入煤炭開(kāi)采行業(yè)？
國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司司長(zhǎng)賈其海：我們現(xiàn)在實(shí)施的煤炭探礦權(quán)，全國(guó)已經(jīng)有兩千多個(gè)，而且現(xiàn)有煤礦企業(yè)生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際生產(chǎn)量。
“之所以從2007年到2008年這兩年暫停煤炭探礦權(quán)的申請(qǐng)，主要考慮到市場(chǎng)上宏觀供需的平衡。因?yàn)榇蠹抑?，?002年之前，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)煤炭供應(yīng)過(guò)剩，煤炭?jī)r(jià)格大幅下降，整個(gè)煤炭行業(yè)非常困難?！辟Z其海說(shuō)。
賈其海表示，現(xiàn)在有相當(dāng)一部分礦區(qū)在做前期最基礎(chǔ)的調(diào)查評(píng)價(jià)，我們通過(guò)暫停探礦權(quán)申請(qǐng)，可以保證探礦權(quán)人找到煤后，能及時(shí)得到采礦權(quán)，形成開(kāi)采能力。所以，從整個(gè)探礦權(quán)和采礦權(quán)的布局和市場(chǎng)需求來(lái)看，實(shí)際上我們這個(gè)政策是合適的，而且事實(shí)證明對(duì)煤炭的宏觀調(diào)控會(huì)起到重要的作用。（中國(guó)網(wǎng) 程圣中）
來(lái)源：國(guó)際能源網(wǎng) 編輯： 魚(yú)聰玲
