安 全 調(diào) 度 通 報(bào)
銅局安調(diào)字[2010]第10號(hào)
局三季度安全基礎(chǔ)管理工作情況通報(bào)
通過局三季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查來看，在三季度中，七對(duì)生產(chǎn)礦井(鴨口礦9月份檢修未進(jìn)行檢查)嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知要求，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，提升礦井安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)礦井安全發(fā)展?，F(xiàn)將三季度安全基礎(chǔ)管理情況簡(jiǎn)要通報(bào)如下。
一、總體情況
1、加強(qiáng)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的宣傳貫徹工作
各礦井按照局統(tǒng)一安排，對(duì)《通知》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作做出了詳細(xì)的部署，各礦都能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電子屏幕、宣傳欄等宣傳工具，通過班前會(huì)、安全學(xué)習(xí)日、專題宣講會(huì)、等多種途徑對(duì)《通知》精神進(jìn)行廣泛宣傳，提高《通知》知曉率，使《通知》精神迅速傳達(dá)貫徹到每名干部、每名職工。
2、加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)
按照“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，加大安全教育培訓(xùn)力度，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)自主保安能力。三季度重點(diǎn)對(duì)機(jī)電運(yùn)輸各工種、新工人、調(diào)換崗位人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)納入職工安全培訓(xùn)的內(nèi)容之中。三季度全局特殊工種復(fù)訓(xùn)621人、培訓(xùn)312人，其他從業(yè)人員培訓(xùn)1868人，超額完成培訓(xùn)計(jì)劃。
3、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)
各礦狠抓安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安檢人員的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)安檢員堅(jiān)持“每日一題、每周一案例、每月一考”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化安檢人員素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行安檢員固定盯面、包片、跑線制度，將考核結(jié)果納入安檢員績(jī)效考核辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，充分調(diào)動(dòng)了安檢員抓安全的積極性。
4、加強(qiáng)“一通三防”工作，強(qiáng)化“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”
各礦能認(rèn)真落實(shí)局《2010年“一通三防”管理辦法》，明確責(zé)任，落實(shí)措施，強(qiáng)化管理，努力實(shí)現(xiàn)“一通三防”專項(xiàng)活動(dòng)目標(biāo)和考核內(nèi)容中的各項(xiàng)要求，特別是不斷強(qiáng)化“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，深化專項(xiàng)治理，取得了良好的成績(jī)，杜絕了“一通三防”各類事故的發(fā)生。
5、加強(qiáng)雨季“三防”工作
7月份，百里礦區(qū)遭遇了幾十年不遇的暴雨災(zāi)害，各礦在保證礦井安全的同時(shí)，積極投入到地面搶險(xiǎn)救災(zāi)當(dāng)中，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、明確分工，各負(fù)其責(zé)，共同抗災(zāi)，把暴雨帶來的災(zāi)害減少到最低損失，使雨季“三防”工作取得勝利。
6、完成應(yīng)急預(yù)案的編制工作
各單位對(duì)預(yù)案初稿進(jìn)行廣泛的意見征求，不斷修改完善，按要求于8月底交至安監(jiān)局，局組織有關(guān)人員進(jìn)行了初審，又召集各單位編制人員進(jìn)行了規(guī)范，各單位又根據(jù)要求，對(duì)預(yù)案進(jìn)行了規(guī)范修改，經(jīng)本單位工程師批準(zhǔn)、礦長簽發(fā)形成預(yù)案的正式稿，基本完成了預(yù)案的編制任務(wù)。
7、加強(qiáng)安全檢查，經(jīng)常性地開展隱患治理活動(dòng)
