本文以陜煤集團銅川礦業(yè)公司陳家山煤礦（以下簡稱陳家山礦）廉潔文化建設實際工作為例，圍繞新時代廉潔文化建設實踐要求，闡述陳家山礦“廉·安”特色廉潔文化品牌建設的做法和特點，通過完善體制機制、優(yōu)化內(nèi)容形式、豐富傳播載體，積極營造風清氣正的企業(yè)氛圍。
一、概況與現(xiàn)狀
陳家山礦，位于陜西省銅川市耀州區(qū)西北部，毗鄰陜甘邊革命根據(jù)地紅色照金和風光秀麗佛教圣地大香山，因其寓于風光旖旎的山水之中，素有“花園礦井”之美譽。礦井于1970年4月開工興建，1979年6月11日正式投產(chǎn)，屬陜北侏羅紀煤田焦坪礦區(qū)、平硐開拓，占地面積762230.49平方米。2023年全礦在冊職工1800余人。先后被評為全國瓦斯治理示范礦井、全國煤炭工業(yè)“五精管理樣板礦”、全國煤炭系統(tǒng)文明煤礦和中國煤炭思想政治工作先進集體等殊榮。
二、實施背景
黨的二十大報告指出，要加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事。中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，對加強新時代廉潔文化建設作出戰(zhàn)略部署。全面從嚴治黨，既要治標，猛藥去疴、重典治亂，也要治本，正心修身、涵養(yǎng)道德文化。這就要求我們要更加自覺地站在勇于自我革命、保持黨的先進性和純潔性的高度，努力促進新時代廉潔文化建設走深走實，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。
多年來，陳家山礦把加強新時代廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程，加強系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，厚植廉潔文化土壤，引導廣大黨員干部從思想上正本清源、固本培元。特別是在去年，該礦堅持從打造廉潔文化品牌入手，結合礦井安全生產(chǎn)中心工作，持續(xù)在加強組織領導、推進制度創(chuàng)新、引導全員參與、營造反腐倡廉氛圍等方面進行積極探索，通過培育“廉·安”特色廉潔文化品牌，充分將廉潔文化建設融入礦井安全發(fā)展全過程，以廉潔之義、擔正安全之魂，以廉潔之慎、堅固安全之基，推動黨員干部履職擔責、恪盡職守，形成崇清尚廉、拒腐防變的新風正氣和良好政治生態(tài)。
三、品牌內(nèi)涵
“廉”和“安”既有著深層次的因果邏輯關系，又存在著互為結果的辯證關系?！傲敝傅氖橇?、廉潔；“安”指的是平安、平穩(wěn)。陳家山礦通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉潔教育，引導廣大黨員干部強化責任意識和使命擔當，凈化黨風、改進作風，增強紀律觀念、法治觀念和規(guī)矩意識，促使其“黨政同責、一崗雙責”落實落細，立足本職，廉潔勤政，為安全生產(chǎn)工作提供了強大的思想保證和組織保證。
四、主要做法
（一）堅持系統(tǒng)思維，謀劃廉潔文化建設施工方案
1.明確“誰來抓”，凝聚全礦共識。堅持把推動廉潔文化建設納入全礦年度工作要點，結合清廉國企建設活動，成立由礦黨政主要領導任組長的領導小組，制定印發(fā)《關于開展廉潔文化建設提質(zhì)升級主題年活動的通知》，確定了“統(tǒng)籌謀劃、完善體系、厚植基礎，推陳出新、常態(tài)長效”廉潔文化建設路徑，高質(zhì)量發(fā)出廉潔文化建設“動員令”。 創(chuàng)建辦公室有序推動各方面責任主體有序銜接、緊密配合、貫通協(xié)同，通過定期召開工作推進會等形式，聽取各責任部門工作進展情況匯報，研究解決存在的問題和困難，督促各級“一把手”親自帶頭、加強指導、常態(tài)推動。
2.明確“抓什么”，找準科學路徑。先后提出“有個性化的內(nèi)涵、有具體化的活動、有制度化的推進、有顯性化的成效”的工作“四有”標準，研究制定《廉潔文化建設及品牌創(chuàng)建工作的實施方案（試行）》，結合礦井安全中心工作，創(chuàng)新打造“廉?安”廉潔文化特色品牌。強化頂層設計，對全面推進廉潔文化建設進行整體布局，強化“一盤棋”思想，對廉潔文化資傳播方式、主題策劃等方面進行更加合理有效的總體設計，側重工作方法探索創(chuàng)新，通過抓重點帶全局、抓局部帶整體，為全過程、全方位推進廉潔文化建設打下堅實基礎。
