銅局黨發(fā)[2007]81號(hào)
銅 川 礦 務(wù) 局
2007-2010年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃實(shí)施意見
根據(jù)《2006—2010年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》精神，按照《中共陜西煤化集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2007-2010年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的通知》（陜煤化黨發(fā)[2007]52號(hào)）的要求，結(jié)合《銅川礦務(wù)局煤炭工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，從我局干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，制定本實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想:
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全局工作大局，認(rèn)真實(shí)施中共陜西煤化集團(tuán)有限責(zé)任公委員會(huì)《2007-2010年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，按照聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效的要求，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝干部，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實(shí)干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)塑造干部，全面提高全局干部的素質(zhì)和能力，為把我局打造成為“三型”“六化”的現(xiàn)代型企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。
二、主要目標(biāo)：
按照中央、省委和煤化集團(tuán)公司關(guān)于干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃和階段性部署，在繼續(xù)保持培訓(xùn)干部規(guī)模的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，突出素質(zhì)提升和能力建設(shè)，以提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、把握全局、科學(xué)決策、務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)造就一支堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、善于帶領(lǐng)職工群眾興礦富民奔小康的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍；以提高戰(zhàn)略決策、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)好、市場(chǎng)駕馭能力強(qiáng)、具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍；以提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)造就一支綜合素質(zhì)好、善于推動(dòng)科技進(jìn)步的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。
三、基本原則：
1、堅(jiān)持以人為本，按需施教。遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，針對(duì)成人教育特點(diǎn)和不同層次、不同類型干部的實(shí)際需求，按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，采取多種方式，分層次、分類別、多渠道開展干部教育培訓(xùn)工作，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和潛能。
2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。以理論武裝為先導(dǎo)，把素質(zhì)提升和能力訓(xùn)練放在突出位置，全面提高干部的政治理論、思想道德、科學(xué)文化和各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)；圍繞“急著要干的事”，“急用先訓(xùn)”，抓好重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn)；以實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一為目標(biāo)。
3、堅(jiān)持緊扣中心，服務(wù)大局。緊扣局黨政確立的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，圍繞打造“三型”“六化”的目標(biāo)，積極引導(dǎo)廣大干部運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，思考、分析、解決我局建設(shè)和發(fā)展中遇到的各種熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，努力提高廣大干部推進(jìn)構(gòu)建和諧礦區(qū)的本領(lǐng)。
4、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展要求和我局改革發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力走出一條具有時(shí)代特征和煤炭企業(yè)特色的干部教育培訓(xùn)之路。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
根據(jù)“十一五”期間我局改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，把政治理論培訓(xùn)作為首要任務(wù)，全面加強(qiáng)廣大干部的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。
1、突出理論武裝。深入開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想的教育培訓(xùn)。重點(diǎn)進(jìn)行《江澤民文選》和黨的十六大以來(lái)以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、樹立社會(huì)主義榮辱觀等一系列重大戰(zhàn)略思想的教育培訓(xùn)。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，加強(qiáng)黨史、黨風(fēng)、黨紀(jì)和反腐倡廉教育，加強(qiáng)正確政績(jī)觀教育，引導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，夯實(shí)理論基礎(chǔ)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)做到實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民。
2、加強(qiáng)政策法規(guī)教育。按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，大力開展黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)外交、國(guó)防等方面的重大部署和要求的培訓(xùn)，開展社會(huì)主義法制教育，加強(qiáng)國(guó)家主要法律法規(guī)的培訓(xùn)，著力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者科學(xué)決策、民主管理的水平和推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的本領(lǐng)。
3、注重業(yè)務(wù)知識(shí)和能力訓(xùn)練。從干部履行崗位職責(zé)的實(shí)際出發(fā)，把廣大干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法作為生動(dòng)教材，把研究和解決我局改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題作為重要課題，有針對(duì)性地進(jìn)行崗位需要的能力培訓(xùn)，加強(qiáng)以群眾路線為重點(diǎn)的工作方法培訓(xùn)，加強(qiáng)與本職工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)等新知識(shí)的訓(xùn)練，提高干部履行崗位職責(zé)的能力。切實(shí)加強(qiáng)干部的任職培訓(xùn)，引導(dǎo)干部成為勝任本職工作的行家里手。
4、提高人文素養(yǎng)。著眼于提高干部的綜合素質(zhì)，積極開展科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)，既用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化熏陶干部，又用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)干部，促進(jìn)干部的全面發(fā)展。加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)精神、科學(xué)方法的教育，突出創(chuàng)新思維、溝通交流、心理健康、團(tuán)隊(duì)合作、運(yùn)用媒體等內(nèi)容的培訓(xùn)，進(jìn)行哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)、歷史、體育等人文知識(shí)的學(xué)習(xí)，幫助廣大干部完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高干部的思想道德、科學(xué)文化素養(yǎng)。