各礦堅(jiān)持“班評(píng)估、旬檢查、月驗(yàn)收”、“五天一小查、十天一大查、月底一總查”制度，各礦長每旬能親自帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)一線排查隱患，各安監(jiān)部門組織定期檢查、動(dòng)態(tài)檢查、專項(xiàng)檢查以及強(qiáng)化節(jié)假日前后檢查，對(duì)排查出的隱患嚴(yán)格按“五落實(shí)”原則安排處理，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)，
8、狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
各礦認(rèn)真抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，全力打造精品工程、從工程建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、材料堆放、系統(tǒng)文明衛(wèi)生等方面各礦都下了不小的功夫，較二季度有了很大進(jìn)步，促使礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
二、存在的主要問題
各礦在三季度安全基礎(chǔ)管理工作中，按照集團(tuán)公司新標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了完善，進(jìn)一步促進(jìn)了安全基礎(chǔ)管理規(guī)范化建設(shè)。但通過三季度檢查仍發(fā)現(xiàn)存在不足之處，現(xiàn)將主要問題整理歸納如下：
一是事故管理上不夠規(guī)范，一些礦井未按局《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和責(zé)任追究辦法》(銅川礦業(yè)發(fā)〔2010〕187號(hào))文件要求制定或正式行文下發(fā)本單位的事故責(zé)任追究辦法。如：王石凹礦、下石節(jié)礦、玉華礦。
二是各礦都存在重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估不規(guī)范問題，三季度中各礦變化不大，有等進(jìn)一步規(guī)范。
三是“手指口述”安全確認(rèn)制執(zhí)行仍不到位，此問題二季度做了要求，從三季度檢查情況來看，沒有得到明顯改觀。
四是個(gè)別礦現(xiàn)場(chǎng)跟班安檢員仍未填寫安檢員檢查手冊(cè)。如：東坡礦；個(gè)別干部下井隱患登記記錄填寫不規(guī)范。如：玉華礦、徐家溝礦。
五是個(gè)別礦三季度培訓(xùn)檔案未及時(shí)歸檔。如：東坡礦。
六是井下從業(yè)人員及特殊工種操作人員持證情況差，如：東坡礦、玉華礦、金華山礦。
七是井下重要地段避災(zāi)路線標(biāo)識(shí)不清晰。如：金華山礦。
八是各礦井的井下人員定位系統(tǒng)使用情況差，目前，各礦井下人員定位系統(tǒng)基本上處于半癱瘓狀態(tài)，一方面是設(shè)備維修不及時(shí)，另一方面入井人員反映佩戴出現(xiàn)頭疼、腰部不適、過敏等癥狀。
三、下一步工作要求
針對(duì)以上存在的問題，各單位必須高度重視，認(rèn)真加以整改，繼續(xù)抓好安全基礎(chǔ)管理工作，同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)局“百日安全活動(dòng)”的各項(xiàng)措施和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作，切實(shí)抓好今年后82天的安全生產(chǎn)工作。
1、抓好安全基礎(chǔ)管理工作。按照新增加內(nèi)容繼續(xù)做好完善。各礦重點(diǎn)抓好每季度或系統(tǒng)重大調(diào)整時(shí)由礦長負(fù)責(zé)，對(duì)各系統(tǒng)的齊全性、可靠性、合理性進(jìn)行一次檢查和分析評(píng)價(jià)；建立并落實(shí)《安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度》和《安全技術(shù)操作規(guī)程》制定、審批、頒布和評(píng)審程序，今年要進(jìn)行一次全面審查、完善和評(píng)審；各礦要加大對(duì)安全基礎(chǔ)管理工作的考核，要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，防止安全基礎(chǔ)管理考核工作滑坡。
2、突出“一通三防”工作重點(diǎn)，加強(qiáng)“四項(xiàng)專項(xiàng)”治理工作，加快施工進(jìn)度，年底下石節(jié)、玉華兩礦實(shí)現(xiàn)“掘、抽、采”平衡；加強(qiáng)“一通三防”隱患的專項(xiàng)檢查，安監(jiān)人員要切實(shí)負(fù)責(zé)，履行職責(zé)，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患，并督促落實(shí)整改；特別抓好防火工作，開展防火專項(xiàng)治理活動(dòng)，北區(qū)三礦重點(diǎn)抓好黃泥灌漿、汽霧阻化、束管監(jiān)測(cè)、閉墻管理等防火措施的落實(shí)，開展好火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，定期對(duì)已封閉區(qū)域的CO等氣體進(jìn)行嚴(yán)密觀察，嚴(yán)格防范，確保萬無一失。
