銅川礦業(yè)發(fā)〔2011〕144號
關于做好安全生產(chǎn)許可證延期工作的通知
公司所屬各礦井：
銅川礦業(yè)公司及所屬的大部分礦井安全生產(chǎn)許可證即將到期，為了做好安全生產(chǎn)許可證的延期工作，保證礦井正常的安全生產(chǎn)秩序，現(xiàn)將有關事項安排如下：
一、延期的范圍
(一)銅川礦業(yè)公司安全生產(chǎn)許可證
銅川礦業(yè)公司安全生產(chǎn)許可證2011年8月11日到期。
(二)各生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)許可證
東坡煤礦2011年8月11日到期；鴨口煤礦2011年9月2日到期；徐家煤礦2011年9月2日到期；金華山煤礦2011月8月11日到期；王石凹煤礦2011年8月11日到期；下石節(jié)煤礦2012年3月3日到期；玉華煤礦2012年10月10日到期。
(三)安全生產(chǎn)許可證暫未到期的礦井，參照本《通知》程序及要求，屆時做好安全生產(chǎn)許可證延期的準備工作。
二、延期的程序
公司及各礦要落實部門、指定專人，具體負責此項工作，必須提前著手準備，時間步驟如下：
第一階段。各礦成立領導機構(gòu)，組織人員學習安全生產(chǎn)許可證實施辦法等相關文件，對延期工作進行安排部署。
第二階段。按照國家局《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、陜西省《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》及本《通知》要求，收集、整理相關資料、圖紙和復印件。
第三階段。由公司與陜西煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)系，邀請具備評價資質(zhì)的中介機構(gòu)負責對各生產(chǎn)礦井進行安全現(xiàn)狀綜合評價，出具安全評價報告。
第四階段。為上報資料階段。各生產(chǎn)礦井將《安全生產(chǎn)許可證延期申請審查書》報公司核查蓋章，將申請延期安全生產(chǎn)許可證的相關資料及蓋章后的《安全生產(chǎn)許可證延期申請審查書》報銅川煤礦安全監(jiān)察分局進行初審(以上工作必須在在本礦全生產(chǎn)許可證有效期終止前的三個月前完成)。
第五階段。初審結(jié)束后，將初審后的《安全生產(chǎn)許可證延期申請審查書》及相關資料一式三份報陜西煤礦安全監(jiān)察局，申請更換新的安全生產(chǎn)許可證。
三、延期的條件、上報的資料
(一)延期的條件
1、符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第二章規(guī)定的條件及《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》規(guī)定的條件；
2、符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的條件。
3、不存在《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院446號令）規(guī)定的十五種重大安全生產(chǎn)隱患和行為。
4、符合《關于加強安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動定員管理的若干指導意見》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕216號）和《陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省煤炭工業(yè)局關于加強小煤礦安全管理若干意見的通知》（陜政發(fā)〔2006〕22號）中嚴格限定下井作業(yè)人數(shù)的要求。
5、有具備評價資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的煤礦安全綜合評價報告。評價報告中要有具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)對礦井主要通風機、主提升、主排水、主要運輸系統(tǒng)等安全設施裝備檢測合格的意見。
(二)上報的資料
1、上報《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請-審查書》和《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第十五條規(guī)定的文件、資料和圖紙一套（采礦許可范圍的采掘工程平面圖、井上下對照圖、井下通風系統(tǒng)圖各三份）。
2、煤礦企業(yè)勞動定員管理的規(guī)定。
3、不存在《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院446號令）規(guī)定的十五種重大安全生產(chǎn)隱患和行為的說明材料。
4、職業(yè)危害防治規(guī)劃、年度計劃和機構(gòu)設置文件（礦上正式文件）；職業(yè)危害防治的14項制度；職業(yè)危害的檢測情況及防治措施。
5、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案及演練資料。
6、煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設進展情況的報告。
四、幾點要求
(一)今后各礦安全生產(chǎn)許可證的延期工作按照以上程序，提前半年著手準備，抓好每個環(huán)節(jié)的工作，礦井是延期或更換安全生產(chǎn)許可證的責任主體，必須按時、按要求做好安全生產(chǎn)許可證的延期或變更工作。
(二)各礦要高度重視安全生產(chǎn)許可證的延期工作，安全生產(chǎn)許可證到期后未申請延期的或延期未予批準的，不得從事生產(chǎn)活動。
(三)各礦由礦長負責，成立領導機構(gòu)，抽調(diào)生產(chǎn)、動力、通風、地測、調(diào)度、安監(jiān)、勞資、干部、財務、培訓等相關部門和人員，在時間緊和任務重的情況下，抓緊工作，確保按期完成各項資料的準備工作。
(四)公司安監(jiān)部負責對各生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)許可證延期工作進展情況進行檢查和指導。
(五)為了確保安全生產(chǎn)許可證延期工作的順利完成，對有關組織人員給予獎勵。
附件：1.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請-審查書
2.申請延期的煤礦企業(yè)應提供下列資料
二O一一年五月四日
主題詞：安全生產(chǎn) 許可證 延期 通知
抄送：公司黨政有關領導，機關有關部門。 檔③
陜煤銅川礦業(yè)公司安監(jiān)部 2011年5月4日印發(fā)
共印25份
附件2
申請編號： 受理編號：
申請時間： 受理時間：
煤礦企業(yè)
安 全 生 產(chǎn) 許 可 證
延 期 申 請-審查 書
企業(yè)名稱
礦井名稱
經(jīng) 辦 人
聯(lián)系電話
填寫日期
國家煤礦安全監(jiān)察局制樣
填寫說明
1．申請單位在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第二十二條規(guī)定，在許可證有效期屆滿時，可填寫本申請書，辦理延期手續(xù)。
2．本申請書應當用鋼筆、簽字筆填寫或用計算機打印，字跡應清晰、工整。
3．申請編號、申請時間、受理編號、受理時間由發(fā)證機關填寫。
4．申請延期安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)（集團公司、總公司、分公司），填寫企業(yè)情況，不填寫礦井情況的內(nèi)容。
5．申請延期安全生產(chǎn)許可證的單位名稱應與營業(yè)執(zhí)照和采礦許可證一致。
6、地方監(jiān)管部門、煤監(jiān)分局、陜西煤監(jiān)局的審核人員，在延期上報資料和審查條件結(jié)論一欄中逐項填寫，符合要求的簽署個人姓名，不符合要求的不簽名。
7．各單位意見欄，應用鋼筆、簽字筆在相應欄目簽署建議延期的意見，單位蓋章，單位主要負責人簽名。
企業(yè)或
礦井情況
| 名稱
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| 聯(lián)系電話
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地址
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| 郵政編碼
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企業(yè)
性質(zhì)
