深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想
堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
為譜寫新時代銅煤高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強保障
(2024年3月18日)
受公司黨委委托,我向大會報告公司推進全面從嚴治黨、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作。
這次會議的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,認真貫徹落實中省紀委三次全會、陜煤集團和陜西煤業(yè)紀檢監(jiān)察工作會及公司2024年“三會”精神,回顧總結(jié)2023年公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作,部署2024年任務(wù),扎實推動公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為譜寫新時代銅煤高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強保障。
一、2023年工作回顧
一年來,在陜煤集團黨委、紀委和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨組織認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅持把政治建設(shè)擺在首位,嚴格履行主體責(zé)任,各級紀檢監(jiān)察組織堅持履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任有機結(jié)合,“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同,推動公司全面從嚴治黨取得新成效,政治引領(lǐng)和政治保障作用更加彰顯。
(一)強化政治監(jiān)督,推動上級各項決策部署落實見效
把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化。壓實“兩個責(zé)任”,堅持把全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作與公司高質(zhì)量發(fā)展同部署同落實同考核,召開公司2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作會,印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標管理責(zé)任分解表,與21個基層黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書,向182名中層管理人員發(fā)放黨風(fēng)廉政建設(shè)記實手冊。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,參加(列席)公司黨委會19次,緊盯各級“一把手”貫徹落實黨的二十大精神和中省以及集團各項安排部署、述職述廉、個人重大事項報告等情況監(jiān)督檢查3次,把監(jiān)督貫穿權(quán)力運行各環(huán)節(jié),確保權(quán)力始終在正確軌道上運行。
(二)扎實開展教育整頓,以徹底自我革命精神純潔思想純潔組織
緊扣“鑄就政治忠誠、清除害群之馬、健全嚴管體系、增強斗爭本領(lǐng)”目標任務(wù),成立了公司紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,設(shè)立2個督導(dǎo)組,組建4個臨時黨支部,制定工作方案,編制“作戰(zhàn)圖”,采取掛圖作戰(zhàn),清單式推進的方法,扎實有序開展工作。在學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié),精準落實“第一議題”制度,統(tǒng)一制定學(xué)習(xí)計劃,嚴格按照集團指定教材和5大板塊17個單元內(nèi)容,原原本本、全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容,發(fā)放教育整頓學(xué)習(xí)材料160余本,組織集中學(xué)習(xí)會35次、專題研討會6次,印發(fā)工作簡報18期,個人學(xué)習(xí)筆記均達15000字以上,推動學(xué)習(xí)教育走深走實。在問題檢視環(huán)節(jié),深入開展全員談心談話,從嚴從實自查檢視問題,認真落實整改整治,確保規(guī)定動作不走樣、不漏項。公司43名紀檢監(jiān)察干部共開展3輪次談心談話和5輪次自查檢視,填報談心談話記錄表、個人自查事項報告表各43份,全面進行黨性分析。在鞏固提升環(huán)節(jié),對照“六個方面”檢視問題共計381個,制定整改措施401條,高質(zhì)量召開了專題組織生活會,檢視問題已全部整改銷號。按照集團“5+2”專項整治工作部署,相繼組織開展違規(guī)辦案行為、案件質(zhì)量問題、重復(fù)舉報化解不力等7個專項整治。重新梳理近年來信訪件,對涉及紀檢監(jiān)察干部的3起問題線索進行了復(fù)查、澄清;對2名不適宜紀檢監(jiān)察干部崗位的人員進行了調(diào)整;對1名紀檢干部輿情件進行調(diào)查和澄清。同時,將教育整頓與主題教育、“三個年”活動、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點工作結(jié)合融合、同步推進,助推教育整頓取得成效。
