摘要：根據(jù)煤礦多年來安全工作的實踐，以徐家溝礦6年多連續(xù)安全生產(chǎn)無事故為例，圍繞徐家溝煤礦“六字安全管理法”，從黨建工作、人本理念、責任文化等方面探討創(chuàng)建 “369煤礦安全自主管理模式”的方法和手段，論述了建設安全管理系統(tǒng)工程，創(chuàng)新一套行之有效的管理模式對于企業(yè)發(fā)展，意義重大，對減少和控制煤礦事故的發(fā)生有很好的借鑒作用。
關鍵詞：創(chuàng)新優(yōu)化 企業(yè)發(fā)展 “369”安全自主管理模式
0前言
隨著我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，煤炭企業(yè)面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇，正在向高產(chǎn)、高效、安全和集約化生產(chǎn)方向發(fā)展。但是，煤炭企業(yè)的安全形勢依然嚴峻，一方面礦井開采深度正在不斷加深，生產(chǎn)環(huán)境更加復雜。另一方面煤炭企業(yè)正處在一個重要的歷史時期，既存在著機遇，又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的安全管理模式已不能有效的適用于改革發(fā)展的需求。因此完善安全管理系統(tǒng)工程，創(chuàng)建適合自身發(fā)展需要的煤礦安全自主管理模式，是解決和改變煤礦嚴峻安全形勢的一個非常重要的課題。陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司徐家溝煤礦責任有限公司（以下簡稱徐家溝煤礦）作為一個四十多年的老煤礦，結合實際情況，在長期生產(chǎn)發(fā)展過程中，經(jīng)過多年不懈的探索，把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營中，提煉總結出了“深、全、細、實、嚴、算”六字安全管理法，經(jīng)過梳理、優(yōu)化、整合、提煉，創(chuàng)建了具有鮮明本企業(yè)特色的“369”煤礦安全自主管理模式，在具體實踐中過程中成效顯著。
下面以徐家溝煤礦連續(xù)安全生產(chǎn)6年多的成功案例，對本企業(yè)“369”煤礦安全自主管理模式進行探討。
1“369”煤礦安全自主管理模式出臺
“369”煤礦安全自主管理模式的形成，是在多年的基礎上探索研發(fā)以及結合自身實際情況而創(chuàng)建的。有其濃厚的本土文化特色和人文關懷特征，以及作為四十多年老煤礦的歷史底蘊和管理積淀。
1.1徐家溝煤礦地質(zhì)條件概況
徐家溝煤礦隸屬陜西煤業(yè)化工集團銅川礦業(yè)有限公司，是一個1966年建設投產(chǎn)立井提升的老礦。也是銅川礦業(yè)公司中井下條件最差的礦井之一，安全生產(chǎn)壓力較大。“頂板爛似豆腐渣，地板軟似一盤沙”就是其井下地質(zhì)條件的真實寫照。礦井地質(zhì)條件復雜，頂板破碎，開采過程中隨時遇到斷層、褶曲。目前礦井采用綜采綜掘、炮掘（巖巷）聯(lián)合的生產(chǎn)工藝；運輸采用窄軌架線電機車、皮帶輸送機、刮板輸送機混合的運輸方式。地鼓、壓梁、斷層、淋水、測壓大，給正常生產(chǎn)帶來了很多困難。
生產(chǎn)過程中采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當就會釀成故障或事故，原始煤層基本開采完畢，一般主要殘采村莊煤柱、階段煤柱、邊角煤柱、大巷煤柱、斷層煤柱和少量下分層工作面。來自頂板砂巖水、斷層水、底板水、火成巖裂隙水等形成大面積采空區(qū)積水。大巷兩側工作面已回采結束，應力集中在大巷周圍，造成大巷變形破壞速度快，停采線附近頂煤松動、碎脹、破碎容易形成巷道漏頂，再生頂板易脫落，頂板管理難度大。此外還有其它不利因素嚴重制約著礦井生產(chǎn)，安全形勢嚴峻。