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| 經(jīng)濟
類型
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| 隸屬
關系
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| 從業(yè)
人數(shù)
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主要負責
人（礦長）
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| 法人
代表
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| 實際
控制人
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安全許可證編號
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| 有效期
| 200 年 月 日至200 年 月 日
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采礦許可證編號
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| 有效期
| 200 年 月 日至200 年 月 日
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營業(yè)執(zhí)照有效期
| 年 月 日至
年 月 日
| 礦長安全資格證有效期
| 年 月 日至
年 月 日
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可采儲量
| 萬噸
| 煤種
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| 瓦斯等級
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礦井開拓方式
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| 開采煤層
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通風能力
| 萬噸/年
| 核定生產(chǎn)能力
| 萬噸/年
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開采標高
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申請延期的煤礦企業(yè)應提供下列資料
煤礦（井）應提交下列全部資料；
集團公司（礦務局、總公司）應提交下列前9項文件、資料。
| 煤礦企業(yè)
自查
| 地方監(jiān)管核查
| 煤監(jiān)分局初審
| 陜西
煤監(jiān)局
審查
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1、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請—審查書》。
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2、各種安全生產(chǎn)責任制（復印件）。
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3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單。
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4、設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復印件）。
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5、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識考核合格證明材料。
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6、特種作業(yè)人員培訓計劃，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓計劃。
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7、為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關證明材料。
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8、重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案。
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9、事故應急救援預案和設立礦山救護隊的文件或與專業(yè)救護隊簽訂的救護協(xié)議。
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10、采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長安全資格證的正付本及復印件；安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、生產(chǎn)許可證、礦長資格證的復印件(復印件標注：“與原件一致”，加蓋煤礦企業(yè)公章)。
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11、特種作業(yè)人員操作資格證書（復印件）。
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12、具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告。
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13、當年瓦斯等級鑒定批復文件，具有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)對礦井現(xiàn)開采煤層的煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定報告。
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14、礦井災害預防和處理計劃。
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15、煤礦采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖；井上下對照圖各五份(標注：“圖實相符”，加蓋煤礦企業(yè)公章)。
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16、在申請安全生產(chǎn)許可證延期時，未發(fā)現(xiàn)《特別規(guī)定》規(guī)定的十五種重大安全生產(chǎn)隱患和行為的說明材料。
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17、符合《關于加強安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動定員管理的若干指導意見》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕216號）要求的勞動定員管理規(guī)定。
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18、持有安全生產(chǎn)許可證的改擴建煤礦，需出具改擴建工程進展情況報告，列出預計竣工時間，并附安全設施設計批復復印件
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延期的頒證條件
煤礦（井）應符合下列全部條件；
集團公司（礦務局、總公司）應符合下列前8項條件
| 煤礦企業(yè)
自查
| 地方監(jiān)管核查
| 煤監(jiān)分局初審
| 陜西
煤監(jiān)局
審查
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1、建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制。制定安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度、井工煤礦入井檢身制度與出入井人員清點制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定各工種操作規(guī)程。