(三)做實日常監(jiān)督,堅定不移推進全面從嚴治黨
始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢,做實日常監(jiān)督,使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。一是深抓干部作風(fēng)監(jiān)督。聚焦干部作風(fēng)能力提升年,把各級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程常抓不懈,督導(dǎo)檢查10余次,推動“真抓實干,馬上就辦,用行動表態(tài),用結(jié)果說話”的濃厚氛圍。二是深抓落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督。堅持“提醒+監(jiān)督+問責(zé)”方式,常態(tài)化抓好關(guān)鍵期間節(jié)點糾“四風(fēng)”工作,印發(fā)嚴明紀律文件3次、召開節(jié)前廉潔警示教育會3輪次、簽訂廉潔過節(jié)承諾書540余份,制作清廉過節(jié)微視頻3部,發(fā)送廉潔提醒短信3000余人次,整理編印警示教育案例5次,開展監(jiān)督檢查20余次,查處違反紀律人員55人次,約談單位(部門)負責(zé)人3人次,持續(xù)釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。三是扎實抓好紀律教育。結(jié)合紀律教育宣傳月活動,組織觀看《金錢“奴隸”》《兩面人生》等警示教育片15場次;2800余名黨員干部及行使公權(quán)力人員參與陜西紀檢監(jiān)察微信公眾號線上“黨規(guī)黨紀知識測試”,合格率100%;以支部形式組織紀檢監(jiān)察干部分別赴延安、照金、軍臺嶺等地開展主題黨日,瞻仰革命圣地、緬懷革命先烈、傳承紅色基因。嚴格落實公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體廉潔提醒談話制度,公司及基層兩級領(lǐng)導(dǎo)班子共開展廉潔提醒談話40余場次,日常提醒式紅臉出汗談話實現(xiàn)常態(tài)化。四是精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。嚴格貫徹落實集團《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告規(guī)則》,規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,做到抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防。2023年,集團轉(zhuǎn)辦和公司自收信訪件10件(集團轉(zhuǎn)辦7件,自收3件),集團第一巡察組轉(zhuǎn)辦信訪件10件,已全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。在干部作風(fēng)、勞動紀律、安全管理等方面運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理85人次,其中第一種形態(tài)78人次,第二種形態(tài)7人次。
(四)深化各類監(jiān)督融合,監(jiān)督治理效能更加凸顯
以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),以作風(fēng)建設(shè)為抓手,深化安全生產(chǎn)監(jiān)督,深化經(jīng)營管理監(jiān)督,持續(xù)鞏固提升公司“八位一體”大監(jiān)督機制效能,推動形成各類監(jiān)督貫通協(xié)同的銅煤大監(jiān)督體系。持續(xù)深化紀檢監(jiān)察與安全監(jiān)察“雙監(jiān)察”監(jiān)督工作機制,緊扣安全生產(chǎn)月和百日安全生產(chǎn)規(guī)范行活動,開展安全“雙監(jiān)察”專項檢查20余次,查處違規(guī)違章問題35條,執(zhí)紀問責(zé)64人次。持續(xù)深化紀檢工作與內(nèi)控評價體系相融入,監(jiān)察工作與審計監(jiān)督相融合的“雙融”監(jiān)督工作機制,經(jīng)內(nèi)控測試,共發(fā)現(xiàn)缺陷16條,已全部整改完成。通過紀檢監(jiān)察、審計日常監(jiān)督,共發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險33項,提出合理化建議30條。同時,將基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計和違規(guī)經(jīng)營投資相結(jié)合,完成監(jiān)督效能7089萬元,其中:工程造價監(jiān)督效能1880萬元,科研項目及設(shè)備材料招議標監(jiān)督效能5209萬元,紀檢監(jiān)察審計監(jiān)督合力更加明顯。堅持實行工程設(shè)備材料招議標三方承諾制度和失信供貨商“黑名單”出清制度,2023年,簽訂三方承諾書80余份;出清失信供貨商15家,累計出清32家,進一步增強企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防控能力。
