煤礦是高危行業(yè)，陜西煤化集團(tuán)銅川礦務(wù)局是地質(zhì)條件異常復(fù)雜的老礦區(qū)，而連續(xù)3年這個(gè)局的百萬噸死亡率始終控制在0.10以下，業(yè)內(nèi)人士分析，這得益于該局創(chuàng)建“三型六化” 建立長(zhǎng)效機(jī)制帶領(lǐng)的可喜變化。
眾所周知，銅川礦務(wù)局是一個(gè)具有50多年歷史的大型煤炭企業(yè)，該局在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期，為緩解國(guó)家缺煤做出了卓越貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了毛主席、周總理等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家接見過的張金聚、馮玉萍等一大批勞動(dòng)模范，至今影響著該局不管遇到多么大的困難，都能挺身而過的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，造就了屬于自己的文化體系和價(jià)值觀，無可否認(rèn)的是銅川局由于大部分礦井基本到了資源枯竭的衰老期，開采難度在不斷增大，再加上長(zhǎng)期受地質(zhì)條件、技術(shù)等不可抗力的客觀條件制約，在創(chuàng)造輝煌的同時(shí)，付出了慘重的安全代價(jià)。
銅川，這個(gè)伴隨著國(guó)家煤炭事業(yè)一起成長(zhǎng)起來的西部重量級(jí)的煤炭基地，在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)源源不斷輸送國(guó)體能源的同時(shí)，是否能走出安全困擾的陰影，卸下包袱，輕裝上陣，走出一條安全高效發(fā)展之路呢？
能！
銅川煤炭人回答是肯定的。
“三型六化”全面提升企業(yè)安全文化管理品位
世紀(jì)之初，銅川礦務(wù)局還是全國(guó)36家特困煤企之一，十多年來，一直靠吃國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼過日子，經(jīng)濟(jì)效益處于全國(guó)煤炭行業(yè)倒數(shù)第二位。2004年，隨著全國(guó)煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)，銅川礦務(wù)局總算盼來了一線光明。但11月28日，陳家山煤礦震驚全國(guó)的特大礦難給整個(gè)礦務(wù)局帶來了毀滅性的打擊。2006年1月23日，上級(jí)重新組建了銅川礦務(wù)局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。
新班子面臨的是一大堆老問題：由于歷史原因，該局下屬的礦井大多留有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊生產(chǎn)的“三邊”礦井造成了企業(yè)內(nèi)部“四多”現(xiàn)象。一是富余人員多，勞動(dòng)結(jié)構(gòu)不合理；二是歷史欠賬多，礦井現(xiàn)代化程度低；三是安全隱患多，安全生產(chǎn)壓力大；四是不穩(wěn)定因素多，新舊矛盾交織在一起。
屋漏在下，止之在上；上漏不止，下不可居。銅川礦務(wù)局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子決心要趟出一條讓不堪負(fù)重的老企業(yè)崛起的路子來。局黨政兩位主要領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識(shí)：我們必須從安全入手，利用煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)難得的歷史機(jī)遇，加大安全硬件投入，先后投入資金達(dá)15億元，償還了安全欠賬，同時(shí)，他們強(qiáng)化安全軟環(huán)境建設(shè)，以創(chuàng)建“三型六化”為目標(biāo)，全面提升安全文化品味，使職工在一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境下，快樂工作、體面生活。
有了目標(biāo)就有了方向。那么如何才能梳理出一條付諸行動(dòng)的具體管理模式呢？這個(gè)局的領(lǐng)導(dǎo)班子多次下基層搞調(diào)研，最終提出了走“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)的路子?！叭汀?是安全高效型、穩(wěn)定和諧型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型。“六化”是基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化、行為規(guī)范軍事化、井下治理工廠化、地面建設(shè)園林化。將“三型六化”納入到企業(yè)文化建設(shè)的全過程來運(yùn)行。
“三型六化”，四個(gè)字簡(jiǎn)直是在“強(qiáng)迫”這個(gè)負(fù)重前行的老國(guó)企在扭轉(zhuǎn)安全局面，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的同時(shí)追求一種完美的企業(yè)文化管理體系的長(zhǎng)效機(jī)制。
在開始的各種會(huì)議上，大家展開了激烈的爭(zhēng)論。有人問，銅川礦務(wù)局不走“三型六化”的路子能不能扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)呢？局黨政領(lǐng)導(dǎo)回答的很堅(jiān)決：不能！沒有自己的安全文化，就沒有企業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面，血的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。但有人還懷疑，這會(huì)不會(huì)像以往的口號(hào)一樣，一陣風(fēng)就過去了?還有人說，這在全國(guó)可是第一家??！局黨政兩位主要領(lǐng)導(dǎo)信心十足地表示：“三型六化”是經(jīng)我們科學(xué)論證過的。不走“三型六化”企業(yè)照樣發(fā)展，但要走彎路。我們必須結(jié)合自己的實(shí)際，走自己的路。我們會(huì)克服重重困難，用5年時(shí)間完成這項(xiàng)工作。
