銅局安發(fā)[2007]210號(hào)
銅川礦務(wù)局關(guān)于印發(fā)
《關(guān)于加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》的通知
局屬各單位：
根據(jù)陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司《關(guān)于加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，為適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要，更好地履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，局制定了《關(guān)于加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：關(guān)于加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。
銅 川 礦 務(wù) 局
二ＯＯ七年九月六日
主題詞：安全 隊(duì)伍 建設(shè) 通知
報(bào)送：陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司
抄送：局黨政各領(lǐng)導(dǎo)，干部處、勞社處、各駐礦安監(jiān)處，檔③
關(guān)于加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見
為適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要，更好地履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《特別規(guī)定》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局和集團(tuán)公司安全工作指導(dǎo)思想，強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)提出以下意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，明確加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的工作目標(biāo)
1、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要性。安監(jiān)隊(duì)伍是安全管理的中堅(jiān)力量，在全局安全生產(chǎn)的發(fā)展過程中，廣大安監(jiān)人員認(rèn)真履行職責(zé)，為推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出了艱苦努力，取得了明顯成效。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，為全體安監(jiān)人員提出了新的更高的要求，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)已成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
各級(jí)安監(jiān)人員要充分認(rèn)識(shí)到自己的工作對(duì)保證企業(yè)正常生產(chǎn)和維護(hù)職工生命安全的重要性，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。要敢于負(fù)責(zé)，敢于用《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和局安全生產(chǎn)管理制度的要求，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，堅(jiān)決反對(duì)違反規(guī)定和制度的決策，敢于阻止任何人違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，建立一支高素質(zhì)的安監(jiān)隊(duì)伍，樹立安監(jiān)部門在安全生產(chǎn)中的權(quán)威性。
2、工作目標(biāo)
以加強(qiáng)完善安全監(jiān)管體制為保證，以提高安全監(jiān)管能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增進(jìn)工作活力，健全制度，強(qiáng)化管理，推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)步伐。通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高安監(jiān)人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)工作職能、工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、充滿活力的安監(jiān)隊(duì)伍。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，完善安全管理制度
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，強(qiáng)化“安全是企業(yè)最大的效益、安全是職工最大的福利”的意識(shí)，把加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，及時(shí)分析和解決安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，把隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作切實(shí)抓緊、抓實(shí)，抓出成效。各單位行政正職負(fù)責(zé)安監(jiān)隊(duì)伍機(jī)構(gòu)、人員和裝備的配備，切實(shí)保證安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，保證安監(jiān)經(jīng)費(fèi)，定期聽取安監(jiān)部門的工作匯報(bào)，支持安監(jiān)人員的工作。