(五)實施“雙建設(shè)”“雙品牌”工程,清廉國企建設(shè)走深走實
圍繞清廉國企建設(shè)目標任務(wù)和廉潔文化建設(shè)三年規(guī)劃,制定《關(guān)于深化清廉國企建設(shè) 著力推進“雙建設(shè)”“雙品牌”的指導(dǎo)意見》《關(guān)于開展廉潔文化建設(shè)提質(zhì)升級主題年活動實施意見》及《2023年度廉潔文化建設(shè)工作指引》等指導(dǎo)性文件,召開公司清廉國企建設(shè)工作推進會,將清廉國企建設(shè)融入到黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的全過程。構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的“多維一體”協(xié)同監(jiān)督體系,基層各單位結(jié)合各自實際打造具有本單位特色的監(jiān)督品牌,已形成陳家山礦“361協(xié)同監(jiān)督”、玉華井“365監(jiān)督在線”、物資供應(yīng)分公司“向和樂·知敬畏”、華遠項目部“紀檢+陽光物業(yè)”等監(jiān)督品牌。根據(jù)廉潔文化建設(shè)和廉潔文化“六進”示范點創(chuàng)建工作部署,以“有主題有目標、有陣地有氛圍、有做法有典型、有臺賬有資料、有考核有獎罰”的“十有”標準,構(gòu)筑“1+16+N”新時代銅煤廉潔文化建設(shè)品牌矩陣,已構(gòu)建柴家溝井“四廉驅(qū)動八廉推進”、下石節(jié)礦“一創(chuàng)一做”、欣榮配售電公司“134N”、鐵運分公司“1223”等廉潔文化品牌和特色工作法。廉潔文化精品創(chuàng)作成果豐富,征集作品150篇(其中:典型案例8篇、文字作品28篇、藝術(shù)作品99篇、視頻作品15篇)。充分發(fā)揮省級廉政文化示范點作用,利用公司反腐倡廉教育基地開展警示教育、文化交流、學(xué)習(xí)對標等工作,先后接待了渭化集團、澄合礦業(yè)、檸條塔礦業(yè)、府谷能源、陜煤電力等兄弟單位,以及銅川市內(nèi)外多家企事業(yè)單位和政府相關(guān)部委前來參觀學(xué)習(xí)。
(六)堅持嚴的基調(diào),提升巡視巡察問題整改質(zhì)效
公司黨委始終把巡視巡察反饋問題整改工作作為重要政治任務(wù),嚴格落實整改主體責(zé)任,制定印發(fā)《2023年巡視巡察整改工作要點》,扎實推進整改工作。對已經(jīng)完成和取得階段性成效的系列整改任務(wù),進行了全面自查,對需要進一步鞏固整改成效的問題進行細化和認領(lǐng),形成問題清單,建立整改臺賬,制定具體措施,加壓推動整改,防止反彈回潮,2019年集團巡察需鞏固解決的23條問題已全部完成整改銷號。結(jié)合主題教育及其“后半篇文章”要求,將建章立制、檢視問題、調(diào)查研究問題、專項整治問題、專題民主生活會檢視問題合并,完成建章立制26項,整改檢視問題105條。積極配合陜煤集團黨委第一巡察組在公司開展工作,完成巡察期間移交立行立改問題6件,信訪件51件;全面認領(lǐng)巡察反饋問題69條,整改工作正在積極有序推進中。
(七)狠抓強本固基,干部隊伍建設(shè)行穩(wěn)致遠
以主題教育和教育整頓為契機,將紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)提升擺在突出位置,持之以恒加強政治理論學(xué)習(xí),進一步提高思想認識,堅定理想信念,強化黨性鍛煉。開展“黨規(guī)黨紀伴我行”主題征文活動,征集上報理論文章90余篇。紀委負責(zé)人帶頭講黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課2輪次,2名紀檢監(jiān)察干部參加陜煤集團紀檢監(jiān)察系統(tǒng)青年干部專題培訓(xùn)班,4名紀檢監(jiān)察干部參加集團紀檢監(jiān)察干部能力培訓(xùn)班暨紀檢監(jiān)察信訪案管業(yè)務(wù)技能大賽,1人榮獲優(yōu)秀獎。堅持紀委書記季匯報、季例會制度,研究工作思路,部署重點任務(wù),推動紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化。用好“深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實”工作方法,通過實地調(diào)研、會議調(diào)研、座談訪談、個別訪問、發(fā)放調(diào)研問卷,完成“健全完善監(jiān)督體系 打造銅煤監(jiān)督品牌 保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研課題,推動解決問題6項,有力推進銅煤監(jiān)督品牌創(chuàng)建。更新紀律審查人才庫56人,向集團推薦報送優(yōu)秀紀律審查人才3名。按照“兩個為主”要求,為基層及時補充配備紀委書記2名,紀委副書記2名。
同時,認真做好紀檢監(jiān)察宣傳工作,在公司網(wǎng)站黨風(fēng)廉政欄目發(fā)表紀檢監(jiān)察稿件200余篇,向陜煤集團紀委擇優(yōu)上報90余篇,在陜西國企清風(fēng)微博公眾號、省國資委網(wǎng)、三秦都市報等媒體刊登23篇。