1.2出臺背景
在長期的生產(chǎn)管理過程中，傳統(tǒng)的安全管理模式本身就存在一些隱患。因為傳統(tǒng)的安全管理工作除了具有粗放型，經(jīng)驗式的管理特征以及規(guī)程措施老一套、監(jiān)督檢查老方法、責任追究老模式外，著眼點主要放在系統(tǒng)運行階段，輕視事前處理和思想政治保證。一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生原因，根據(jù)原因修正系統(tǒng)。這種事后處理，“亡羊補牢”式的方法，只是當時引起注意，缺乏最大限度調(diào)動人的能動性，過后會使下一次事故產(chǎn)生的可能性無形中重復甚至加大。
徐家溝礦結合自身情況，多年來堅持不斷創(chuàng)新管理，給“力”安全生產(chǎn)管理。即在內(nèi)力、外力、執(zhí)行力上下功夫。三力聚合，進而形成了由強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力組成的安全管理合力。典型代表——
最基礎的內(nèi)力源：一個連續(xù)6年評為“四好班子”的管理層。
圍繞企業(yè)中心工作，黨委核心領導提出“黨委樹旗幟，支部樹標桿，黨員樹形象”的工作思路，把黨建工作納入礦井精細化管理，使黨建工作從“務虛”走向“務實”，從而打造出“四強”、“四型”領導班子。即班子成員黨建工作強、領導核心作用強、團結協(xié)作意識強、轉變作風服務群眾觀念強以及“學習型、創(chuàng)新型、服務型、務實型、廉潔型”班子。由于班子成員能夠以身作則，帶頭執(zhí)行各項制度，因此，領導班子團結有凝聚力，作風扎實有戰(zhàn)斗力，勤政廉政有說服力，企業(yè)內(nèi)部有了向心力，以身作則有感召力，從而為各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
最人文化的外力之一：一支歷經(jīng)17年的礦嫂服務隊
徐家溝煤礦有限責任公司有一支礦嫂服務隊，利用獨特的情感優(yōu)勢圍繞煤礦安全17年不間斷開展協(xié)管活動，這個以黨員為主，有女工和家屬參加的60多名礦嫂協(xié)管安全服務隊，分片包人到戶做“三違”人員的思想工作。把安全教育當作催化劑和溶解劑，把安全教育融入到親情、友情之中，鼓勵感化礦工增強安全意識，構筑了堅固安全防線的最人性化的外力，從人的本性特點和實際出發(fā)，彌補企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃、制度設計激勵懲罰等方面的剛性特質(zhì)，突出人在管理中的主體地位。
最強勁的執(zhí)行力之一：一場堅持6年每晚必開的安全分析會
多年來，該礦把執(zhí)行力的落實作為搞好安全生產(chǎn)的先決條件，要求全礦從干部到職工，必須遵循制度、貫徹制度、執(zhí)行制度、嚴守制度，維護制度的嚴肅性。同時，礦級領導和業(yè)務科室管理干部全部分包區(qū)隊，堅持每天晚上八點參加區(qū)隊安全隱患分析會，做到深入基層、深入井下、深入現(xiàn)場，這一制度已堅持了六年多。完善了“一唱、二誦、三學、四講、五點評、六宣誓”區(qū)隊班前會禮儀程序，由跟班干部帶領職工一同走進更衣室，然后自覺做到井上井下列隊行走、乘罐乘車自覺排隊。
最務實嚴密的合力：一條“六字”安全管理法
