陜煤集團網(wǎng)站 2017年4月10日 基層要聞欄目
日前，銅川礦務局召開專題會議，部署了“三供一業(yè)”維修改造工作任務，各基層單位、各社區(qū)上下聯(lián)動，全面啟動礦區(qū)生活設施改造工作。本次，根據(jù)國務院、國辦和省政府辦相關文件要求，結合銅川市情和該局生活設施改造工作實際，為了積極推進“三供一業(yè)”分離移交工作，礦務局本著“先改造、后剝離”的方針，計劃用三年時間完成“三供一業(yè)”剝離工作任務。按照“改造一項、剝離一項、減虧一項”的原則，逐年實現(xiàn)減虧，工作穩(wěn)步推進。到2018年底前改造到位、剝離到位。從2019年起，徹底取消對職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”的補貼，“三供一業(yè)”單位全部按照市場化機制運行，自主經(jīng)營，自負盈虧。
成立組織機構明確責任分工
此次，國有大型企業(yè)生活設施改造是按照國家政策，中央貼補資金，對職工家屬區(qū)生活設施不完善、不合理、年久失修的進行合理科學的維修改造，為下一步企業(yè)辦社會的分離移交做好準備工作。根據(jù)集團要求，銅川礦務局為了加強“三供一業(yè)”維修改造工程的決策、指揮及協(xié)調工作，提高工程管理的辦事效率，并責成快速組織實施，特成立“三供一業(yè)”維修改造工程領導小組：組長由銅川礦業(yè)公司總經(jīng)理、黨委書記擔任，副組長由分管領導擔任，成員由規(guī)劃處、財務處、動力處、審計處、紀委監(jiān)察室等部門負責人組成。領導小組下設“三供一業(yè)”維修改造協(xié)調辦公室，具體協(xié)調有關事宜。
責任分工：領導小組主要職責負責維修改造方案和改造計劃的審定；負責維修改造單項工程預算和決定的審定；協(xié)調工作關系，處理突出問題；審批工程進度款項；指揮全局維修改造工程的組織實施。
領導小組辦公室工作職責負責維修改造工程綜合性事務管理，對接集團公司對口業(yè)務，上傳下達各種信息，做好整理歸檔工作。
規(guī)劃處、財務處、審計處、企改處、礦區(qū)質檢站各司其職，都分配有專項工作，負責全局“三供一業(yè)”維修改造工程的全面組織實施。“三供一業(yè)”改造年度目標：2016年已完成計劃改造戶數(shù)的30%，2017年爭取完成計劃改造戶數(shù)的50%，2018年完成計劃改造戶數(shù)的20%。
秉持原則實施惠及百姓生活
按照技術合理、運行可靠的要求，對現(xiàn)有的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”完成狀況進行了系統(tǒng)的排查評估。對設施狀況較好、但使用功能減弱、運行成本偏高的部基礎設施及房屋，原則上只進行缺陷性維修，以滿足其使用功能；設施狀況差、技術不合理、功能不健全、運行成本高的小區(qū)，宜修則修，宜更新的全部更新。目前，前期規(guī)劃調研正在進行之中。
堅持保重點、修一般的原則。對集中連片、且入住率高的單元樓區(qū)域進行維修改造，保證其基礎設施功能完善，物業(yè)設施完整完好；對入住率低的偏遠小區(qū)和集中連片的棚戶區(qū)供水、供電、排污、道路等基礎設施，只進行必要的維修，保證其使用現(xiàn)狀；鼓勵零散居住的棚戶區(qū)居民向單元樓移居，提倡礦區(qū)居民下山出溝向城區(qū)集中。
堅持設施改造優(yōu)先、兼顧品位提升原則。此次“三供一業(yè)”改造工程，優(yōu)先安排供水、供電、供暖、道路，以及房屋維修項目，保證小區(qū)的基礎配套齊全，功能完善。對入住率高，但居住環(huán)境差、文化品位低的小區(qū)，將新增綠化、亮化、文體活動等人文景觀性建設項目，進一步提升礦區(qū)人居環(huán)境。
