銅局安發(fā)[2009]230號
銅 川 礦 務(wù) 局
關(guān)于印發(fā)地面生產(chǎn)單位安全基礎(chǔ)管理
考核細(xì)則的通知
局屬地面有關(guān)生產(chǎn)單位：
根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)2009年安全基礎(chǔ)管理考核細(xì)則的通知》(〔2009〕220號)要求，為切實(shí)搞好安全基礎(chǔ)管理考核工作，促進(jìn)各單位安全基礎(chǔ)管理水平不斷提高，現(xiàn)將《銅川礦務(wù)局地面生產(chǎn)單位安全基礎(chǔ)管理考核細(xì)則》印發(fā)給你們。請各單位認(rèn)真遵照執(zhí)行，切實(shí)把各項(xiàng)安全基礎(chǔ)管理工作落到實(shí)處。
一、鐵運(yùn)公司、煤機(jī)廠、機(jī)電公司、一五三廠、奧博集團(tuán)、供應(yīng)公司、地堪公司、多經(jīng)公司執(zhí)行《地面生產(chǎn)單位安全基礎(chǔ)管理考核細(xì)則》。
二、各單位參照本細(xì)則，制定本單位對基層單位和科室的考核細(xì)則，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，確保安全生產(chǎn)。
三、《銅川礦務(wù)局2009年安全基礎(chǔ)管理考核辦法》(銅局安發(fā)［2009］2號)中的第三項(xiàng)第二條考核內(nèi)容及分值修改為：人員素質(zhì)體系120分、物質(zhì)環(huán)境體系300分、安全管理體系450分、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作130分，考核、評分、獎罰等仍按原辦法執(zhí)行。
附件：地面生產(chǎn)單位安全基礎(chǔ)管理考核細(xì)則
二OO九年八月四日
主題詞：安全 管理 考核 細(xì)則 通知
報(bào)送：陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司
抄送：局黨政各領(lǐng)導(dǎo)，局有關(guān)處室。 檔③
銅川礦務(wù)局安監(jiān)局 2009年8月4日印發(fā)
共印35份
地面生產(chǎn)單位安全基礎(chǔ)管理考核細(xì)則
一、人員素質(zhì)體系120分
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考核內(nèi)容
| 檢查辦法
| 標(biāo)準(zhǔn)分
| 評分辦法
| 得分
| 項(xiàng)目得分
| 考核部門
| 相關(guān)部門
| 備注
|
1、
安全文化建設(shè)
| 制定本單位年度安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見和實(shí)施方案；有本單位的安全文化建設(shè)核心理念和基本理念，有安全文化手冊；定期開展安全文化建設(shè)。
| 查閱有關(guān)文件資料。
| 30分
| 無指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨缚?0分，無安全文化手冊扣10分，不定期開展安全文化建設(shè)活動扣10分。
|
|
| 宣
傳
部
| 安
監(jiān)
局
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2、
安全教育培訓(xùn)
| 建立《安全教育培訓(xùn)制度》；落實(shí)局安全培訓(xùn)規(guī)定，按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，并做到持證上崗；建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，安全教育培訓(xùn)記錄齊全。廠（公司）下屬的車間、隊(duì)（組）堅(jiān)持每班班前對職工進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，每周五開展安全活動日，每月至少貫徹1次操作規(guī)程，記錄規(guī)范，簽字齊全。
| 查閱有關(guān)文件資料及現(xiàn)場檢查。
| 30分
| 無制度扣5分，無安全教育培訓(xùn)檔案扣5分，記錄不規(guī)范、不齊全扣5分，未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)扣5分，不能持證上崗發(fā)現(xiàn)一人次扣5分，未組織安全學(xué)習(xí)活動扣5分，記錄不規(guī)范扣5分，扣完為止。
|
| 安
監(jiān)
局
|
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3、
安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)
| 單位安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備符合局要求；制定注冊安全工程師津貼標(biāo)準(zhǔn)并按時(shí)發(fā)放；有安全監(jiān)管人員和安全檢查人員安全工作績效考核評獎制度，并進(jìn)行考核、獎罰。
| 查閱有關(guān)文件資料。
| 30分
| 不符合局要求扣10分，未按規(guī)定發(fā)放注冊安全工程師津貼扣5分，無績效考核評獎制度扣5分，未進(jìn)行考核、獎罰扣10分，扣完為止。
|
|
4、
班組安全建設(shè)