公司榮獲陜煤集團“廉潔文化建設(shè)示范單位”“紀檢監(jiān)察信息工作先進單位”,柴家溝井、物資供應(yīng)分公司、機電分公司3家單位榮獲陜煤集團“2022—2023年度紀檢監(jiān)察工作先進集體”,6名同志榮獲陜煤集團“2022—2023年度紀檢監(jiān)察工作先進個人”,28篇論文榮獲中煤政研會“2022年度紀檢監(jiān)察優(yōu)秀研究成果”。
這些成績成效,是陜煤集團黨委、紀委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是公司各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果。在此,我向關(guān)心支持公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們,向辛勤付出的廣大紀檢監(jiān)察干部,表示衷心的感謝!致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,也要清醒看到,全面從嚴治黨永遠在路上,反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜,必須保持定力、一刻不停推進。面對新形勢新要求新動向,公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作離上級組織的要求、職工群眾的期望還有一定差距,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要是:學(xué)以致用還不夠緊密,學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想還不夠全面深入,對黨的二十大精神把握運用還不夠精準,理論聯(lián)系實際還有待加強;監(jiān)督實效還不夠突出,面對新形勢新問題,紀檢監(jiān)察干部敢斗善斗的精神還需進一步加強,在創(chuàng)新監(jiān)督工作方式方法上還需持續(xù)用力,等等。對此,必須采取有效有力措施,切實加以解決。
二、2024年工作部署
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,也是公司奮力開創(chuàng)各項工作新局面的攻堅之年,做好公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作責(zé)任重大??傮w要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大及二十屆二中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,認真落實中省紀委三次全會和陜煤集團、陜西煤業(yè)紀檢監(jiān)察工作會及公司2024年“三會”部署要求,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為企業(yè)競爭力來抓,扎實推動健全全面從嚴治黨體系,堅定不移正風(fēng)肅紀反腐,推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為譜寫新時代銅煤高質(zhì)量發(fā)展新篇章努力奮斗。
(一)深化拓展主題教育和教育整頓成果,持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂
強化政治理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度,重點對《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平著作選讀》等讀本反復(fù)學(xué)、深入學(xué),進一步增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。加強對習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要思想、國有企業(yè)黨建工作會重要講話、來陜考察時重要講話重要指示等重點內(nèi)容學(xué)習(xí),全面系統(tǒng)把握豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì),在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上持續(xù)發(fā)力,確保沿著正確方向前進。
抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。堅持從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找理念、找方法、找舉措。圍繞中省和陜煤集團決策部署,以及制約公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題,深入開展調(diào)查研究,聚焦健全全面從嚴治黨體系,鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,促進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化等重點工作,小切口選題,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展破解難題的對策式調(diào)研、推動落實的監(jiān)督式調(diào)研、典型案例的剖析式調(diào)研,抓好成果轉(zhuǎn)化運用,持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作。