堅持有保有增、經(jīng)濟配套的原則。郊區(qū)單位在各小區(qū)現(xiàn)有的配套項目基礎上進行維修改造?，F(xiàn)有配套設施缺項的，不再重新建設配套；城區(qū)單位“三供”缺項的，按照市區(qū)基礎設施水平完善配套建設；涉及小區(qū)環(huán)保、消防及地質災害安全的必要設施，按照補短板、保安全的方針，將增補項目，讓職工群眾受益。
改造優(yōu)先優(yōu)化量體裁衣分治
——供水項目。郊區(qū)自備水源的單位，參加銅川市城鎮(zhèn)供水建設標準，對整個供水系統(tǒng)，按照最佳優(yōu)化方案，宜修則修、宜改則改、宜合則合、分戶設表、按量收費的要求進行整體維修改造。簡易樓和集中連棚戶區(qū)，只維修完善公共用水設施，繼續(xù)實行分片集中售水制度，保證棚戶區(qū)居民正常用水。市區(qū)單位棚戶區(qū)住戶，按照現(xiàn)有供水方式，對供水設施只進行必要的維修，以保證其正常供水。由供水企業(yè)抄大表的小區(qū)，可與供水企業(yè)聯(lián)系，由其進行室內外整體改造，改造后資產和業(yè)務移交供水企業(yè)，由其抄表到戶、收費到戶。
——供電項目。參照銅川市城市居民供電設計標準，重點對老舊線路、高耗能設備和落后計量設施進行維修改造。改造后達到區(qū)域網(wǎng)絡運行安全、分戶計量智能可靠、成本效益扭虧為盈的目的。供電改造積極與供電企業(yè)聯(lián)系，由其主導小區(qū)供電系統(tǒng)改造。改造后由供電企業(yè)抄表到戶、收費到戶。
——供暖項目。重點對老舊小區(qū)嚴重失修的室內外供熱管網(wǎng)、以及新小區(qū)技術不合理、供熱效果差的部分管網(wǎng)進行維修改造。市區(qū)單位供熱布點不合理、供熱距離長、末端效果差的小區(qū)，將建立新的供熱點，確保小區(qū)均衡供熱。郊區(qū)老化嚴重、能耗過高的燃煤鍋爐，正在摸底進行改造。對室內亂放亂加供暖設施、影響系統(tǒng)循環(huán)的，堅決予以拆除改造，確保樓宇供熱效果。
——排污、排洪項目。礦區(qū)污水處理設備需要維修改造的或者缺項的，納入排污設施改造項目，確保礦區(qū)排污系統(tǒng)功能齊全，運行可靠，環(huán)保達標。老舊單元室內排污設施嚴重失修、影響正常使用的，進行整體改造。排洪設施不完善、不合理的，重新設計進行建設完善，以保障居民生活安全。
筆者如約采訪了礦務局分管此項工作的領導，他說，本次礦區(qū)生活設施的維修改造，也是建局60余年以來最大的一次，時間緊、任務重，各種環(huán)節(jié)紛繁復雜，要把握好每一道工序，做好頂層設計，把國家的政策用足用好，改造優(yōu)先優(yōu)化、量體裁衣分治，堅決把這項民心工程民生工程做實、做好。調研摸底、準備資料、前期規(guī)劃設計已經(jīng)開始了，我們本著提高效率、降低成本；惠及百姓、美化礦區(qū)；提升指數(shù)、持續(xù)推進的原則做好此項工作。同時要大力宣傳“三供一業(yè)”維修改造和改造方法，爭取礦區(qū)廣大職工家屬的配合和支持。對入住率較高的職工家屬區(qū)道路、消防、綠化、休閑廣場等設施不夠完善的，按照一般普通標準，適當給予配套建設。能合并的鍋爐房要合并，距離近的，考慮就近取暖，把老化的小區(qū)管道改造一次到位，為下一步市場化運營、社會化管理打好基礎。各單位明確了目標任務，與設計單位配合，搞好預算，礦務局形成一個方案，盡快報上級批準，把維修改造工作的各項任務落到實處。要求施工單位結合現(xiàn)場實際，不斷優(yōu)化改造方案和施工方案，最大限度地減少對小區(qū)環(huán)境和居民生活的影響。礦業(yè)公司紀檢、審計、財務部門，全程對各單位維修改造工程進行全面跟蹤監(jiān)管，確保維修改造工程持續(xù)健康推進。
責任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