4、完善安全管理制度。各級(jí)安監(jiān)部門要強(qiáng)化監(jiān)督，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等七部委《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》和集團(tuán)公司《加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的實(shí)施意見》規(guī)定，健全完善以下基本的安全生產(chǎn)管理制度，主要包括：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全辦公會(huì)議制度；（3）安全目標(biāo)管理制度；（4）安全文件落實(shí)制度；（5）事故隱患排查與整改制度；（6）安全監(jiān)督檢查制度；（7）事故應(yīng)急救援制度；（8）安全考核獎(jiǎng)懲制度；（9）安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；（10）事故預(yù)防責(zé)任追究制度；（11）各單位安監(jiān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)劃分不同，需要監(jiān)督健全以下制度：安全投入保障制度，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，安全教育與培訓(xùn)制度，重大危險(xiǎn)源管理制度，安全技術(shù)審批制度，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，“四位一體”開工驗(yàn)收確認(rèn)制；（12）需要建立的其它制度。
各駐礦安監(jiān)處和礦安全科應(yīng)建立以下安全管理工作制度：（1）安全監(jiān)察（檢查）工作制度；（2）現(xiàn)場(chǎng)巡回監(jiān)督檢查制度；（3）礦井事故隱患跟蹤監(jiān)督檢查制度；（4）安監(jiān)（檢）人員崗位責(zé)任制度；（5）安全例會(huì)制度；（6）安全信息報(bào)告制度；（7）安監(jiān)（檢）人員管理制度；（8）安監(jiān)（檢）人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度；（9）安監(jiān)（檢）人員考核制度；（10）安監(jiān)（檢）人員培訓(xùn)和持證監(jiān)察檢查制度。
各項(xiàng)安全管理制度的建立，要嚴(yán)格堅(jiān)持“安全第一，生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)理念。各級(jí)安監(jiān)部門同時(shí)要監(jiān)督生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、科研、宣傳、培訓(xùn)等制度按照“安全第一，生產(chǎn)第二”的理念進(jìn)行修訂完善，從生產(chǎn)方式、管理方式的制度化入手，切實(shí)保證安全生產(chǎn)。必須健全安全生產(chǎn)管理制度監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行和落實(shí)。
三、完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，理順安全監(jiān)管體系
5、局成立安全監(jiān)察局北區(qū)分局，重點(diǎn)對(duì)北區(qū)三礦的“一通三防”進(jìn)行監(jiān)督檢查，設(shè)局長(zhǎng)1人，主任工程師1人，安監(jiān)員4人。
6、局對(duì)生產(chǎn)礦井實(shí)行安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員派駐制。駐礦安全監(jiān)察處代表礦務(wù)局對(duì)所駐單位安全生產(chǎn)行使安全監(jiān)察權(quán)，駐各礦安全監(jiān)察處處長(zhǎng)代表礦務(wù)局局長(zhǎng)對(duì)所駐單位安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察并對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。安全監(jiān)察人員接受局安監(jiān)局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和管理。局向各生產(chǎn)礦井派駐安全監(jiān)察處長(zhǎng)各1人，主任工程師各1人，安全監(jiān)察員各2人。
駐礦安監(jiān)處在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違”行為或安全隱患，依照局礦的有關(guān)規(guī)定，有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、停產(chǎn)整頓權(quán)、向各級(jí)管理機(jī)構(gòu)反映安全問題權(quán)、對(duì)有關(guān)管理人員有任免建議權(quán)，并負(fù)責(zé)定期向安監(jiān)局報(bào)告派駐單位的安全情況。其它事項(xiàng)按《銅川礦務(wù)局關(guān)于向各礦派駐安全監(jiān)察處和安全監(jiān)察人員的規(guī)定》執(zhí)行。
7、健全機(jī)構(gòu)，配齊人員。局屬各單位必須按照《安全生產(chǎn)法》第19條和《陜西省安全生產(chǎn)條例》第12條的規(guī)定，設(shè)置專職或兼職負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)置安全監(jiān)管部門。
各生產(chǎn)礦井必須設(shè)立安全科。安全科配備科長(zhǎng)1人，副科長(zhǎng)1至2人，采掘、機(jī)電、通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員各1人，并按照采掘盯面、機(jī)運(yùn)跑線、通風(fēng)包片的原則，配齊專職安全檢查人員。
生產(chǎn)輔助單位必須設(shè)置安全管理部門，一五三廠、鐵運(yùn)公司、建安公司、華瑞公司專職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的百分之一；奧博集團(tuán)、煤機(jī)廠、供應(yīng)處、多經(jīng)總公司、機(jī)電公司、地勘公司專職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的千分之五。
8、強(qiáng)化各級(jí)安監(jiān)部門的職責(zé)。各單位安監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)本單位劃定的職能確定本部門的職責(zé)。各級(jí)安全監(jiān)管部門的主要職責(zé)有：監(jiān)督貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)；組織制定并監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織制定安全發(fā)展規(guī)劃、安全目標(biāo)計(jì)劃及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；組織建立安全指標(biāo)考核體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織排查治理上報(bào)安全生產(chǎn)隱患及組織開展“反三違”活動(dòng)；監(jiān)督安全投入的提取使用情況；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗情況；組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，召開安全生產(chǎn)會(huì)議；參與重大技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況；督促如實(shí)、及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故，并負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)分析工作，參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和追查處理工作；監(jiān)督應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和訓(xùn)練情況。