(二)聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督,保障各項決策部署落地落實
緊盯上級部署深化政治監(jiān)督。聚焦“國之大者”,突出公司高質(zhì)量發(fā)展、貫徹新時代黨的組織路線、落實全面從嚴治黨責(zé)任等重點,持續(xù)發(fā)力、精準監(jiān)督,推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化。聚焦深化拓展“三個年”活動、上級巡視巡察反饋問題整改等持續(xù)跟進監(jiān)督,加大對執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查力度,常態(tài)化開展落實情況“回頭看”。圍繞“八個聚焦”“五個一流”“五個新突破”“七個全面深化”等事關(guān)集團和公司高質(zhì)量發(fā)展的重點舉措加強監(jiān)督檢查,確保各項決策部署落地落實。嚴明政治規(guī)矩和政治紀律,嚴肅黨內(nèi)政治生活,堅決糾正政治偏差,營造良好黨內(nèi)政治生態(tài)。
緊盯重要任務(wù)做實專項監(jiān)督。落實習(xí)近平總書記關(guān)于“過緊日子”的要求,按照集團安排部署扎實開展成本管理和建設(shè)項目決算及應(yīng)收賬款清理專項監(jiān)督,督促做到“兩嚴控三優(yōu)化”,提升經(jīng)營運行質(zhì)量。督導(dǎo)推進閑置資產(chǎn)盤活再利用工作,提高資產(chǎn)使用效率。建立基層單位專項監(jiān)督月報機制,堅持一月一個監(jiān)督工作重點,及時解決問題、防范風(fēng)險、堵塞漏洞、完善機制,以項目化推進具體化、以清單化促進精準化、以制度化鞏固常態(tài)化,促進形成積極履職盡責(zé)的良好氛圍。
(三)凝聚監(jiān)督合力,鞏固拓展“大監(jiān)督”體系效能
落實全面從嚴治黨政治責(zé)任。深入落實主體責(zé)任,認真學(xué)習(xí)貫徹加強省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)20條措施,督促把全面從嚴治黨與生產(chǎn)經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。制定全面從嚴治黨責(zé)任清單,從嚴落實黨組織書記“第一責(zé)任人”職責(zé),督促做到“四個親自”,管好班子、帶好隊伍、做好表率。強化落實“一崗雙責(zé)”,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩手抓、兩手硬”。持續(xù)落實監(jiān)督責(zé)任,嚴格執(zhí)行責(zé)任清單、約談提醒、履責(zé)報告等制度,對管黨治黨重點問題開展集中整治、專項治理。推動職能部門落實監(jiān)管職責(zé),強化制度剛性執(zhí)行和過程細節(jié)管控,形成各負其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨新格局。
推進各類監(jiān)督有效貫通協(xié)同。鞏固提升公司“八位一體”大監(jiān)督機制效能,強化紀檢與安全“雙監(jiān)察”監(jiān)督工作力度,深化紀檢工作與內(nèi)控評價體系相融入,監(jiān)察工作與審計監(jiān)督相融合的“雙融”監(jiān)督工作機制,認真執(zhí)行工程設(shè)備材料招議標三方承諾制度和失信供貨商“黑名單”出清制度。貫徹落實集團《紀檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同實施細則》,強化紀審聯(lián)動,加大審計和上級巡視巡察移交線索查處力度。探索建立信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享、力量統(tǒng)籌、事項協(xié)同等機制,促進黨內(nèi)監(jiān)督與審計、財會、內(nèi)控、合規(guī)等方面監(jiān)督的貫通協(xié)同,力爭實現(xiàn)各類監(jiān)督主體貫通協(xié)調(diào)機制全覆蓋。
(四)始終保持嚴的氛圍,堅持“三不腐”一體推進
始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強對國企反腐敗斗爭新情況新動向研究分析,聚焦基建工程、招投標、物資采購等權(quán)力集中、資金密集領(lǐng)域,加大審查調(diào)查力度,健全動態(tài)清除、常態(tài)懲治工作機制。緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴肅查處不收斂不收手、膽大妄為的腐敗分子。常態(tài)化做好案件查辦“后半篇文章”,用好紀檢監(jiān)察建議書,提出有針對性、說服力的整改意見,督促協(xié)同相關(guān)部門開展專項治理。加強信訪舉報分析研判,積極主動從監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、審計、巡視巡察整改等工作中發(fā)現(xiàn)問題線索,規(guī)范措施審批、使用及監(jiān)管,持續(xù)開展案件質(zhì)量評查,提升辦案工作水平。
堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。深化以案促改、以案促治,加強企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè),堵塞制度漏洞,減少權(quán)力濫用和設(shè)租尋租機會。綜合運用警示教育片、懺悔錄、典型案件和自辦案件等開展警示教育,用“身邊事”教育“身邊人”“同類事”教育“同類人”。鞏固提升清廉國企建設(shè)成果,常態(tài)化長效化開展廉潔文化示范點創(chuàng)建活動,扎實開展教育監(jiān)督雙建設(shè)雙品牌“六個一”活動,讓廉潔文化入腦入心、成風(fēng)化俗。加強黨性教育,弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),筑牢理想信念根基,注重家庭家教家風(fēng),營造崇廉拒腐、風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(五)落實中央八項規(guī)定精神,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效
嚴防嚴治享樂主義、奢靡之風(fēng)。始終堅守中央八項規(guī)定精神這個鐵規(guī)矩、硬杠杠,嚴格執(zhí)行公司“六個嚴禁”紀律規(guī)定,把“勤快嚴實精細廉”工作作風(fēng)落實在崗位上、工作中。認真查找貫徹落實方面存在的制度漏洞,修訂完善《貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》。開展違規(guī)吃喝專項整治,嚴肅查處“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題;有效防治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題;精準發(fā)現(xiàn)、從嚴處理“快遞送禮”、以培訓(xùn)考察和黨建活動為名公款旅游等問題。加強與整改、審計、財務(wù)、企管等部門協(xié)作配合,完善風(fēng)腐同查同治機制,既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”,堅決遏制不正之風(fēng)。
重拳糾治形式主義、官僚主義。堅持從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起,緊盯影響黨中央部署落實落地現(xiàn)象、影響公司高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為問題,深入整治作風(fēng)頑疾。堅決糾治文山會海、督查考核過多過頻、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等加重基層負擔(dān)問題。深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域和職工群眾身邊腐敗問題專項整治,重點糾治吃拿卡要、代資代分等行為,堅決懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”。綜合運用明察暗訪、監(jiān)督檢查、調(diào)研督導(dǎo)等載體,常態(tài)化抓好節(jié)日期間“四風(fēng)”糾治。堅持糾樹并舉,弘揚“真抓實干、馬上就辦,用行動表態(tài)、用結(jié)果說話”的優(yōu)良作風(fēng),引領(lǐng)企業(yè)新風(fēng)正氣。
(六)堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓,推動黨的紀律建設(shè)走深走實
增強紀律教育力度。全面落實《關(guān)于進一步加強紀律教育的實施方案》的部署要求,強化經(jīng)常性紀律教育,把嚴的基調(diào)貫穿始終。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為契機,扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀律建設(shè)的重要論述,延伸學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律。堅持經(jīng)常性和集中性教育相結(jié)合,加大紀法宣傳力度,開展紀律教育專題活動。綜合運用公司領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、法規(guī)考試、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉教育基地等,開展紀法教育和同級同類警示教育,強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子、年輕干部、新提任干部的紀法培訓(xùn)。