| 規(guī)范班組制度建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理。認(rèn)真落實(shí)局《關(guān)于加強(qiáng)班組安全建設(shè)的指導(dǎo)意見》，并結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案或細(xì)則，班組安全建設(shè)職責(zé)明確、任務(wù)落實(shí)、制度完善，人員、時(shí)間、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)有保證，制定班組考核細(xì)則，兌現(xiàn)獎罰。
| 查閱有關(guān)文件資料。
| 30分
| 無實(shí)施方案或細(xì)則扣10分，未開展活動扣10分，未兌現(xiàn)獎罰扣10分，扣完為止。
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| 工
會
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地面生產(chǎn)單位安全基礎(chǔ)管理考核細(xì)則
二、物質(zhì)環(huán)境體系300分
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考核內(nèi)容
| 檢查辦法
| 標(biāo)準(zhǔn)分
| 評分辦法
| 得分
| 項(xiàng)目
得分
| 考核部門
| 相關(guān)部門
| 備注
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1、
環(huán)境
達(dá)標(biāo)
| 廠（公司）的生產(chǎn)車間、廠房、庫房、操作間等場所的安全環(huán)境必須達(dá)到本行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
| 現(xiàn)場檢查。
| 50分
| 有一處不合格者扣10分，扣完為止。
|
|
| 安
監(jiān)
局
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2、
防火
| 建立健全本單位的防火制度；做好地面各廠房、庫區(qū)、生產(chǎn)車間等場所的防火工作，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
| 查制度，查事故報(bào)告。
| 50分
| 無制度扣20分，制度不規(guī)范、不健全扣10分，發(fā)生火災(zāi)事故該項(xiàng)不得分。
|
|
3、
防塵
| 嚴(yán)格按規(guī)定采取綜合防塵措施，做好生產(chǎn)車間、操作間、庫房等場所的防塵工作，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行噴霧、灑水降塵，達(dá)到規(guī)定要求。
| 查制度，查現(xiàn)場。
| 50分
| 有一處不達(dá)標(biāo)者扣10分，扣完為止。
|
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4、
三防
| 制定“三防”計(jì)劃，做好防雷電、防洪水、防滑坡等工作；定期檢查，并做好檢查記錄。
| 查資料、查現(xiàn)場。
| 50分
| 無計(jì)劃扣10分，有一處隱患不處理扣10分，無檢查記錄扣10分，扣完為止。
|
| 總調(diào)度室
|
|
|
5、
安全
生產(chǎn)
投入
| 建立完善安全費(fèi)用提取和使用管理制度，按規(guī)定足額提取和使用安全費(fèi)用，有批準(zhǔn)的年度安全費(fèi)用投入計(jì)劃，并建立安全費(fèi)用使用臺帳。按計(jì)劃完成安全工程項(xiàng)目，每季度安監(jiān)、計(jì)劃部門對安全費(fèi)用完成情況進(jìn)行檢查。
| 查制度資料，臺帳。
| 50分
| 無制度扣10分，不按規(guī)定提取扣10分，無有關(guān)部門的檢查扣10分，扣完為止。
|
| 規(guī)
劃
處
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|
|
6、
技術(shù)
管理
科研
工作
| 加強(qiáng)技術(shù)管理及科研工作，認(rèn)真執(zhí)行國家技術(shù)政策和上級有關(guān)規(guī)定，制定生產(chǎn)技術(shù)管理、科研等制度或細(xì)則；建立技術(shù)管理崗位責(zé)任制、技術(shù)資料收集、整理、歸檔制度；建立《科技工作管理辦法》和《科技項(xiàng)目管理辦法》，科研項(xiàng)目進(jìn)展順利。
| 查制度資料，臺帳。
| 50分
| 缺少一項(xiàng)扣10分，扣完為止。
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| 生科
產(chǎn)技
處中
心
|
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|
地面生產(chǎn)單位安全基礎(chǔ)管理考核細(xì)則
三、安全管理體系450分
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考核內(nèi)容
| 檢查辦法
| 標(biāo)準(zhǔn)分
| 評分辦法
| 得分
| 項(xiàng)目
得分
| 考核部門
| 相關(guān)部門
| 備注
|
1、
安全
質(zhì)量
標(biāo)準(zhǔn)
| 建立和完善各類安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，加強(qiáng)本單位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定安排部署、達(dá)標(biāo)規(guī)劃，定期開展檢查。
