編者按：為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)，推進(jìn)《陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于建立富余人員分流安置長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》的實(shí)施，陜煤化集團(tuán)在網(wǎng)站、微信平臺(tái)、煤化?？_(kāi)設(shè)“化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展”欄目，陸續(xù)刊發(fā)集團(tuán)公司及所屬各單位在化解過(guò)剩產(chǎn)能、治虧創(chuàng)效、富余人員分流安置等方面的新聞報(bào)道，通過(guò)一系列真實(shí)、客觀、公正的報(bào)道，宣傳集團(tuán)公司改革的政策背景、方針原則、實(shí)施細(xì)則，并宣傳推廣基層各單位在企業(yè)改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和做法，以促進(jìn)集團(tuán)公司新一輪改革發(fā)展順利推進(jìn)。
陜煤化集團(tuán)“化解過(guò)剩產(chǎn)能 實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展”系列宣傳報(bào)道之一：
調(diào)結(jié)構(gòu)適應(yīng)新常態(tài) 去產(chǎn)能轉(zhuǎn)型謀發(fā)展
——寫(xiě)在建立集團(tuán)公司富余人員分流安置長(zhǎng)效機(jī)制之際
近年來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，鋼鐵、煤炭行業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中積累的矛盾和問(wèn)題逐漸暴露，導(dǎo)致企業(yè)效益普遍下滑，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂，安全生產(chǎn)隱患加大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定造成了不利影響。
2月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)，明確了去產(chǎn)能的總體要求、主要任務(wù)、改革措施和組織實(shí)施中要注意的一系列問(wèn)題。通知下發(fā)后，業(yè)內(nèi)的主要企業(yè)都相繼做出反應(yīng)，結(jié)合自身實(shí)際拿出了改革措施，并取得了一定成效?？梢哉f(shuō)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全社會(huì)變革轉(zhuǎn)型的大背景下，深入推進(jìn)改革步伐，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，已是大勢(shì)所趨、刻不容緩。
回顧集團(tuán)公司十余年發(fā)展之路，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司抓住了煤炭行業(yè)蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的快速壯大和良性成長(zhǎng)，集團(tuán)公司在行業(yè)影響力與日俱增，職工生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波云詭譎，瞬息萬(wàn)變，2012年以來(lái),集團(tuán)公司遇到了重組以來(lái)最大的困難和挑戰(zhàn)，殘酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們，在行業(yè)持續(xù)遭遇寒冬的大背景下，寄希望于行業(yè)周期性的好轉(zhuǎn)，寄希望于熬過(guò)一兩年寒冬，就能迎來(lái)春天的想法是不現(xiàn)實(shí)的，也是沒(méi)有可能的，只有丟掉幻想，以壯士斷腕的魄力，引導(dǎo)資源衰竭、災(zāi)害嚴(yán)重、產(chǎn)能落后、扭虧無(wú)望的廠礦有序退出，從源頭上消除安全隱患，治虧脫困，才能推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
國(guó)務(wù)院對(duì)于鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的一系列政策的出臺(tái)，反映了國(guó)家對(duì)鋼鐵、煤炭企業(yè)當(dāng)前困難的關(guān)切，凝聚了各方的共同努力。按照文件精神，集團(tuán)公司在已有十項(xiàng)改革措施的基礎(chǔ)上，今年又出臺(tái)了一系列“治虧創(chuàng)效”措施，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近日,在多方調(diào)研，廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,集團(tuán)公司制定了《陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于建立富余人員分流安置長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），經(jīng)集團(tuán)職代會(huì)團(tuán)（組）長(zhǎng)會(huì)議審議,并經(jīng)集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)研究通過(guò)后印發(fā)?？梢哉f(shuō)該《意見(jiàn)》的出臺(tái)，是全面貫徹國(guó)務(wù)院相關(guān)文件和集團(tuán)公司治虧創(chuàng)效專題會(huì)議精神，進(jìn)一步深化勞動(dòng)人事“三項(xiàng)制度”改革，從根本上解決企業(yè)用人多，包袱重，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等主要問(wèn)題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大。
改革總會(huì)伴隨著艱難的抉擇，改革總是伴隨著舍棄和擁有之間的反復(fù)權(quán)衡。過(guò)去我們的職工在企業(yè)建設(shè)過(guò)程中付出的艱辛努力，已經(jīng)銘刻在企業(yè)跨越發(fā)展的豐碑上，永遠(yuǎn)不會(huì)褪去。而未來(lái)，盡管市場(chǎng)艱難，我們的企業(yè)，都會(huì)最大限度保證每個(gè)人的合法權(quán)益，滿足大家的合理訴求。我們相信，今天我們?cè)诎l(fā)展的十字路口做出了選擇，必將給企業(yè)以繼續(xù)前進(jìn)的希望和動(dòng)力，而投身于本次改革的每一個(gè)個(gè)體，無(wú)論是離開(kāi)或是堅(jiān)守，都必將傳承著陜西煤化人優(yōu)秀的精神品格，在時(shí)代的潮頭書(shū)寫(xiě)更加燦爛的篇章。
—摘自《陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司富余人員分流安置長(zhǎng)效機(jī)制意見(jiàn)宣傳手冊(cè)》前言
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