9、嚴(yán)把隊(duì)伍“入口關(guān)”。安全監(jiān)督管理人員必須具備本企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，且具有2年以上現(xiàn)場(chǎng)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，至少要有50%以上人員具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，15%以上人員具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。現(xiàn)場(chǎng)安全檢查員必須具備初中以上文化程度，從事現(xiàn)場(chǎng)工作5年以上，年齡不得超過50周歲，身體健康。凡不符合上述條件的，2008年6月底前必須調(diào)整到位。
10、建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與生產(chǎn)技術(shù)、通風(fēng)、動(dòng)力、地測(cè)、調(diào)度、規(guī)劃、環(huán)保、黨群、工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、人事等部門的溝通協(xié)調(diào)和配合，聯(lián)合開展安全檢查、安全宣傳、安全培訓(xùn)、違章處理等方面的工作，共同構(gòu)建安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)黨政工團(tuán)齊抓共管。
四、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)
11、建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。進(jìn)一步完善以支部為單位的理論學(xué)習(xí)制度，找準(zhǔn)理論學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)，深入研究黨的安全生產(chǎn)方針，研究如何推進(jìn)安全文化、安全制度、安全責(zé)任、安全科技、安全投入“五要素”落實(shí)到位，如何建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等理論和實(shí)踐問題，自覺運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)心、解決安監(jiān)人員工作、生活中的實(shí)際問題，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
12、改進(jìn)工作方式，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。建立安監(jiān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)管理制度，確保安監(jiān)人員堅(jiān)持原則，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，牢固樹立以人為本的理念，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。做到重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。力戒辦事拖沓、推諉扯皮，貽誤工作；力戒工作不深入、不細(xì)致，敷衍了事、走過場(chǎng)；力戒不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新；力戒重安排、輕落實(shí)，有頭無尾或虎頭蛇尾；力戒講關(guān)系、講人情，徇私舞弊，不講原則，否則，必須嚴(yán)肅追究安監(jiān)人員責(zé)任。各級(jí)安監(jiān)人員要深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持開展“零點(diǎn)行動(dòng)”等動(dòng)態(tài)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患。
五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全監(jiān)管行為
13、嚴(yán)格資格培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管人員進(jìn)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)理論、新知識(shí)、新技術(shù)等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)安監(jiān)人員業(yè)務(wù)水平。安全管理人員必須按規(guī)定參加具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)，并取得安全資格證，方可任職；安全生產(chǎn)人員應(yīng)積極參加國(guó)家注冊(cè)安全工程師考試，不斷增強(qiáng)安全管理能力。安全檢查員必須按規(guī)定參加具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
14、堅(jiān)持日常培訓(xùn)。各單位必須建立安監(jiān)人員日常培訓(xùn)制度，采取每日一題、每周一課、每月一考以及定期進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的辦法，創(chuàng)新性地開展多種形式的日常培訓(xùn)，定期不定期地組織經(jīng)驗(yàn)交流，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)水平。