五、培訓(xùn)任務(wù)
以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，按照分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的原則，有計(jì)劃、分類別地系統(tǒng)推進(jìn)全局經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部。以系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)理論和現(xiàn)代知識(shí)為主要內(nèi)容，用5年左右時(shí)間，對(duì)全局在崗的礦處級(jí)干部，普遍輪訓(xùn)一遍。
一是堅(jiān)持和完善調(diào)訓(xùn)制度。五年內(nèi)安排270名左右的礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到局黨校和高等院校參加一次脫產(chǎn)進(jìn)修或?qū)ｎ}培訓(xùn)。局黨（干）校每年舉辦2期相關(guān)進(jìn)修班。在向省及省以上黨校、行政學(xué)院和有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班選送學(xué)員時(shí)，基層單位黨政“一把手”應(yīng)優(yōu)先考慮，要達(dá)到一定比例。
二是進(jìn)一步健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度。礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年應(yīng)參加不少于24次的黨委中心組學(xué)習(xí)。
三是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部每年做一項(xiàng)專題調(diào)研、撰寫一篇高質(zhì)量論文和為基層干部群眾做一場(chǎng)專題報(bào)告的"三個(gè)一"活動(dòng)。
2、后備干部。加大優(yōu)秀中青年干部教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，重點(diǎn)抓好理論武裝、實(shí)踐鍛煉、黨性修養(yǎng)和能力訓(xùn)練等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和幫助優(yōu)秀中青年干部健康成長(zhǎng)，為全局領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍積蓄一批素質(zhì)好、潛力大的后備力量。由局黨委組織部組織培訓(xùn)、以局黨校為主陣地的中青干部培訓(xùn)班每年培訓(xùn)60人左右，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于15天。鼓勵(lì)中青年干部參加在職學(xué)歷教育或短期脫產(chǎn)進(jìn)修，每年選送一批優(yōu)秀中青年干部到省委黨校、國(guó)內(nèi)外著名高校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，進(jìn)一步加大掛職、見習(xí)等實(shí)踐鍛煉的力度，推動(dòng)中青年干部的知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化。
3、專業(yè)技術(shù)人員。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程，用五年左右時(shí)間，重點(diǎn)抓好采掘機(jī)運(yùn)通和信息技術(shù)、現(xiàn)代管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動(dòng)，培訓(xùn)一批緊跟科技發(fā)展前沿、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員平均每年脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育累計(jì)時(shí)間不少于72個(gè)學(xué)時(shí)，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。加大專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選送優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人員到國(guó)內(nèi)外著名院校、科研機(jī)構(gòu)及重大項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。
六、具體措施：
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是推動(dòng)我局“十一五”時(shí)期安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程?；鶎痈鲉挝稽h委(總支)要高度重視，納入議事日程，統(tǒng)籌安排，整體部署，從本單位實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法和培訓(xùn)計(jì)劃，并抓好實(shí)施。黨委(總支)主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握干部教育培訓(xùn)工作的情況，解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。
2、完善體制，明確職責(zé)。完善由黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門主管、有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)，各單位分級(jí)管理、分類開展干部教育培訓(xùn)的管理體制。局黨委組織部門履行干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范等職能，組織實(shí)施所屬單位現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其后備干部的教育培訓(xùn)。局黨委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，編寫政治理論學(xué)習(xí)的有關(guān)教材，抓好全局黨委中心組學(xué)習(xí)，組織宣傳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和高層次專業(yè)人才的培訓(xùn)。局干部處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)。各單位要結(jié)合實(shí)際，按照干部管理權(quán)限，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。
3、加大培訓(xùn)，嚴(yán)格考評(píng)。依托干部院校、企業(yè)培訓(xùn)基地、高校和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展以職業(yè)經(jīng)理人、MBA工商管理教育為主的高層次人才培訓(xùn)，分別與西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、陜西師范大學(xué)舉辦三期MBA研修班和政工理論研修班。各單位要制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，對(duì)干部自學(xué)提出要求，正確引導(dǎo)和幫助干部搞好在職自學(xué)，并為干部自學(xué)創(chuàng)造良好的條件，在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面提供必要的保障。同時(shí)，要按照分級(jí)與分類、定量與定性相結(jié)合的方式，科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并把干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核結(jié)果，與干部日常的述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)結(jié)合起來(lái)，作為干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、任職晉升的重要依據(jù)之一，激發(fā)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)在潛能和動(dòng)力。局黨委組織部和干部處要做好對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的督促檢查，建立健全全局干部教育培訓(xùn)工作年度進(jìn)展情況報(bào)告制度和考評(píng)制度。
4、增加投入，保障培訓(xùn)。各單位要按照國(guó)家規(guī)定的比例計(jì)提干部教育經(jīng)費(fèi)并專項(xiàng)用于干部教育培訓(xùn)。要把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并隨著企業(yè)發(fā)展逐步增加，保證干部教育培訓(xùn)工作的需要；完善相關(guān)制度，規(guī)范干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。與此同時(shí)，各級(jí)黨委(總支)要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)建立健全干部教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，保證足夠的人員編制和經(jīng)費(fèi)，充實(shí)必要的工作力量。抓好干部教育培訓(xùn)管理者的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、善組織、敬業(yè)精神強(qiáng)的干部教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍，確保我局干部教育培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。