“三型六化”為銅川局搭建了安全和諧的文化平臺(tái)
行走在銅川百里礦區(qū)，紅紅火火的安全文化熱浪撲面而來。
2006年以來，銅川礦務(wù)局以打造安全文化為目標(biāo)，從井下到地面，從工業(yè)區(qū)到住宅區(qū)，整個(gè)礦區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，難怪81歲、曾經(jīng)在國(guó)家一五重點(diǎn)工程，王石凹煤礦井下挖了近20年煤炭的退休工人王忠民近日回到老根據(jù)地后，看到礦區(qū)處處都是溫馨的安全標(biāo)語，礦井連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，感慨地說，現(xiàn)在的王石凹礦，才真正是安全高效的現(xiàn)代化礦井，和原來的王石凹相比，簡(jiǎn)直就是兩重天。
在創(chuàng)造寬松穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境下，企業(yè)效益也在大步增加、職工收入直線攀升，3年來，人均收入由2005年的1.3萬元增長(zhǎng)到2006年的1.8萬元 、2007年的2.78萬元、2008年的3.8萬元。企業(yè)銷售收入由2005年的不到20億元增長(zhǎng)到2008年44億元，企業(yè)資產(chǎn)從2005年的不到39億元增長(zhǎng)到2008年的80億元，等于3年間再造了一個(gè)銅川礦務(wù)局。
這個(gè)歷盡風(fēng)雨54年、曾經(jīng)是全國(guó)36家特困企業(yè)之一的老煤企，在短短3年時(shí)間取得如此令人矚目的成績(jī)，靠的就是以“三型六化”為目標(biāo)，創(chuàng)建屬于自己的安全文化建設(shè)體系。局黨委書記杜樹山和局長(zhǎng)宋志剛不約而同地說，煤礦是高危行業(yè)，客觀條件固然重要，但只要始終如一的堅(jiān)持安全軟環(huán)境建設(shè)，打造適合本企業(yè)特色的安全文化，安全工作才能實(shí)現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)離開了安全文化就會(huì)“靈魂出竅”。
“三型六化”筑牢了企業(yè)安全管理的防線
昔日這個(gè)“渭北黑腰帶上的明珠”享譽(yù)三秦大地的銅川礦務(wù)局已經(jīng)到了非改革不可的時(shí)候了。為了把這項(xiàng)統(tǒng)攬全局的工作做實(shí)做好，礦務(wù)局制定了《“三型六化”五年戰(zhàn)略規(guī)劃》和《學(xué)習(xí)型企業(yè)千分制考核評(píng)估細(xì)則》。全局上下成立了“三型六化”創(chuàng)建辦公室，專門負(fù)責(zé)“三型六化”企業(yè)文化的宣傳和創(chuàng)建工作的檢查考評(píng)。
負(fù)責(zé)“三型六化”創(chuàng)建工作的礦務(wù)局黨委宣傳部部長(zhǎng)李廣年這樣解釋“三型”與“ 六化” 的關(guān)系：“三型”是企業(yè)的類型，“ 六化” 是企業(yè)的存在形態(tài)，也是“三型”的具體表現(xiàn)。銅川礦務(wù)局推行“三型六化”就是用理念、制度、標(biāo)準(zhǔn)改變過去零散的、不規(guī)范的、無形的管理方法，最終實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。
三年來，該局圍繞“三型六化” 先后更新改造了陳家山煤礦的瓦斯抽采、防火滅火、安全監(jiān)控、井下通風(fēng)、壓風(fēng)防塵等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全局所有高低瓦斯礦井24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)。建成了下石節(jié)礦和陳家山礦瓦斯發(fā)電廠，實(shí)現(xiàn)了“以利用促抽放，以抽放保安全” 的良性循環(huán)。全局采面瓦斯抽采率達(dá)到78.5%，抽采能力比2004年提高了3.6倍。全局先后投資19.5億元，用于礦井基礎(chǔ)建設(shè)管理、井下安全治理、技術(shù)裝備更新和生產(chǎn)生活環(huán)境改造。
在軟件建設(shè)方面，銅川礦務(wù)局超常發(fā)揮，彰顯企業(yè)個(gè)性。2006年，強(qiáng)化制度整合，制定崗位標(biāo)準(zhǔn)，建立精細(xì)化管理體系。2007年，從上到下編寫企業(yè)文化手冊(cè)、安全文化手冊(cè)和廉潔文化手冊(cè)，強(qiáng)化職工文化理念。2008年，提升精細(xì)化管理向流程化管理過度。
通過“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建，銅川礦務(wù)局呈現(xiàn)出“三增、兩降、一改觀”的良好局面?！叭觥?，一是原煤產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，連續(xù)三年達(dá)到千萬噸；二是企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，補(bǔ)貼前實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2006年9311萬元，2007年1個(gè)億，2008年1.09億元；三是職工收入增幅大，每年增幅達(dá)15%。“兩降”，原煤百萬噸死亡率大幅下降，2006年0.43，2007年0.10，2008年再創(chuàng)建局以來最好水平，降至0.10?！耙桓挠^”，包括職工的言行舉止、精神面貌，整個(gè)礦務(wù)局容貌煥然一新。職工快樂工作、體面生活開始變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
編輯 王莉