3.明確“怎么抓”，保障責任落實。推深落細廉潔文化建設7方面、29項年度廉潔文化建設實施方案，編印《關于全面加強廉潔文化建設深入推行“十廉六進”工作法的實施方案》，著力推動“廉潔陣地”“廉潔聲音”和“廉潔清風”共進態(tài)勢，讓廉潔文化建設方向感更強、著力點更實、工作布局更加體系化。同時，注重目標效果，體現(xiàn)廉潔文化聚合效應，進一步抓好責任落實，清單式管理評價，督促黨群相關部門和各黨支部切實履行廉潔文化建設牽頭單位、成員單位職責，督促全礦各單位將廉潔文化建設納入業(yè)務工作同安排同部署同落實。
（二）堅持一體構建，激發(fā)廉潔文化建設內(nèi)在動能
1.夯實理論學廉思想根基。采取書記講廉、黨員話廉、識知考廉等舉措，通過黨委理論學習中心組、“第一議題”和支部“三會一課”等形式，黨委書記及支部書記帶頭領學宣講習近平總書記關于黨風廉政建設和廉潔文化建設的重要論述精神，全礦各級領導班子成員及廣大黨員干部及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，帶頭暢談忠誠老實、清正廉潔的價值觀，真正做到學用結合、知行合一，把理論學習成果轉化為推動清廉干事的新動力。每季度開展“學黨章、知黨規(guī)、守黨紀”為主題的黨規(guī)黨紀快問快答、考試測驗、比賽競賽等活動，進一步加深黨員干部對黨章黨規(guī)黨紀知識的理解和掌握。同步開展一次“清廉承諾我踐行”集體承諾宣誓活動，不斷提高黨員干部廉潔自律的自覺性和主動性。
2.提高廉潔文化參與廣度深度。持續(xù)開展黨員干部和職工家屬共同參與的“十廉”活動，實現(xiàn)力量共融、機制共建、精品共創(chuàng)。在全礦各黨支部活動室開辟廉潔故事專欄，傳承紅色廉潔文化基因，廣泛在區(qū)隊樓和活動室開辟廉潔文化長廊，展示廉潔警句，同時邀請黨員先鋒和模范代表上講臺，講述成長經(jīng)歷，展示廉潔情懷。 各黨支部持續(xù)加強反面警示教育，通過集中學習中央紀委國家監(jiān)委通報的最新典型問題，集中觀看警示教育片等形式，教育引導黨員干部自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線。每年底，組織開展述責述廉會，對黨員干部廉潔自律方面進行評價評議，強化黨風廉政建設滿意度測評在責任制考核中的作用，同時以群眾評價為風向標，對差評問題進行及時回應、立行立改，真正實現(xiàn)以考核促落實、以考核補短板、以考核強作風。此外，通過閱讀中華民族家訓家風書籍，積極撰寫廉潔家書，諄諄告誡黨員干部倍加珍惜來之不易的幸福生活，攜手共筑家庭廉潔防線。
3.因地制宜打造廉潔教育陣地。按照簡潔、務實、管用和小成本辦大事、少投入見成效原則，建成了黨員干部廉潔文化教育中心和談話室。同時，在不改變現(xiàn)有機關樓前花園景觀前提下，通過設計懸掛內(nèi)容豐富、樣式簡約的廉潔文化牌板，建成了礦區(qū)廉潔文化清風苑，“一室、一苑、一中心”組成了廉潔文化教育新陣地，教育引導黨員干部自覺做到忠誠干凈擔當。全力打造“清廉書屋”，聯(lián)合工會職工書屋，先后增添10類60余冊清廉家風、清廉故事等圖書，并制作3類“清廉書簽”共100個，通過打造可看、可聽、可學的沉浸式清廉教育陣地，更好地發(fā)揮好清廉陣地的學習教育功能，讓小載體發(fā)揮清廉建設大作用。
（三）堅持豐富載體，推動廉潔文化建設全面起勢
1.創(chuàng)新方式傳播“廉潔聲音”。該礦采取集中論廉、作品秀廉、書畫展廉等舉措，通過民主生活會、組織生活會、主題黨課、集體廉潔提醒談話、反面警示教育等形式，深入學習黨章、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》《黨員紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)，集中討論《兩面人生》《黃梁一夢》《“溺水”的局長》等警示教育片帶來的深刻教訓，時刻堅守底線思維和憂患意識，做到自省、自警、自律。緊扣清廉主題，積極鼓勵全礦廣大黨員和職工家屬進行書法、繪畫、剪紙、微視頻等不同形式的文化文藝作品創(chuàng)作，讓黨員干部職工以多形式、多角度感受新時代廉潔文化，將廉潔教育融入日常工作，在潛移默化中厚培廉潔奉公的文化土壤和文化基礎。創(chuàng)新將廉潔文化建設實踐與“三會一課”、主題黨日等組織生活相結合，充分將廉潔文化建設與黨內(nèi)組織生活進行融合，進一步增強了全礦廣大黨員干部執(zhí)行黨紀黨規(guī)的思想自覺和行動自覺。精心制作廉潔微視頻，集中發(fā)放廉潔倡議書，集體簽訂廉潔承諾書，積極開展清廉警示教育、清廉讀書分享等活動，分級分類開展警示教育，著力推動廉潔文化教育制度化常態(tài)化。