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2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費。
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3、設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
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4、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
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5、依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
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6、制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案。
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7、制定事故應急救援預案，按規(guī)定設立救護隊，配備救護裝備，不具備單獨設立救護隊條件的，與臨近的專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議。
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8、制定特種作業(yè)人員培訓計劃、從業(yè)人員培訓計劃、職業(yè)危害防治計劃。
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9、特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得操作資格證書。
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10、從業(yè)人員依法進行安全生產(chǎn)教育和培訓，并經(jīng)考試合格。
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11、制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測制度，為從業(yè)人員人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。
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12、依法進行安全評價，有具備資質(zhì)的中介機構(gòu)提供的安全評價報告。
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13、制定符合實際的《礦井災害預防和處理計劃》。
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14、礦井至少有兩個獨立的能夠行人并直達地面的安全出口，安全出口之間的距離不得小于30米；井下每一個水平、每一個采區(qū)至少有兩個便于行人的安全出口，并與直達地面的安全出口相連接；采煤工作面有兩個暢通的安全出口，一個通到回風巷，另一個通到進風巷。
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15、在用巷道凈斷面必須滿足行人、運輸、通風和設置安全生產(chǎn)設施的需要，其中：礦井主要運輸巷、主要風巷的凈高自軌面起不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米。
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16、每年進行瓦斯等級鑒定，有各煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定結(jié)果。
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17、礦井具備完整的獨立通風系統(tǒng)，礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風能力滿足安全生產(chǎn)要求。礦井使用安裝在地面的礦用主要通風機進行通風，并有同等能力的備用主要通風機。生產(chǎn)水平和采區(qū)實行分區(qū)通風。掘進面使用專用局部通風機進行通風。有反風設施。
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18、高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)。各類礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)，且傳感器（探頭）數(shù)量符合規(guī)定要求或滿足現(xiàn)場安全生產(chǎn)需要、整套系統(tǒng)能夠正常使用，并與縣級煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)；開采煤與瓦斯突出危險煤層的有預測預報、防治措施、效果檢驗和安全防護的綜合防突措施。實行瓦斯檢查制度和礦長、技術(shù)負責人瓦斯日報審查簽字制度。配備足夠的瓦斯檢查員和瓦斯檢測儀器。瓦斯檢測儀器定期校驗并由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)鑒定。
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19、有防塵供水系統(tǒng)，地面和井下有排水系統(tǒng)。開采容易自燃和自燃煤層的礦井有防滅火系統(tǒng)，采取綜合預防自燃發(fā)火措施。井上下配備必要的消防器材。有水害威脅的礦井有探放水設備。
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20、礦井由雙回路電源線路供電，嚴禁由中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下直接供電，年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時有備用電源且其容量滿足通風、排水和提升的要求。井下電氣設備的選型符合防爆要求，有接地、過流、漏電保護裝置。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面的局部通風機采用專用變壓器、專用電纜、專用開關，實現(xiàn)風電、瓦斯電閉鎖。
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21、礦井提升使用礦用提升絞車，且保險裝置和深度指示器裝設齊全。立井升降人員使用罐籠或帶乘人間的箕斗，并裝設防墜裝置。斜井機械升降人員使用專用人車或架空乘人裝置，專用人車裝設防跑車裝置。使用檢測合格的鋼絲繩。帶式輸送機使用礦用阻燃膠帶，設置安全保護裝置。
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22、有通達礦內(nèi)外、井上下和重要場所、主要作業(yè)地點通信系統(tǒng)。
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23、按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管，爆破工作由專職爆破工擔任。
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24、使用安全標志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應有安全標志。
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25、礦井配備足夠數(shù)量的自救器。
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26、有反映實際情況的各種圖紙。采掘工作面有符合實際情況的作業(yè)規(guī)程。
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27、在申請安全生產(chǎn)許可證延期時，未發(fā)現(xiàn)《特別規(guī)定》規(guī)定的十五種重大安全生產(chǎn)隱患和行為.