礦領導緊緊瞄準安全“零”目標，堅持“生命至上，安全第一”的理念，把安全作為企業(yè)的的第一形象，領導的第一責任，員工的第一福利來抓，在安全管理的具體實施過程中，積極倡導和落實了“深、全、細、實、嚴、算”六字安全管理法，干群同心，黨政工團齊抓共管，安全生產(chǎn)持續(xù)良好的發(fā)展態(tài)勢。采取“穩(wěn)”字當“先”，“穩(wěn)”中求“進”的綜合措施，不斷夯實各項安全基礎，建立健全安全質(zhì)量標準化管理體系。嚴格制定標準，加大投入力度，強化管理措施，礦井安全質(zhì)量標準化建設有了根本性的改變。
2“369”煤礦安全自主管理模式內(nèi)容
徐家溝礦“369”煤礦安全自主管理模式中領導班子把黨建工作作為核心層中的內(nèi)力源，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，從而區(qū)別于其它類型的安全管理模式。
2.1模式內(nèi)容釋義
“3”個樹立——“黨委樹旗幟，支部樹標桿，黨員樹形象”。圍繞企業(yè)中心工作，結合工作實際，發(fā)揮政治優(yōu)勢，充分展示黨委核心功能。通過“黨委樹旗幟，抓工作創(chuàng)新，打造“四強”、“四型”領導班子；支部樹標桿，發(fā)揮好核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，爭創(chuàng)‘星級支部’；黨員樹形象，開展‘向我看齊’、‘黨員承諾’活動，設立‘黨員示范崗’、‘黨員安全責任區(qū)’。
“桃李不言，下自成蹊”。黨員干部特別是礦領導班子帶頭樹立榜樣，上行下效，由此產(chǎn)生感召力和說服力，形成了最為根本的內(nèi)力。內(nèi)力自內(nèi)而外源源不斷地釋放，完成了“礦山美起來，生活好起來”之一共同愿景的，帶動了安全管理中的外力和執(zhí)行力，最終形成了“內(nèi)力、外力、執(zhí)行力”三力合一的核心層。
“6”字安全管理法——“深、全、細、實、嚴、算”，安全“六字”。
“深”就是深層次安全教育，深力度安全培訓。充分利用班前會、安全學習日和礦業(yè)公司安全警示教育日，強化對職工的“三大規(guī)程”學習教育，樹立起“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全意識。對職工培訓堅持全員培訓，人人合格，不漏掉一人；堅持精心組織，精心備課，精心考核；堅持聯(lián)系實際，注重效果，干什么、學什么、需什么、講什么，提高培訓質(zhì)量。
“全”就是全方位、全視角抓生產(chǎn)過程的安全管理。在安全管理上消滅“死角”、“盲點”、“空白點”，抓過程，促全面；抓執(zhí)行，促監(jiān)督；抓落實，促整改。點、面、線一張網(wǎng)，一盤棋，環(huán)環(huán)相扣，交叉監(jiān)督，構筑起全線安全預防體系。
“細”就是細在查隱患，細在找問題，細在抓整改。精心細微，注重細節(jié)，不放過小事。我們堅持帶著“放大鏡”找問題，用“顯微鏡”查隱患，樹立細致的安全管理作風。在規(guī)章制度上、在操作標準上、在落實責任上、在貫徹執(zhí)行上，做到一絲不茍，細中有細。
“實”就是唯實、求實、務實、踏實。抓安全做到真抓實干，不允許、不容忍任何弄虛作假行為。我們要求抓安全落實必須講誠信，在安全管理上要忠誠于人格、忠誠于工作、忠誠于企業(yè)。從領導干部到管理人員，都撲下身子，深入基層，深入井下，深入現(xiàn)場抓安全管理。
“嚴”就是嚴格管理，嚴格要求。做到嚴標準、嚴制度、嚴考核、嚴獎罰。在安全管理上我們自始至終嚴格遵守“三大規(guī)程”，一絲一毫不放松，一絲一毫不走樣，從上到下嚴格執(zhí)行“不安全不生產(chǎn)”的原則。
