煤礦事故就像一把高懸的“達(dá)摩克利斯劍”，嚴(yán)重威脅著礦工的生命安全，如何消除煤礦事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的“零”目標(biāo)，一直是眾多煤炭人探討的一個(gè)話題。
近日，筆者作為職工代表有幸聆聽了銅川礦業(yè)公司（局）宋志剛局長(zhǎng)在八屆五次職代會(huì)暨2011年度工作會(huì)上的報(bào)告，宋局長(zhǎng)在講到安全管理時(shí)，一而再再而三的強(qiáng)調(diào)“要把預(yù)防作為安全管理的核心內(nèi)容，貫穿安全生產(chǎn)的全過程?！币鹆斯P者的沉思，回顧近年來我局各類人身事故的成因，不禁發(fā)現(xiàn)，我們天天講，日日說，耳熟能詳?shù)摹鞍踩谝?、預(yù)防為主”的理念，實(shí)際上并未落到實(shí)處， 在安全管理上，仍存在不少誤區(qū)。
一、忽視事前防范，注重事后追查。作為煤炭行業(yè)來說，只有居安思危、未雨綢繆，時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。但是當(dāng)前一些單位在安全管理上卻是本末倒置，把安全管理的重點(diǎn)放在了事故原因的追查上。誠(chéng)然，搞清事故發(fā)生的原因，有利于我們杜絕事故的重復(fù)發(fā)生，但是我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，預(yù)防才是有效杜絕事故的唯一途徑。輕預(yù)防，重追查的結(jié)果只能是職工安全意識(shí)淡薄，隱患問題屢查屢現(xiàn)，一旦發(fā)生事故，給職工印象最深的，不是如何避免事故的再次發(fā)生，而是違章人受到了什么處罰。
二、忽視措施制定，注重吸取教訓(xùn)。長(zhǎng)期以來，我們對(duì)安全事故的態(tài)度，一直是采取“前車覆，后車鑒”的方式，通過深層的分析事故發(fā)生的原因，進(jìn)而教育廣大干部職工規(guī)范操作。其實(shí)這是抓安全管理的無(wú)奈之舉，畢竟事故發(fā)生在前，我們吸取教訓(xùn)在后。更主要的是，重教訓(xùn)，輕措施，直接導(dǎo)致了一些規(guī)程措施往往是“拿來主義”，生搬硬套，缺乏研究和思考，內(nèi)容籠統(tǒng)片面，只交代了嚴(yán)禁怎么做，不得怎么做，卻沒有說明應(yīng)該怎么做，為什么這么做，過于簡(jiǎn)單和粗放。
三、忽視職工教育，注重生產(chǎn)布置。強(qiáng)化職工的安全教育工作是搞好安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但筆者在工作中發(fā)現(xiàn)，一些生產(chǎn)單位常常忽視職工的安全教育，而把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在了井下的生產(chǎn)布置上，一味的強(qiáng)調(diào)在技術(shù)層面上下功夫，單憑技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)安全管理，在職工的安全知識(shí)教育培訓(xùn)上是喊得多，做得少，把安全培訓(xùn)往往看做是應(yīng)付檢查，走走過場(chǎng)，缺乏認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，考試時(shí)不是指派專人答卷，就是把答案公布于眾，讓大家傳抄，非但沒有起到增強(qiáng)職工安全意識(shí)，提高職工自主保安能力的效果，反而淡化了職工的安全意識(shí)，造成了職工對(duì)安全培訓(xùn)的不重視。
針對(duì)以上誤區(qū)，筆者以為，要實(shí)現(xiàn)安全管理，要實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)，還是要返璞歸真，堅(jiān)持預(yù)防為主的安全理念。
一是重視事前防范，加大隱患排查整改的力度。從事故源頭入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，做到防患于未然。重點(diǎn)是隱患排查，安檢人員要勤觀察，勤走動(dòng)，隨時(shí)注意生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的變化，以便及時(shí)掌握新情況，解決新問題，決不能馬馬虎虎，得過且過，必須要有超前意識(shí)，懂得防微杜漸，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二是規(guī)范安全措施的編寫。在每一項(xiàng)工程開工之前，規(guī)程編寫人員要提前準(zhǔn)備，實(shí)地考察，充分了解掌握井下的地質(zhì)構(gòu)造條件，支護(hù)方法、施工工藝、設(shè)備設(shè)施配置等具體細(xì)節(jié)情況，在措施的編寫過程中要考慮周全，仔細(xì)推敲，把以前同類工程發(fā)生的事故的防范措施收編在內(nèi)，并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)修改，保證工程措施的全面性和可操作性。
三是加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)考核力度。通過監(jiān)督檢查，防止安全培訓(xùn)流于形式。對(duì)每一個(gè)不同的工種和崗位中，要根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，充分預(yù)見安全管理可能出現(xiàn)的漏洞，提前全方位地進(jìn)行特殊時(shí)期的安全意識(shí)教育，給職工打好思想上的“預(yù)防針”，職工就能在輿論和制度的雙重約束下，安全意識(shí)始終跟上節(jié)拍，在工作中自覺履行工作職責(zé)。此外，要改原有“大鍋飯”式培訓(xùn)為“自助餐”式培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)職工 “危險(xiǎn)預(yù)知”能力的教育，有針對(duì)性的進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)職工立足崗位開展隱患排查治理和危險(xiǎn)源辨識(shí)，杜絕生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全漏洞，從根本上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
（作者系王石凹煤礦黨政辦公室主任）
編輯：劉孝文