15、加強(qiáng)培訓(xùn)考核。各單位由主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安監(jiān)部門組織，每半年對(duì)所屬礦、廠安全管理人員及安全檢查員進(jìn)行一次抽查考核。抽查考核相應(yīng)內(nèi)容以相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)大綱和崗位工作要求為主。對(duì)考核不合格的人員重新送回安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)后再次考核不合格的人員必須調(diào)離安監(jiān)工作崗位。
16、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和集團(tuán)公司、局、礦安全生產(chǎn)制度，通過學(xué)習(xí)，普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，提高全員的法律素質(zhì)，把安全生產(chǎn)建立在法規(guī)和制度的基礎(chǔ)之上，推進(jìn)依法治安戰(zhàn)略的實(shí)施。各單位要結(jié)合實(shí)際對(duì)通過全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試取得資格并在本單位注冊(cè)從事安全、生產(chǎn)和技術(shù)管理人員給予注冊(cè)安全工程師津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)由各單位根據(jù)實(shí)際情況制定，以鼓勵(lì)更多的安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試，不斷提高業(yè)務(wù)能力。
17、規(guī)范監(jiān)管行為。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)安全管理制度進(jìn)行監(jiān)督、檢查。要把《特別規(guī)定》及配套辦法中，對(duì)政府安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所規(guī)定的組織排查隱患、發(fā)現(xiàn)重大隱患下達(dá)停產(chǎn)整頓通知、對(duì)職工教育培訓(xùn)、干部帶班作業(yè)等實(shí)施監(jiān)管的職責(zé)等，認(rèn)真落實(shí)到安監(jiān)部門及有關(guān)職能部門，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理。
18、認(rèn)真落實(shí)“四位一體”開工驗(yàn)收確認(rèn)制。各單位必須按“四位一體”開工驗(yàn)收確認(rèn)制的要求，結(jié)合實(shí)際情況，建立以安全檢查員為組長(zhǎng)的落實(shí)機(jī)制，明確規(guī)定安全檢查員的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定從接班到交班全過程的作業(yè)程序，將“不安全不生產(chǎn)”真正落實(shí)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。要從目前生產(chǎn)礦井的井下采掘作業(yè)拓展到地面所有生產(chǎn)單位的各項(xiàng)工作，做到全面開展；從開工前安全檢查引向生產(chǎn)全過程的安全管理，要把特殊情況下干部跟班工作也納入安全確認(rèn)體系，全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平。
19、理順安監(jiān)渠道，暢通安監(jiān)信息。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照局有關(guān)安全管理制度要求，及時(shí)報(bào)送安全周報(bào)、傷亡事故月報(bào)、事故隱患排查等各類報(bào)表和有關(guān)材料。
六、認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，確保重點(diǎn)工作落實(shí)到位
20、明確監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門是企業(yè)內(nèi)部依法實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體。各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察職能，強(qiáng)化“管理、裝備、培訓(xùn)”的監(jiān)督監(jiān)察，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，實(shí)施全目標(biāo)綜合考核評(píng)價(jià)，為本單位安全生產(chǎn)提供決策依據(jù)。
21、把握職能定位。各級(jí)安監(jiān)部門要切實(shí)搞好安全工作的總體安排和部署，認(rèn)真履行部門職責(zé)，檢查、監(jiān)督各項(xiàng)安全制度的落實(shí)，監(jiān)督生產(chǎn)、技術(shù)等制度是否符合安全管理的要求。要切實(shí)處理好與其它生產(chǎn)、技術(shù)等管理部門的責(zé)任關(guān)系，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，監(jiān)督其他部門和單位把安全管理的要求融入生產(chǎn)管理、技術(shù)管理等的制度建設(shè)和管理過程中。
22、強(qiáng)化安全管理。必須嚴(yán)格按照安全檢查制度組織好安全檢查工作，重點(diǎn)排查事故隱患，堅(jiān)持全員、全方位、全過程的檢查原則，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目、措施、責(zé)任、時(shí)間、資金“五落實(shí)”的原則突出抓好落實(shí)工作。安監(jiān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)違章行為和安全隱患的，有權(quán)要求立即消除或者限期解決；發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，下達(dá)立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施向安監(jiān)部門報(bào)告。
23、堅(jiān)持召開安全辦公會(huì)。各單位必須制定并認(rèn)真執(zhí)行安全辦公會(huì)議制度，對(duì)安全重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，確保處理重大隱患所需的人、財(cái)、物得到落實(shí)，并對(duì)已安排問題的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)落實(shí)過程中存在的問題進(jìn)一步安排部署。安全辦公會(huì)對(duì)安排落實(shí)的事項(xiàng)要形成會(huì)議紀(jì)要。各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真組織好安全辦公會(huì)，監(jiān)督會(huì)議安排事項(xiàng)的落實(shí)情況。