“算”就是引導職工把安全與穩(wěn)定、安全與效益、安全與親情、安全與家庭幸福緊密聯(lián)系起來，算政治賬、經(jīng)濟賬、親情帳和家庭幸福賬。讓職工明確，安全是最大的政治，安全是最大效益，安全是家庭最大的幸福，從而增強了職工安全責任感。
安全文化體現(xiàn)在管理文化，管理文化著重點在于“務實”，實實在在地干。
“9”個安全元素——“時、分、秒；你、我、他；思、學、干”。
形成“天人合一”的格局層?！疤臁敝傅摹皶r、分、秒”組成的時間層做到一時一刻不懈怠，一分一秒不放松，時刻保持清醒的頭腦和高度的警惕，牢記“安全工作只有起點沒有終點?！叭恕敝浮澳?、我、他”組成的全員安全責任層；安全工作是一項人人有擔子，人人有責任，都是以人為出發(fā)點和落腳點的一項工作；合一是指思學干組成安全工作中的創(chuàng)新、學習、務實層，時間層和責任層都將在不斷創(chuàng)新學習務實中實現(xiàn)最佳狀態(tài)。
2.2模式圖
影響煤礦安全管理的因素是多方面的，因此應從多個角度對其進行系統(tǒng)研究。在此筆者構建了煤礦安全自主管理維度模式。這個模式可以歸納為：三個核心層次，三條推助經(jīng)絡，六個執(zhí)行節(jié)點，六個保障維度，九個互動層面。如圖所示。
“369”安全自主管理模式是一個由點——線——面——體以及時間、空間構成的一個多維管理體系。
其中：
三個核心層
內(nèi)力層。 但在現(xiàn)階段的中國企業(yè),領導是企業(yè)的首腦，絕非一般管理人員,但大部分領導又肩負管理人員的職能，因此對于領導的要求其實是雙重性的。領導班子的核心能力對企業(yè)的科學發(fā)展具有舉足輕重的地位，關鍵是“把方向、理大事、搞協(xié)調(diào)、抓落實、做示范”。所以，領導班子務實有效的工作是這一管理模式的核心內(nèi)力層。
外力層。 人是煤礦安全管理系統(tǒng)的維持者、控制者和完善者，通力協(xié)作是一種為達到既定目標所顯現(xiàn)出來的自愿合作和協(xié)同努力的精神，它可以調(diào)動團隊成員的所有資源和才智，并且會自動地驅(qū)除工作中出現(xiàn)的負面現(xiàn)象。將個體利益與整體利益相統(tǒng)一、從而實現(xiàn)組織高效率運作的理想工作狀態(tài)。所以企業(yè)全體成員的通力協(xié)作是核心外力層。
執(zhí)行力層。 而安全管理理念、管理制度、安全業(yè)務流程能否科學、有效地貫徹執(zhí)行，則事關管理的成敗，因此執(zhí)行力的問題便成為核心的第三層次。
三條推助經(jīng)絡
將黨建工作務實化、量化、精細化，消除黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象，并使之有效地建立安全管理全通道溝通和將內(nèi)力、外力、執(zhí)行力形成良性循環(huán)，對核心層的動力源作用的充分發(fā)揮至關重要。所以“三樹”： “黨委樹旗幟，支部樹標桿，黨員樹形象”是這個模式里不可缺少的的三條推助經(jīng)絡。起到“綱舉目張”的效果。
六個執(zhí)行節(jié)點
工作流程中間，在面臨多項事宜或者思考性、 創(chuàng)造性工作任務時科學的執(zhí)行節(jié)點極為重要。繁復的安全管理流程中，如何確定、控制、完成好工作執(zhí)行的節(jié)點，每一個執(zhí)行節(jié)點需要做到什么程度。是管理者重點把握方向。創(chuàng)造性和實效性地構建它，它將成為必要的轉接點，起到承上啟下的功效 。所以，我們在安全管理上，注重實踐探索，經(jīng)過總結和提煉，創(chuàng)新推出適合本礦實際的“深、全、細、實、嚴、算”安全“六字”管理法。是這個模式里起承上啟下、接內(nèi)聯(lián)外的工作執(zhí)行節(jié)點。它不但是整個管理模式的著陸點，而且使這個模式具有了強度很高的“蜂窩”結構。