強化紀律剛性約束。嚴查違規(guī)違紀行為,堅決糾正對黨規(guī)黨紀不上心、不掌握、不執(zhí)行等問題。健全完善重點領(lǐng)域問責(zé)提級審核、問責(zé)案件評查等制度,防止和糾正問責(zé)泛化簡單化。常態(tài)化開展被問責(zé)和受處分干部跟蹤“回訪”,深入細致做好思想政治工作,促進干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。扎實做好失實檢舉控告澄清工作,嚴查誣告陷害行為,及時澄清反饋。精準運用“四種形態(tài)”,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,激勵保護干部擔(dān)當(dāng)作為。
(七)聚焦巡視巡察反饋問題,加強整改和成果運用
注重提升整改整治成效。深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央新修訂的《巡視工作條例》和陜煤集團《巡察實施辦法》《巡察工作手冊》《巡察制度匯編》。聚焦“一把手”履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況重點關(guān)注、深入了解,及時糾治政治偏差。圍繞上級巡視巡察反饋問題整改主線,壓實黨委(總支)整改主體責(zé)任,把領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓巡察整改納入述責(zé)述廉和年度民主生活會對照檢查內(nèi)容,突出“兩個從嚴”要求,加大整改日常監(jiān)督和考核力度,重點圍繞整改效果和成果運用情況開展考核監(jiān)督,并將考核結(jié)果納入公司黨建目標責(zé)任重要內(nèi)容,常態(tài)化開展整改工作“回頭看”。充分發(fā)揮紀檢、組織、整改等部門在整改工作中的職能作用,加強跟蹤督辦,對組織領(lǐng)導(dǎo)整改不力,落實整改要求走過場、不到位,敷衍應(yīng)付、虛假整改的,嚴肅追責(zé)問責(zé)。落實整改長效機制,加大長期落實問題整改工作推動力度,綜合運用整改工作成果,促進規(guī)范決策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度。
(八)發(fā)揚徹底自我革命精神,鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀檢鐵軍
打造政治過硬、堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。聚焦規(guī)范化法治化正規(guī)化目標,扎實開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范提升年”活動。認真貫徹民主集中制,嚴格執(zhí)行請示報告制度,帶頭遵規(guī)守紀。持續(xù)落實“三轉(zhuǎn)”要求,完善各級紀檢監(jiān)察組織設(shè)置,健全紀檢監(jiān)察干部選拔培養(yǎng)考核評價體系,用活用好紀律審查人才庫,配齊配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。建立健全關(guān)心關(guān)愛機制,全面了解掌握干部思想狀況,做好評優(yōu)表彰和即時性獎勵,積極探索踐行紀檢監(jiān)察干部履職新思路、新途徑,通過“上掛下派”、輪崗交流、派駐監(jiān)督等形式,推動干部多崗位鍛煉、全方位發(fā)展,激發(fā)干部活力、增強職業(yè)榮譽、促進擔(dān)當(dāng)作為。
爭做自我革命、遵規(guī)守紀的表率標桿。組織公司紀檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)中省和國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部先進典型,增強黨性修養(yǎng),涵養(yǎng)道德操守,培育文明素養(yǎng)。開展全員培訓(xùn)和實戰(zhàn)實訓(xùn),認真學(xué)習(xí)掌握集團紀委編印的《紀檢監(jiān)察常見業(yè)務(wù)問題答疑》等內(nèi)容,不斷提高履職能力和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。堅持嚴管嚴治,嚴格落實紀檢監(jiān)察干部禁酒令,嚴格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,堅決防止“以權(quán)謀私”,堅決防治“燈下黑”。用好身邊人身邊事,引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部嚴格自律和管好家屬子女,守牢紀法底線、永葆清正廉潔。努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng),敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在陜煤集團、陜西煤業(yè)和公司黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,弘揚偉大建黨精神和自我革命精神,牢記職責(zé)使命,奮力擔(dān)當(dāng)作為,深入推進公司全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作,為譜寫新時代銅煤高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強保障。