24、堅(jiān)持召開安全例會(huì)。生產(chǎn)礦井每周、地面輔助單位每月召開一次安全例會(huì)，安全例會(huì)由安監(jiān)處長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持，對(duì)上周（月）安全工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)本周（月）安全重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，通報(bào)安全檢查和隱患整改情況，對(duì)上一次安全例會(huì)落實(shí)的隱患沒有按期整改的，按局、礦有關(guān)文件制度加倍處罰，對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
25、狠反“三違”。必須明確安全檢查員是反“三違”的主力軍，各級(jí)安監(jiān)人員必須狠反“三違”。制定抓“三違”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格兌現(xiàn)，激勵(lì)全員反“三違”，以安全檢查員是否認(rèn)真履行職責(zé)為重點(diǎn)，積極開展四點(diǎn)和夜班安全檢查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。
26、明確工作重點(diǎn)。各級(jí)安監(jiān)部門必須以預(yù)防重特大事故作為安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，認(rèn)真開展監(jiān)督、管理。各礦安監(jiān)部門必須以“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”為重點(diǎn)，地面輔助單位以防火、防爆、建筑施工、用電安全以及防中毒及有毒有害氣體泄漏為重點(diǎn)，結(jié)合本單位安全工作的重點(diǎn)，開展安監(jiān)工作。各單位在每月安排生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，安監(jiān)部門要同時(shí)結(jié)合生產(chǎn)計(jì)劃確定當(dāng)月安全管理的重點(diǎn)，與生產(chǎn)計(jì)劃一同下達(dá)。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要將當(dāng)月安全管理的重點(diǎn)落實(shí)到監(jiān)管人員、責(zé)任部門及作業(yè)單位。對(duì)確定范圍內(nèi)的安全管理重點(diǎn)發(fā)生事故的，要從嚴(yán)處理。
27、開展“零點(diǎn)行動(dòng)”安全檢查。局礦各安監(jiān)部門每月應(yīng)不定期地組織零點(diǎn)安全檢查行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)四點(diǎn)班、零點(diǎn)班、節(jié)假日的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患、干部下井跟班、重要崗位人員上崗、特殊工種持證上崗情況和薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備等進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的隱患現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改。
28、落實(shí)班組安全建設(shè)各項(xiàng)工作。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司和局《關(guān)于加強(qiáng)班組安全建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，加強(qiáng)對(duì)班組安全建設(shè)各項(xiàng)工作的監(jiān)督，規(guī)范班組安全管理，強(qiáng)化班組安全文化建設(shè)，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，不斷創(chuàng)新班組安全管理，實(shí)現(xiàn)班組安全管理以“事”和“物”為中心向以人為本轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理向文化管理轉(zhuǎn)變；班組管理目標(biāo)由“零事故”向“零三違”轉(zhuǎn)變；班組管理方法從被動(dòng)約束向綜合激勵(lì)轉(zhuǎn)變；員工安全責(zé)任心由他律向自律轉(zhuǎn)變；員工安全素質(zhì)由思想認(rèn)知向行為體現(xiàn)轉(zhuǎn)變；員工安全態(tài)度由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。打造本質(zhì)安全型班組，塑造本質(zhì)安全型人，夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理的根基。
七、完善安監(jiān)考核機(jī)制，抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)
29、建立工作績(jī)效考核制度。各單位必須結(jié)合實(shí)際，分別建立安全監(jiān)管人員和安全檢查員工作績(jī)效考核評(píng)獎(jiǎng)制度。要明確考核內(nèi)容，量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果作為安全監(jiān)管人員提拔、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，把優(yōu)秀安全管理干部選拔上來，同時(shí)，疏通隊(duì)伍“出口”，對(duì)不適合或不勝任崗位要求的人員，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著或有突出貢獻(xiàn)的集體和人員，要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、問題突出的，要給予批評(píng)教育或組織處理。各單位在每年初召開的安全工作會(huì)上，要對(duì)安全監(jiān)管先進(jìn)部門、優(yōu)秀安全監(jiān)管人員和優(yōu)秀安全檢查員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
30、突出抓好落實(shí)工作。各單位要結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法，配套完善相關(guān)管理制度，9月底前將加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法報(bào)安監(jiān)局。