六個保障維度
“六字安全管理法”與核心層組成了安全科學管理、安全組織管理、安全制度管理、安全創(chuàng)新管理、安全戰(zhàn)略管理、安全文化管理六個維度。這六個維度在模式中起不同的保障作用：
（1）安全科學管理：強調(diào)安全管理技術、方法、手段的科學化，目的是提高煤礦安全資源的使用效率。
（2）安全組織管理：強調(diào)安全管理過程各項職能（安全計劃、安全組織、安全領導、安全控制）的作用與相互間的協(xié)調(diào)配合，建立健全安全管理組織機構。真正做到安全管理的責任、權力、利益相統(tǒng)一。
（3）安全制度管理：強調(diào)安全管理的規(guī)范化、法制化、正規(guī)化，重點是約束和激勵機制的建立。
（4）安全創(chuàng)新管理：包括人員、技術、組織結構等的全面創(chuàng)新，是安全管理系統(tǒng)的完善動力。
（5）安全戰(zhàn)略管理：是對有關煤礦企業(yè)全局的、長遠的安全總體規(guī)劃的管理，旨在整合煤礦安全資源，系統(tǒng)、全面、長期的提升安全管理的能力。
（6）安全文化管理：從安全管理實踐過程中，不斷發(fā)展和完善組織的安全管理價值觀、信念和行為規(guī)范，建立并不斷強化安全管理企業(yè)文化，此為實現(xiàn)安全管理的軟環(huán)境，是有效開展安全管理的文化基礎。
九個互動體
由于六個執(zhí)行節(jié)點的嵌入，完成了這個模式六個維度和三個核心層組成的九個互動體。這九個互動體這個模式中互為互動，構建出具有本土安全文化特色的預防型、科學型和系統(tǒng)化的安全管理體系。
3“369”煤礦安全自主管理模式的理論基礎
煤礦安全管理工作是一個受多方面因素影響、復雜的動態(tài)系統(tǒng)過程，從管理學的角度看，這一系統(tǒng)的有效性即是不斷提高的煤礦安全管理水平。人因事故的防范采取以往基于多米諾骨牌原理的策略可能已無能為力，必須采取技術手段、組織手段、文化手段融為一體的縱深防御策略，任何單一的或孤立的措施都將是徒勞的。復雜社會技術系統(tǒng)的發(fā)展對系統(tǒng)中的人因產(chǎn)生了極大的影響，致使系統(tǒng)的失效模式產(chǎn)生了結構性變化。這種變化迫使人們必須綜合運用安全科學、管理科學和人因工程去建立一種新的科學方法和戰(zhàn)略思想，建立一種主動型人因事故縱深防御系統(tǒng)。才有可能控制解決復雜的動態(tài)系統(tǒng)中的安全問題?；谏鲜鲇^點可該系統(tǒng)應具有兩個特征：一為突出主動，強調(diào)主動從科學、組織、制度、創(chuàng)新、文化、戰(zhàn)略等方面綜合探查與辨識可能的人因事故，并采取綜合性措施去減少和預防，體現(xiàn)了安全第一，預防為主的思路。二為縱深防御，系統(tǒng)是多層次和多階段的，構成了人因事故防范與解決的多道防線體系。三為執(zhí)行力創(chuàng)造性地實施。尋求適用于本企業(yè)的執(zhí)行力力源和動力流通脈絡，以務實的行為文化與被認同的共同遠景結合。執(zhí)行計劃的第一要素，就是愿景，愿景催生戰(zhàn)斗力，當愿景能夠激勵執(zhí)行者的想象力、創(chuàng)造力、自我奉獻的時候，執(zhí)行才會更有效、更有影響。
4“369”煤礦安全自主管理模式特點
4.1黨建工作務實化
黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機結合，徐家溝煤礦在2010年度先進人物評選中，60名先進個人中黨員占51人，10名優(yōu)秀班組長，黨員占8人，當選礦局安全生產(chǎn)先進和“三型六化”學習型先進者黨員占98%,局礦5名勞模范全是黨員，全年度120名安全星級員工黨員占62%，