3、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)國務(wù)院《通知》做為安監(jiān)人員當(dāng)前及今后學(xué)習(xí)重點(diǎn)、使安監(jiān)人員熟悉掌握國家政策方針。安監(jiān)人員要切實(shí)履行自己的職責(zé)，堅(jiān)持盯頭包片跑線制度，對(duì)查出的問題和隱患切實(shí)負(fù)責(zé)，要認(rèn)真填寫現(xiàn)場(chǎng)安全檢查手冊(cè)，及時(shí)落實(shí)到跟班區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)督促解決處理，現(xiàn)場(chǎng)處理不了，及時(shí)下達(dá)隱患通知書，并做好隱患整改的復(fù)查工作。
4、抓好職工的安全培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》納入三季度培訓(xùn)內(nèi)容，并組織職工進(jìn)行考試，試卷進(jìn)入職工培訓(xùn)檔案；抓好通風(fēng)、瓦斯抽放、防滅火、安全監(jiān)測(cè)等“一通三防”各工種和轉(zhuǎn)崗人員、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的培訓(xùn)；抓好巷道維修工的培訓(xùn)；對(duì)未培訓(xùn)人員利用四季度進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn)，確保全員安全培訓(xùn)和所有人員持證上崗。
5、繼續(xù)抓好隱患排查治理工作。制定區(qū)隊(duì)一級(jí)的事故隱患排查制度，建立區(qū)隊(duì)隱患排查臺(tái)帳，區(qū)隊(duì)能解決的立即解決，解決不了的，報(bào)礦安監(jiān)部門，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患的綜合治理工作，并且做好隱患治理的全過程跟蹤管理。各礦要加強(qiáng)隱患的排查治理力度，重點(diǎn)查處生產(chǎn)過程中發(fā)生的重大事故隱患，隱患級(jí)別按照解決的難易程度實(shí)行分級(jí)管理，重大隱患及時(shí)報(bào)局，實(shí)施掛牌督辦處理。
7、各礦要根據(jù)局新制定的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定，嚴(yán)格制定本礦的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)施辦法，并建立健全并領(lǐng)導(dǎo)井下交接班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井舉報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎(jiǎng)罰制度等。礦長是監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的第一責(zé)任人，帶班的各項(xiàng)管理制度必須落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況納入各級(jí)安監(jiān)部門日常檢查重要內(nèi)容，重點(diǎn)進(jìn)行檢查。
8、認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各礦必須結(jié)合實(shí)際制定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。各項(xiàng)工作進(jìn)行前，必須首先預(yù)知、預(yù)測(cè)、分析可能存在的危險(xiǎn)，同時(shí)采取有效措施限制、控制、消除危險(xiǎn)。工人對(duì)所在崗位的工作從作業(yè)開始直至結(jié)束的每一步驟進(jìn)行危險(xiǎn)分析，管理部門對(duì)本職責(zé)范圍內(nèi)主要生產(chǎn)系統(tǒng)及要害場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析可能引起嚴(yán)重傷害和多人傷害的危險(xiǎn)，并制定有效的防范措施，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)有關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)。
9、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“百日安全活動(dòng)”目標(biāo)的責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅(jiān)定必勝的信心和決心，樹立大局意識(shí)、全局意識(shí)，牢記責(zé)任，按照“百日安全活動(dòng)”各項(xiàng)要求，創(chuàng)新安全工作方式、方法，制定強(qiáng)硬措施，踏實(shí)干好每項(xiàng)工作，必須做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)今年后82天的安全生產(chǎn)。
2010年三季度安全基礎(chǔ)管理檢查驗(yàn)收得分
礦 井
| 東 坡
| 鴨 口
| 徐家溝
| 金華山
| 王石凹
| 玉 華
| 下石節(jié)
| 陳家山
|
得分
| 890
|
| 910
| 915
| 900
| 910
| 930
| 895
|
銅川礦務(wù)局安監(jiān)局
二O一O年十月一日
