銅川礦業(yè)發(fā)〔2013〕258號(hào)
陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司
關(guān)于開展2013年“百日安全”活動(dòng)的通知
公司所屬各單位：
為進(jìn)一步落實(shí)公司安全工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)公司后100天安全生產(chǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，現(xiàn)根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于開展2013年“百日安全”活動(dòng)的通知》要求，公司決定開展“百日安全”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)6月7日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和集團(tuán)公司、礦業(yè)公司安全工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“預(yù)防為主、過程控制、嚴(yán)格管理”的安全工作思路，以人為本，突出預(yù)防，超前治理，落實(shí)責(zé)任，加大安全投入，強(qiáng)化技術(shù)管理和安全培訓(xùn)，認(rèn)真排查安全隱患，深入開展學(xué)習(xí)事故案例，吸取事故教訓(xùn)活動(dòng)，全面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，努力打造本質(zhì)安全型生產(chǎn)環(huán)境，確保完成年初安排的各項(xiàng)安全重點(diǎn)工作，促進(jìn)公司持續(xù)實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)。
二、時(shí)間安排
2013年9月23日至2013年12月31日。
三、活動(dòng)目標(biāo)
㈠生產(chǎn)礦井杜絕死亡事故，地面生產(chǎn)單位杜絕重傷及以上事故。
㈡杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故和重大涉險(xiǎn)責(zé)任事故。
㈢全部礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)。
㈣全部礦井安全基礎(chǔ)管理考核達(dá)到一級(jí)。
㈤杜絕瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)仁鹿?；無重大安全隱患。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立“百日安全”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：宋志剛 王 蓬
副組長：劉水利 師同民
成 員：公司其他安委會(huì)成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)部，安監(jiān)部負(fù)責(zé)人任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)。
五、重點(diǎn)工作
㈠充分認(rèn)識(shí)開展“百日安全”活動(dòng)的重要性。當(dāng)前國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，歷年來四季度也是各類事故的易發(fā)、多發(fā)期，安全工作處在特殊時(shí)段。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工要認(rèn)真貫徹落實(shí)公司8月14日的安全緊急會(huì)議精神，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，集中精力，聚精會(huì)神，切實(shí)搞好今年后100天安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全公司安全“零”目標(biāo)。
㈡認(rèn)真按時(shí)完成集團(tuán)公司、礦業(yè)公司2013年一號(hào)文件和安全工作會(huì)安排的重點(diǎn)工作。各單位要對(duì)前面開展的安全重點(diǎn)工作進(jìn)行梳理，沒有完成的工作抓緊時(shí)間在年底前必須完成，安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作也是“百日安全”活動(dòng)考核的重點(diǎn)項(xiàng)目，四季度安全大檢查一并考核。
㈢加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。對(duì)照上級(jí)部門和本單位《安全基礎(chǔ)管理考核辦法》，不斷完善各項(xiàng)安全管理制度，并按制度開展安全基礎(chǔ)管理工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全基礎(chǔ)管理工作的考核，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科室和區(qū)隊(duì)進(jìn)行考核，年終各單位安全基礎(chǔ)管理工作保持或達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
㈣強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。各單位必須按照集團(tuán)公司《關(guān)于開展2013年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（陜煤化司發(fā)〔2013〕92號(hào)）和股份公司《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》要求，切實(shí)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真完成達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，對(duì)達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況和存在問題進(jìn)行梳理，積極整改，完善提高，確定實(shí)現(xiàn)公司既定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)目標(biāo)。
㈤加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)。按照集團(tuán)公司安全監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)定，進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全監(jiān)管人員，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能，落實(shí)以預(yù)防為主的安全管理，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范安全管理工作。同時(shí)加大對(duì)安監(jiān)人員的績效考核力度，落實(shí)嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，充分調(diào)動(dòng)安全監(jiān)管人員工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)為一線現(xiàn)場安全生產(chǎn)提供保障。
㈥認(rèn)真開展隱患排查治理工作。各單位要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號(hào)）、《陜西省政府辦公廳關(guān)于立即在全省范圍集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（陜政辦發(fā)明電〔2013〕35號(hào)）和《公司關(guān)于持續(xù)集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知》(銅川礦業(yè)發(fā)〔2013〕200號(hào))要求，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，及時(shí)全面排查安全隱患，對(duì)查出的隱患要切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。凡隱患治理不到位，危險(xiǎn)源得不到有效控制的，不得進(jìn)行任何生產(chǎn)活動(dòng)。
㈦嚴(yán)格執(zhí)行“七條規(guī)定”。各單位要認(rèn)真落實(shí)“七條規(guī)定”自查整改方案，按照省煤管局要求，對(duì)照27項(xiàng)內(nèi)容，認(rèn)真自查存在的問題，要按照“五落實(shí)”原則認(rèn)真整改，超前治理，持續(xù)保持符合“七條規(guī)定”要求。特別是加強(qiáng)“一通三防”工作，突出瓦斯專項(xiàng)治理，落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)規(guī)定，深入實(shí)施瓦斯“零超限”管理，確保持續(xù)實(shí)現(xiàn)瓦斯“零超限”。同時(shí)，要加強(qiáng)水、火、頂板、機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作，做到預(yù)測(cè)超前、災(zāi)害治理超前。切實(shí)杜絕各類災(zāi)害事故發(fā)生。