4.2注重安全工作常態(tài)執(zhí)行力
安全工作不搞突擊，不擺花架子，不做面子給人看。把日常工作做好，把簡單的事情做好，把該做的事情做好，抓好安全工作常態(tài)執(zhí)行力，這是徐家溝礦抓好安全工作的重要經(jīng)驗之談。
安全工作重點是一如既往抓好常態(tài)執(zhí)行力，常態(tài)執(zhí)行力是否落實到位，是抓好安全生產(chǎn)的重要保證。徐家溝礦在抓好安全工作常態(tài)執(zhí)行力方面，突出了五個到位，即安全法規(guī)制度落實到位，安全管理措施貫徹執(zhí)行到位，安全考核檢查落實到位，安全隱患排查落實到位，安全違規(guī)處罰落實到位。如每天晚8時的區(qū)隊干部、包區(qū)隊礦領導及科室干部召開的隱患排查分析會，堅持6年不間斷，其執(zhí)著精神難能可貴。徐家溝礦就是靠一絲不茍的抓安全常態(tài)執(zhí)行力促進了安全工作良性發(fā)展。
4.3安全重心下移、安全關口前移
在現(xiàn)場管理上，徐家溝礦堅持重心下移，靠前指揮，嚴抓預防，責任到位，做到井下24小時有礦級領導、區(qū)隊干部和業(yè)務科室干部值班及下井跟班，實現(xiàn)工人三班倒，班班見領導。凡現(xiàn)場安全隱患，做到小問題不過班，大問題不過天，任何隱患不得超過24小時，并實行了現(xiàn)場流程排查制度，每個環(huán)節(jié)都做到責任明確。在強化動態(tài)管理執(zhí)行時，把質(zhì)量標準化、安全質(zhì)量確認、區(qū)隊職工安全行為規(guī)范與干部、班組績效工資和獎金掛鉤，保證各項制度執(zhí)行到位。
4.4安全責權回歸和管理職能轉變
用心做事，做好小事，做好細節(jié)，完美進程，實現(xiàn)自身安全工作“零缺陷”，是徐家溝礦對全礦干部職工的崗位安全要求。在嚴格的監(jiān)管和考核下，徐家溝礦干部職工養(yǎng)成了良好安全自律行為。
4.5人本理念貫穿安全管理全過程
企業(yè)是一個利益共同體。徐家溝礦本著人性化管人，制度化管事的原則，在整個企業(yè)管理過程中充分注意人性要素，以充分開掘人的潛能做為提高員工素質(zhì)的一個根本途徑。通過情感化管理、民主化管理、自我管理，進行行為塑造，利用習慣進行管理，進而上升至人性化管理的最高層次文化管理。利用文化規(guī)范行為，尊重人的本性，順其自然加以引導創(chuàng)造力，利用創(chuàng)新推動企業(yè)安全發(fā)展。
5“369”煤礦安全自主管理模式的實踐
5.1四好班子以身作則，做各項工作的帶頭人。
帶頭堅守崗位，帶頭深入基層，帶頭轉變作風。求實求是求創(chuàng)新。在干部作風管理方面，首先從領導干部抓起。礦級領導帶班下井，必須進入工作面，必須有隱患排查記錄，必須與工人同上同下。分包區(qū)隊安全工作，堅持每天晚上7點半?yún)⒓訁^(qū)隊安全隱患分析會。中層管理干部每天早上8點參加“碰頭會”，晚7點半?yún)⒓影踩[患分析會。
要求全礦共產(chǎn)黨員講黨性、重品性、當表率、做貢獻。在生產(chǎn)和工作中，做愛崗敬業(yè)的帶頭人，做遵章守紀的帶頭人，做安全生產(chǎn)的帶頭人，做無私奉獻的帶頭人。以“我是黨員向我看齊、我是黨員我做表率”，為活動主線，先后在全礦開展了黨員身邊“無三違”、“無事故”活動、“迎七一”黨員立功活動、“黨員紅旗先鋒崗”“黨員安全責任區(qū)”活動、“黨員為職工群眾服務承諾活動”等，激發(fā)和調(diào)動黨員的先進積極性。運轉區(qū)黨員人人寫安全承諾書，建立了5個黨員紅旗責任區(qū)、4個黨員紅旗硐室、11個黨員先鋒崗、6個黨員先進示范崗，全區(qū)黨員無一違章，確保了區(qū)隊安全生產(chǎn)。運轉區(qū)黨員、勞動模范苑保明全年出勤346天，若算上加班加點工作時間，達370多個工。掘進三隊黨員開展發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，我為安全立功活動，目前該區(qū)隊已實現(xiàn)37年安全生產(chǎn)。