2.多措并舉弘揚“廉潔清風”。該礦打破廉潔文化建設的傳統(tǒng)模式，采取既“有營養(yǎng)”，又“對胃口”，更“易吸收”的廉潔文化傳播方式，深入推進廉潔文化入心入腦。一方面采取集體誓廉、協(xié)議諾廉、群眾評廉等舉措，通過層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》等形式，使廣大黨員干部增強政治責任意識，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，著力推進廉潔教育常態(tài)化、全覆蓋，為推動干部作風能力提升年活動縱深開展營造了黨風正、政風清、作風新的良好氛圍。一方面充分利用周邊照金、馬欄等紅色革命教育基地，組織黨員干部和重要崗位人員瞻仰革命紀念地，近距離接受廉潔教育。推動深化“家風+”系列活動，注重從優(yōu)秀傳統(tǒng)家訓家規(guī)中汲取精神養(yǎng)分，教育引導領導干部從嚴管好親屬子女。積極打造廉潔文化墻，通過懸掛廉潔警示語、廉潔寄語，時刻教育引導廣大干部職工繃緊廉潔思想弦。充分發(fā)揮“三項機制”考核導向作用，定期對黨員干部廉潔自律方面進行評價評議，進一步推動增強黨員干部廉潔自律的意識，推進各項工作取得實效。
3.推深做實廉潔文化“進家庭”活動。該礦結合創(chuàng)建文明家庭、清廉家庭，以“樹清廉家風”為主題，在黨員干部家庭中開展家庭美德、家庭助廉教育活動。通過組織簽訂“家庭助廉承諾書”，落實“廉政家訪”，利用節(jié)假日等時機發(fā)送廉潔提示短信等形式，加強對黨員干部配偶、子女的廉潔教育。延伸開展“最美清廉家庭”“廉潔家屬”評選活動，倡導清廉勤儉、健康文明的生活方式和社會風尚。該礦采取親情助廉和廉潔文化進家庭等舉措，通過簽訂“黨員干部家庭助廉承諾書”、召開“家庭助廉警示教育座談會”、開展廉潔家書和家庭助廉警句征集活動，以及廉潔家訪、清風宣講等形式，持續(xù)將黨員干部家風建設與廉潔文化教育相融合，切實把監(jiān)督觸角從“工作圈”拓展到“生活圈”，教育引導廣大黨員干部及其家屬，以家風揚正氣，以親情促廉行，攜手共筑反腐倡廉家庭防線，著力推進廉潔家風建設，自覺建設好家庭、涵養(yǎng)好家教、弘揚好家風，讓清廉從“家”出發(fā)。
四、主要成效
1.夯實了安全生產(chǎn)的思想根基。有力將廉潔文化與礦井安全工作進行深度融合，以廉潔文化影響和帶動每一名黨員干部時刻以堅強的黨性、優(yōu)良的黨風、嚴明的黨紀落實落細安全生產(chǎn)主體責任，始終做到生產(chǎn)安全，廉潔自律。
2.營造了干凈做事的良好氛圍。進一步“讓廉潔行事 安全行穩(wěn)”核心理念和“讓清廉成為思想自覺”愿景扎根于職工心靈，在礦區(qū)形成了崇尚廉潔的價值取向，營造出以廉為榮的文化氛圍。
3.建立了管控有力的制度體系。逐步建立了科學管用的制度體系，形成了“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的良好風氣，制度建設在規(guī)范行為中發(fā)揮了重要作用。
4.培養(yǎng)了德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖?。廣大黨員干部和職工把廉潔從業(yè)作為在自己干事創(chuàng)業(yè)的立身之本，不斷筑牢拒腐防變的思想防線，一支德才兼?zhèn)?、作風優(yōu)良的干部職工隊伍保障著礦井的高質(zhì)量發(fā)展。
五、下一步拓展計劃
廉潔文化品牌的培育是螺旋性上升的迭代過程，接下來，將進一步拓展升級。
（一）精，豐富品牌內(nèi)涵
結合年度重點工作，錨定中心任務，將“廉·安”廉潔文化品牌的創(chuàng)建工作與全黨開展的黨紀學習教育深度融合，以精益求精的態(tài)度進一步豐富品牌內(nèi)涵。
（二）浸，全面浸透滲入
運用“廉·安”廉潔文化品牌建設方法和機制，以潤物細無聲的方式不斷拓展品牌效應，發(fā)揮從點到面的輻射帶動作用。
（三）境，達到全新境界
以久久為功的毅力，深入推進“廉·安”廉潔文化品牌創(chuàng)建實踐活動走深走實，以生動的清廉創(chuàng)建活動推進“讓清廉成為思想自覺”的廉潔理念步入新境界。
總之，打造廉潔文化品牌建設是一項系統(tǒng)工程，要不斷豐富廉潔文化內(nèi)容，拓展宣傳教育載體，創(chuàng)新廉潔活動形式，提升廉潔文化建設質(zhì)量，更需要有力有效的嚴實舉措，長期堅持，久久為功。