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28、符合《關于加強安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動定員管理的若干指導意見》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕216號）的要求。
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礦井
自查
意
見
| 主要負責人（簽名） 單位蓋章
年 月 日
|
分
公
司
意
見
| 主要負責人（簽名） 單位蓋章
年 月 日
|
集團公司（總公司）
意見
| 主要負責人（簽名） 單位蓋章
年 月 日
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縣（區(qū)、市）煤礦安全監(jiān)管部門意見(市直屬煤礦市煤礦安全監(jiān)管部門意見)
| 核查組意見：
負責人（簽名）
年 月 日
| 監(jiān)管部門意見：
主要負責人（簽名） 單位蓋章
年 月 日
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煤礦安
全監(jiān)察
分局
意見
| 初審組意見：
負責人（簽名）
年 月 日
| 分局意見：
主要負責人（簽名） 單位蓋章
年 月 日
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陜西煤礦安全監(jiān)察局承辦
處室
復核
意見
| 主要負責人（簽名）
年 月 日
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陜西煤礦安全監(jiān)察局
核準
意見
| 負責人（簽名） 發(fā)證辦公室蓋章
年 月 日
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附件2
申請延期的煤礦企業(yè)應提供下列資料
煤礦(井)應提交下列全部資料：
集團公司(礦務局、總公司)應提交下列前9項文件、資料。
l、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請一審查書》。
2、各種安全生產(chǎn)責任制(復印件)。
3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單。
4、設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復印件)。
5、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識考核合格證明材料。
6、特種作業(yè)人員培訓計劃，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓計劃和考試成績單。
7、為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關證明材料。
8、重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案。
9、事故應急救援預案和設立礦山救護隊的文件或與專業(yè)救護隊簽訂的救護協(xié)議及應急預案報備資料。
10、采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長安全資格證的正付本及復印件；安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、生產(chǎn)許可證、礦長資格證的復印件(復印件標注：“與原件—致”，加蓋煤礦企業(yè)公章)。
11、特種作業(yè)人員操作資格證書(復印件)。
12、具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告。
13、當年瓦斯等級鑒定批復文件，具有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)對礦井現(xiàn)開采煤層的煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定報告。
14、礦井災害預防和處理計劃。
15、職業(yè)危害防治規(guī)劃、年度計劃和機構(gòu)設置文件（礦上正式文件）；職業(yè)危害防治的14項制度；職業(yè)危害的檢測情況及防治措施。
16、煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設進展情況的報告。
17、煤礦采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖；井上下對照圖各5份(標注：“圖實相符”，加蓋煤礦企業(yè)公章)和采掘工作面作業(yè)規(guī)程。
18、在申請安全生產(chǎn)許可證延期時，未發(fā)現(xiàn)《特別規(guī)定》規(guī)定的十五種重大安全生產(chǎn)隱患和行為的說明材料。
19、符合《關于加強安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動定員管理的若干指導意見》(安監(jiān)總煤礦〔2006〕216號)要求的勞動定員管理規(guī)定。
20、持有安全生產(chǎn)許可證的改擴建煤礦，需出具改擴建工程進展情況報告，列出預計竣工時間，并附安全設施設計批復復印件。