5.2 健全完善安全生產(chǎn)管理制度，提高安全制度執(zhí)行力；注重各職能部門安全責任的發(fā)揮，形成安全監(jiān)管合力。
近年來，我們建立健全了涵蓋黨政工團、各崗位、各工種安全責任體系和各項安全管理制度的基礎上，并結合礦井自身發(fā)展需要健全完善了各崗位安全生產(chǎn)責任制等系列安全管理制度。為確保各項安全管理制度落到實處，提高安全管理的執(zhí)行力和安全責任履行的自覺性，礦成立了由礦長、生產(chǎn)礦長和安全礦長直接領導，安監(jiān)部門牽頭，生產(chǎn)、動力、調(diào)度、紀檢、組干部門參加的“安全制度、責任制落實督查小組”，對各項制度、責任制的執(zhí)行情況進行定期抽查，并與安全結構工資掛鉤考核，月月兌現(xiàn)獎罰。保證了安全制度措施、安全生產(chǎn)責任執(zhí)行落實到位。為礦井持續(xù)安全生產(chǎn)提供了可靠的制度保障。明確各部門之間的安全流程監(jiān)管職責。發(fā)揮各部門的技術優(yōu)勢，揚長互補，形成安全監(jiān)管合力。
強化現(xiàn)場安全生產(chǎn)過程動態(tài)監(jiān)督，實現(xiàn)安全閉合管理。近年來，我們嚴格推行“四位一體”安全質(zhì)量全過程跟蹤確認制度、“手指口述”操作法、生產(chǎn)業(yè)務科室現(xiàn)場檢查流程圖制度、隱患整改處罰管理規(guī)定、安全隱患鏈條閉合管理法五項重要措施，很好的解決了過去多年存在的動態(tài)隱患難以有效控制解決的老大難問題，保證了生產(chǎn)全過程的安全。
5.3創(chuàng)新隱患排查方式 全面落實閉環(huán)管理。
多年的經(jīng)驗告訴我們：安全工作的重心在區(qū)隊，任何安全制度、措施、隱患治理最終都要由區(qū)隊去執(zhí)行完成。加強與區(qū)隊、班組的配合協(xié)作，服務區(qū)隊與區(qū)隊形成安全管理互動，形成安全互動隱患排查預警機制。是搞好安全工作最有效的方法之一。自2006年至今，我們分包區(qū)隊礦領導、科室管理人員堅持每晚8點參加區(qū)隊召開的班組長以上管理人員參加的“日安全質(zhì)量隱患整改分析會”。會議議題是通報當天生產(chǎn)情況和存在的隱患及處理情況，安排次日工作、強調(diào)安全注意事項，預測分析次日生產(chǎn)中可能存在的不安全隱患及預防整改措施，對各類隱患做到超前預測分析，超前防范治理，防范于未燃。
5.4重視職工安全教育培訓，增強全員安全責任意識，努力提高職工全員綜合素質(zhì)。
我們在堅持抓好自培、外出培訓、崗前培訓、崗位練兵、師徒傳、幫、帶傳統(tǒng)培訓的基礎上，從改變職工心智模式、增強安全培訓實效性角度入手，不斷創(chuàng)新培訓方法，從生產(chǎn)工作實際出發(fā)，按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，對區(qū)隊干部、班組長、職工、特殊工種進行經(jīng)常性的培訓。推行“三講”活動就是把原來的干部講、員工聽變?yōu)閱T工講、大家學。同時以改變職工心智模式為目的，黨、政、工、團齊上陣，使干部職工在豐富安全知識同時，學會了算安全政治賬、家庭親情帳、經(jīng)濟賬，心智模式也由“要我安全”逐步轉化為了“我要安全、我會安全”，在每項工作中自覺做到按章操作，保證了安全生產(chǎn)。