㈧認(rèn)真實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，不斷完善各崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)培訓(xùn)，各崗位全面普及開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，切實(shí)達(dá)到事故預(yù)防目的。
㈨強(qiáng)化事故案例教育。各單位要組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)近期全國事故案例，特別是煤礦事故案例，以及本礦事故案例匯編，組織學(xué)習(xí)國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長付建華同志在八寶煤礦事故警示教育專題視頻會(huì)上講話精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，時(shí)刻保持驚醒，對(duì)照查找，舉一反三，認(rèn)真分析事故原因，準(zhǔn)確剖析本單位存在的問題，堵塞安全漏洞，完善預(yù)防措施，有效防范各類重特大事故的發(fā)生。
㈩抓好地面安全管理。各地面輔助單位要結(jié)合季節(jié)性和行業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)定，加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，做好預(yù)防性安全檢查。加強(qiáng)供用電、民爆物品、消防安全管理，特別是進(jìn)入冬季要做好防火、防凍、防煤氣中毒和鍋爐、壓力容器、消防等專項(xiàng)檢查，及早制定安全防范措施，切實(shí)保證地面安全生產(chǎn)。同時(shí)，各單位要加強(qiáng)地面施工建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，落實(shí)安全管理主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。并按要求在公司安監(jiān)部對(duì)地面施工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行備案。
六、獎(jiǎng)罰辦法
㈠考核辦法。
公司對(duì)“百日安全”活動(dòng)實(shí)行考核獎(jiǎng)罰。對(duì)各項(xiàng)安全工作完成情況實(shí)行百分制考核，其中“安全目標(biāo)”占70分，“重點(diǎn)工作”占30分。以公司年終安全檢查考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
㈡獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
1、生產(chǎn)礦井全面實(shí)現(xiàn)“百日安全”活動(dòng)目標(biāo)和完成重點(diǎn)工作的，分別給予礦長、書記、生產(chǎn)副礦長(含分管掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)副礦長)、安監(jiān)處長、總工程師獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，分別給予其他副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)1.6萬元。
2、鐵路運(yùn)銷分公司實(shí)現(xiàn)“百日安全”活動(dòng)目標(biāo)，分別給予經(jīng)理、書記獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元，分別給予其他副職領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)1.2萬元。
3、地面輔助單位全面實(shí)現(xiàn)“百日安全”活動(dòng)目標(biāo)和完成重點(diǎn)工作，對(duì)經(jīng)考核聯(lián)評(píng)獲得前4名的單位分別給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
4、公司實(shí)現(xiàn)“百日安全”活動(dòng)目標(biāo)，給業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)按照《公司2013年安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰實(shí)施辦法》規(guī)定的安全指標(biāo)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，有關(guān)部門工作人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
㈢評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
獎(jiǎng)勵(lì)金額＝考核得分/100×獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
㈣處罰辦法。
“百日安全”活動(dòng)期間，凡未實(shí)現(xiàn)活動(dòng)目標(biāo)的一律不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追究責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰。
1、礦井發(fā)生死亡事故的，除按照《公司2013年安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰實(shí)施辦法》規(guī)定處罰外，礦井加罰50萬元，礦長、書記、生產(chǎn)副礦長(含分管掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)副礦長)、安監(jiān)處長、總工程師各加罰2萬元，其他副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各加罰1.6萬元；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故和重大涉險(xiǎn)責(zé)任事故的，礦長、書記、生產(chǎn)副礦長(含分管掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)副礦長)、安監(jiān)處長、總工程師各處罰1萬元，其他副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各處罰8000元。
2、鐵路運(yùn)銷分公司發(fā)生重傷事故，公司加罰30萬元，經(jīng)理、書記分別加罰1.5萬元，其他副職領(lǐng)導(dǎo)分別加罰1.2萬元。
3、地面輔助單位出現(xiàn)重傷事故的，除按照《公司2013年安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰實(shí)施辦法》規(guī)定處罰外，對(duì)單位加罰20萬元。
㈤公司將于12月份對(duì)各單位“百日安全”活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查考核驗(yàn)收，并按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。本活動(dòng)獎(jiǎng)罰不影響2013年其它安全獎(jiǎng)罰辦法的正常執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì)資金從公司安全基金中列支。
七、活動(dòng)要求
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)“百日安全”活動(dòng)的重大意義，安全第一責(zé)任人要親自部署、親自安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織,制定方案，精心安排，落實(shí)責(zé)任,確保完成“百日安全”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。
㈡深入宣傳。各單位要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕、宣傳欄等多種形式，大力宣傳“百日安全”活動(dòng)的重大意義，在全公司營造良好的活動(dòng)氛圍，促進(jìn)“百日安全”活動(dòng)順利開展。
㈢嚴(yán)格考核。公司將不定期組織有關(guān)部門對(duì)各單位“百日安全”活動(dòng)的開展情況進(jìn)行檢查考核，年終進(jìn)行總評(píng)，各單位要狠抓落實(shí)，實(shí)施考核，確保活動(dòng)取得效果。對(duì)在活動(dòng)中遲報(bào)瞞報(bào)事故的，一經(jīng)查出，將嚴(yán)肅處理。
㈣各單位要結(jié)合本單位實(shí)際制定詳細(xì)的“百日安全”活動(dòng)安排，于9月23日前報(bào)公司安監(jiān)部。活動(dòng)結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于2014年1月3日前將“百日安全”活動(dòng)總結(jié)以文件和電子版形式報(bào)公司安監(jiān)部。
二Ｏ一三年九月十八日
報(bào)送：陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司，陜西煤業(yè)股份有限公司
抄送：公司黨政各領(lǐng)導(dǎo)，各副總，機(jī)關(guān)有關(guān)部室。 檔③
陜煤銅川礦業(yè)公司安監(jiān)部 2013年9月18日印發(fā)