| 檢查文本資料。
| 50分
| 無制度扣10分，無安排、無規(guī)劃扣10分，無檢查扣10分，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作無明顯起色扣20分。
|
|
| 安
監(jiān)
局
|
|
|
2、
現(xiàn)場
管理
| 強(qiáng)化現(xiàn)場管理，杜絕重大“三違”行為；開展定期與不定期檢查活動，存在問題必須嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)整改，并經(jīng)驗(yàn)收通過后再生產(chǎn)的規(guī)定，及時(shí)歸檔檢查驗(yàn)收資料；制定并嚴(yán)格執(zhí)行“反三違”制度及考核獎罰辦法。
| 查資料、查記錄、查現(xiàn)場。
| 50分
| 發(fā)現(xiàn)有“三違”行為扣20分，未按規(guī)定進(jìn)行查崗扣10分，無制度扣10分，無考核獎罰辦法扣10分，扣完為止。
|
|
3、
安全
生產(chǎn)
責(zé)任
制
| 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，定期對管理范圍內(nèi)人員進(jìn)行考核，按考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。
| 查資料、查考核記錄。
| 50分
| 無制度扣20分，無考核辦法扣10分，無考核扣10分，獎罰不兌現(xiàn)扣10分，扣完為止。
|
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4、
隱患
排查
治理
| 建立《安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告制度》；現(xiàn)場無安全生產(chǎn)隱患，每月組織一次生產(chǎn)隱患排查活動，將查出的隱患登記到《安全生產(chǎn)隱患排查表中》，對查出的隱患及時(shí)下達(dá)安全隱患通知書，按照“五落實(shí)”的原則進(jìn)行治理，并在安全辦公會上落實(shí)完成情況，落實(shí)整改復(fù)查等符合規(guī)定。
| 查資料、臺帳現(xiàn)，查現(xiàn)場。
| 50分
| 無制度扣10分，發(fā)現(xiàn)有一處重大安全隱患該項(xiàng)不得分，第一責(zé)任人不履行檢查少1次扣10分，隱患得不到及時(shí)整改扣10分，扣完為止。
|
|
5、
重大
危險(xiǎn)
源管
理
| 建立《重大危險(xiǎn)源管理制度》；按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218－2000）和申報(bào)登記范圍的要求對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔；至少每兩年進(jìn)行一次安全評估，并出具安全評估報(bào)告；對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案并演練；重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
| 查資料、查評估報(bào)告，查現(xiàn)場。
| 50分
| 無制度扣10分，無建檔資料扣10分，無評估報(bào)告扣10分，無應(yīng)急預(yù)案演練扣10分，無警示標(biāo)志扣10分，扣完為止。
|
|
地面生產(chǎn)單位安全基礎(chǔ)管理考核細(xì)則
三、安全管理體系450分
|
考核內(nèi)容
| 檢查辦法
| 標(biāo)準(zhǔn)分
| 評分辦法
| 得分
| 項(xiàng)目
得分
| 考核部門
| 相關(guān)部門
| 備注
|
6、
應(yīng)急
管理
| 各單位按照要求應(yīng)制定應(yīng)急管理工作實(shí)施細(xì)則；健全包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系，每年對預(yù)案至少進(jìn)行一次評估及修訂完善；制定、執(zhí)行預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次實(shí)戰(zhàn)演練，有記錄、有總結(jié)。
| 查文本資料、查記錄。
| 30分
| 無應(yīng)急管理實(shí)施細(xì)則扣10分，無預(yù)案少一項(xiàng)扣10分，無演練記錄扣10分、無總結(jié)扣10分，扣完為止。
|
|
| 總
調(diào)
度
室
| 安
監(jiān)
局
|
|
7、
安全
監(jiān)督
檢查
| 各單位按局要求建立安全監(jiān)督檢查制度；單位安全第一責(zé)任者每月至少組織一次安全檢查；職能部門人員堅(jiān)持日常巡回檢查，做好各項(xiàng)專項(xiàng)檢查；各級檢查部門對檢查出的隱患和問題下達(dá)整改通知、有落實(shí)記錄。
| 查資料、查記錄、查隱患整改通知書。
| 50分
| 無制度扣10分，安全第一責(zé)任人每少組織1次安全檢查扣10分，無隱患落實(shí)整改記錄扣10分。
|
| 安
監(jiān)
局
|
|
|
8、
安全
辦公
會議
| 各單位建立安全辦公會議制度；每月至少由安全第一責(zé)任者主持召開一次安全辦公會議；安全辦公會研究安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)情況，通報(bào)安全檢查及隱患排查治理情況；應(yīng)做好詳細(xì)記錄，會后形成會議紀(jì)要并及時(shí)上報(bào)和下發(fā)貫徹落實(shí)。