5.5 努力把人性化管理和長效激勵機制落實在工作各個方面。
“管理要講制度，但是不能講制約，管理要講人性，但是不能講人情，在制度合理的地方，需要人性化來彌補，在人性不可控的時候，需要制度化來約束”。徐家溝礦大力開展諸如“親情互動話安全”、“三違家屬現(xiàn)身說安全”、“送安全送親情贈飲品有獎答題”等活動。強化區(qū)隊績效考核，充分發(fā)揮競爭激勵作用。使安全責任與效益的關系得到了具體的量化，極大地激勵了職工搞好安全生產(chǎn)的積極性和主動性。如龍年春節(jié)保勤體現(xiàn)人性化，做到職工過團圓年和企業(yè)生產(chǎn)兩不誤。如展示安全明星員工風采，除常規(guī)嘉獎外，在徐家溝煤礦最熱鬧的生活廣場，增添了一個安全明星全家幸福照光榮榜牌板，讓職工和家屬倍覺風光。
6實踐彰顯成效
自2005年以來，徐家溝人在陜煤化工集團和銅川礦業(yè)有限公司的正確領導和大力支持下，牢固樹立“生命至上、安全第一”的安全理念，創(chuàng)新黨建工作，緊緊圍繞“深、全、細、實、嚴、算”六字安全生產(chǎn)管理法，全方位、多層次的狠抓安全生產(chǎn)管理和各級安全生產(chǎn)責任制落實，促進了公司安全生產(chǎn)工作的健康平穩(wěn)發(fā)展。堅持“鞏固、提高、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，各項工作均取得了較好成績。
在完成安全生產(chǎn)各項指標的同時，職工人均收入增長均創(chuàng)建礦以來最好水平。礦領導班子連續(xù)五年被評為礦業(yè)公司“四好領導班子”；礦井連續(xù)六年實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故，礦區(qū)也連續(xù)七年實現(xiàn)了穩(wěn)定“零”目標。連續(xù)三年被陜煤化工集團命名為安全生產(chǎn)先進集體，連續(xù)六年被銅川礦業(yè)有限公司評為安全生產(chǎn)先進單位，連續(xù)兩年榮獲省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)先進單位。特別是我礦掘進三隊，截止目前已實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)39年，成為陜煤化集團基層單位安全生產(chǎn)的佼佼者。
截止目前，徐家溝礦已實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)2438天，礦井仍保持著安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。安全效益促雙贏。
7結論
總之，煤礦安全生產(chǎn)工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，要經(jīng)常性地、扎扎實實地堅持做好大量艱苦細致的基礎工作和必要的硬件工程建設。以務實求真的態(tài)度積極探索，建立一套完整科學適合本企業(yè)礦情的安全管理模式，充分發(fā)揮黨建工作的政治優(yōu)勢，使安全管理控制力與創(chuàng)新力的相互促進，達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是防范安全事故的有效途徑。 這既是客觀實際的需要，也是我們每個管理者義不容辭的責任。
編輯：魚聰玲