| 查資料、查記錄、查文件。
| 30分
| 未召開會議此項(xiàng)不得分，無制度扣10分，無記錄扣10分，未形成紀(jì)要下發(fā)扣10分，扣完為止。
|
| 局
辦
公
室
|
|
|
9、
職業(yè)
健康
安全
| 各單位必須按《職業(yè)病防治法》要求建立健全《職業(yè)安全建康管理制度》；制定從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工(含臨時(shí)工)上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康查體管理辦法和查體計(jì)劃，建立職業(yè)健康檔案建，做好職業(yè)健康安全管理情況記錄；職業(yè)危害防護(hù)措施有效，勞動組織、勞動保護(hù)、防護(hù)用品的管理使用符合規(guī)定。
| 檢查文本、資料，查體檢檔案、現(xiàn)場檢查等。
| 30分
| 無制度不得分；一處不符合要求扣10分，無健康查體管理辦法和計(jì)劃扣10分，職業(yè)檔案管理不規(guī)范扣10分，防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)品落實(shí)不到位的扣10分，扣完為止。
|
| 勞
社
處
| 供
應(yīng)
處
|
|
地面生產(chǎn)單位安全基礎(chǔ)管理考核細(xì)則
三、安全管理體系450分
|
考核內(nèi)容
| 檢查辦法
| 標(biāo)準(zhǔn)分
| 評分辦法
| 得分
| 項(xiàng)目
得分
| 考核部門
| 相關(guān)部門
| 備注
|
10、
安全
基礎(chǔ)
管理
考核
| 制定《安全基礎(chǔ)管理考核辦法》，成立安全基礎(chǔ)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定對車間、分廠、下屬公司的安全基礎(chǔ)管理考核細(xì)則；考核體系完善，檢查、考核、評分辦法規(guī)定明確，可操作性強(qiáng)；各單位每月對下屬單位進(jìn)行一次安全基礎(chǔ)管理考核檢查。檢查、考核、評分等符合細(xì)則規(guī)定，有檢查記錄；并按考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。
| 查文件、資料、查記錄。
| 30
| 未建立制度該大項(xiàng)不得分，制度不完善，1處不符合扣10分，少考核1處次扣10分；考核不實(shí)1處次扣10分；1人次未獎懲或獎懲不到位扣10分，扣完為止。
|
|
| 安
監(jiān)
局
| 各
相
關(guān)
處
室
|
|
11、
報(bào)表
及材
料報(bào)
送
| 及時(shí)報(bào)送有關(guān)安全生產(chǎn)方面的各類報(bào)表及材料。(傷亡事故月報(bào)表；干部、安檢人員查隱患反“三違”月報(bào)表；安全技術(shù)培訓(xùn)情況月報(bào)表；安全會議及宣傳教育月報(bào)表；重大安全隱患月報(bào)表；安全基礎(chǔ)管理考核月報(bào)表；安全工作(月、年)總結(jié)；上級部門要求報(bào)送的其它材料。)
| 查報(bào)表、材料、查各類臺帳。
| 30
| 遲報(bào)1次扣10分，虛報(bào)1次扣10分，謊報(bào)、瞞報(bào)事故的此項(xiàng)不得分。
|
|
地面生產(chǎn)單位安全基礎(chǔ)管理考核細(xì)則
四、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作130分
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考核內(nèi)容
| 檢查辦法
| 標(biāo)準(zhǔn)分
| 評分辦法
| 得分
| 項(xiàng)目
得分
| 考核部門
| 相關(guān)部門
| 備注
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安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
| 1、對落實(shí)安全工作會議精神和局安全1號文件有安排，有落實(shí)措施。
| 檢查工作安排文件。
| 30分
| 無落實(shí)文件該項(xiàng)不得分。一處落實(shí)不到位扣5分，扣完為止。
|
|
| 安
監(jiān)
局
|
|
|
2、結(jié)合實(shí)際制定并認(rèn)真落實(shí)本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。
| 檢查計(jì)劃安排及學(xué)習(xí)記錄。
| 20分
| 無計(jì)劃該項(xiàng)不得分。一次未按計(jì)劃組織學(xué)習(xí)扣5分，扣完該大項(xiàng)分為止。
|
|
3、各單位本年度確定的重點(diǎn)工作。
| 查資料、查現(xiàn)場。
| 40分
| 少完成1項(xiàng)扣10分，扣完為止。
|
|
4、杜絕水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、中毒事故，防止有毒、有害物質(zhì)泄漏事故的發(fā)生。
| 查事故報(bào)告、查現(xiàn)場。
| 20分
| 發(fā)生一起扣5分，扣完為止。
|
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5、嚴(yán)禁使用資質(zhì)不夠或資質(zhì)不能適應(yīng)工程災(zāi)害治理要求的隊(duì)伍；施工單位嚴(yán)禁資質(zhì)證書出租、外借。
| 查現(xiàn)場。
| 20分
| 違反一次該項(xiàng)不得分。
|
|
