銅川礦業(yè)發(fā)〔2010〕245號(hào)
陜煤銅川礦業(yè)有限公司 銅川礦務(wù)局
關(guān)于印發(fā)《認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈通知〉精神
切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案》的通知
公司(局)屬各單位：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈通知〉精神切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（〔2010〕152號(hào)）精神以及集團(tuán)公司要求，并結(jié)合我公司安生生產(chǎn)實(shí)際，特制定本方案?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案
二Ｏ一Ｏ年十月二十六日
主題詞：安全 方案 通知
報(bào)送：陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司
抄送：公司黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)有關(guān)處室、部門。 檔③
銅川礦業(yè)公司安監(jiān)局 2010年10月26日印發(fā)
共印50份
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神
切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)) 精神，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，努力推動(dòng)公司(局)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈通知〉精神切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（〔2010〕152號(hào)）及集團(tuán)公司要求，并結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系；全面加強(qiáng)安全管理，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位安全管理；深化隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作重點(diǎn)
(一)建立健全責(zé)任體系
1、各單位是安全生產(chǎn)的主體，安全第一責(zé)任人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各單位必須依法建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、制度和責(zé)任體系，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度考核辦法，堅(jiān)持每季度對(duì)安全管理范圍內(nèi)人員進(jìn)行考核，并按考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；建立和完善安全績(jī)效工資制度，繼續(xù)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，加大安全結(jié)構(gòu)工資比例；加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理考核工作，提高安全生產(chǎn)管理水平。
2、公司負(fù)責(zé)對(duì)各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，組織和督促生產(chǎn)技術(shù)管理、“一通三防”管理、機(jī)電運(yùn)輸管理、地測(cè)防治水管理等部門，根據(jù)各自的職能和權(quán)限，做好相關(guān)的安全監(jiān)督檢查工作，各業(yè)務(wù)部門對(duì)本專業(yè)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
3、各單位主要負(fù)責(zé)人是安全的第一責(zé)任者，對(duì)安全負(fù)全責(zé)，各分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全負(fù)監(jiān)督檢查職責(zé)，分管各業(yè)務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本專業(yè)安全負(fù)責(zé)；各級(jí)黨組織、工會(huì)組織和共青團(tuán)組織要圍繞安全工作，充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管作用，動(dòng)員和組織廣大黨員干部、職工群眾、團(tuán)員青年搞好崗位保安，自主保安工作，廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)。
4、各單位必須依法申請(qǐng)領(lǐng)取相關(guān)證照，未依法取得相關(guān)證照或證照不全的不得進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各單位要把安全工作各項(xiàng)要求落實(shí)到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃時(shí)要突出安全要求；必須在核定的生產(chǎn)能力范圍內(nèi)制定和安排生產(chǎn)計(jì)劃、下達(dá)考核指標(biāo)，做到均衡生產(chǎn)。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)
5、公司、礦建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織、研究、部署本單位安全生產(chǎn)工作。專題研究重大安全事項(xiàng)，制定、實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)本單位安全生產(chǎn)工作的措施。
6、各單位安全生產(chǎn)管理部門是本單位安全生產(chǎn)的職能部門，對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的責(zé)任，要加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，督促落實(shí)安全制度，負(fù)責(zé)日常安全檢查，對(duì)查出的問題和隱患必須落實(shí)整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的必須停產(chǎn)。對(duì)整改工作不力，把關(guān)不嚴(yán)，造成重大事故，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
7、各級(jí)安全監(jiān)察部門要依法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。公司安監(jiān)局負(fù)責(zé)全公司的安全監(jiān)督監(jiān)察工作，代表公司對(duì)公司所屬各單位安全工作實(shí)施監(jiān)督監(jiān)察，各駐礦安監(jiān)處代表公司對(duì)所駐單位安全行使監(jiān)察權(quán)，安監(jiān)處長(zhǎng)向公司安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，各單位安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員接受公司安監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。在安全監(jiān)察中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，糾正影響安全的違法、違章行為。對(duì)重大事故隱患，及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)察意見書，并跟蹤監(jiān)督整改。對(duì)拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令或逾期仍達(dá)不到要求的，按公司有關(guān)規(guī)定對(duì)礦長(zhǎng)及有關(guān)人員、相關(guān)責(zé)任者做出處理。對(duì)事故隱患或影響安全的違法、違章行為，因安全監(jiān)察人員工作失職而發(fā)生重大事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)監(jiān)察人員的責(zé)任。安全部門工作受阻、自身無力依法排除時(shí)，要及時(shí)向公司報(bào)告。
8、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。按規(guī)定配足安監(jiān)(檢)人員，加強(qiáng)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、各項(xiàng)安全規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)持安監(jiān)人員績(jī)效考核，建立健全內(nèi)部管理制度。如：安全監(jiān)察（檢查）工作制度、現(xiàn)場(chǎng)巡回監(jiān)督檢查制度、礦井事故隱患跟蹤監(jiān)督檢查制度、安監(jiān)（檢）人員崗位責(zé)任制度、安全例會(huì)制度、安全信息報(bào)告制度、安監(jiān)（檢）人員管理制度、安監(jiān)（檢）人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、安監(jiān)（檢）人員績(jī)效考核制度、安監(jiān)（檢）人員培訓(xùn)和持證監(jiān)察檢查制度。
（三）建立健全安全管理制度體系
9、加強(qiáng)制度建設(shè)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》在安全制度上有很大的創(chuàng)新，對(duì)一些規(guī)定又作了相應(yīng)的完善和調(diào)整，進(jìn)一步做了強(qiáng)化和規(guī)范。各單位要根據(jù)《通知》精神，對(duì)照檢查現(xiàn)行的安全制度，對(duì)不符合《通知》要求的制度要及時(shí)進(jìn)行修訂完善，對(duì)沒有的制度要及時(shí)制定補(bǔ)充，并制定配套的實(shí)施辦法和措施。年底前必須修訂完善《安全生產(chǎn)例會(huì)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度》、《安全科技研發(fā)制度》《安全績(jī)效工資制度》、《隱患排查治理制度》、《安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度》、《重大危險(xiǎn)源管理制度》等。2011年上半年必須建立《安全生產(chǎn)例檢制度》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理制度》、《民主管理監(jiān)督制度》、《安全生產(chǎn)承諾制度》、《全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》等。
10、各單位要為職工繳納工傷保險(xiǎn)，推行安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，依法履行工傷事故賠償責(zé)任。從2011年1月1日起，依照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時(shí)，依法發(fā)放工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金。
11、各礦井要建立起《安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度》和《安全技術(shù)操作規(guī)程》制定、審批、頒布和評(píng)審程序；并嚴(yán)格落實(shí)，年底前對(duì)本單位《安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度》和《安全技術(shù)操作規(guī)程》進(jìn)行一次全面審查、完善和評(píng)審。
（四）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作體系建設(shè)
12、各單位要把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中要突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項(xiàng)安全措施到位。要強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品，對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要予以強(qiáng)制性淘汰，提高安全基礎(chǔ)保障能力。
13、各礦要加大安全生產(chǎn)投入，保證足額提取、合理使用安全費(fèi)用，特別是要加大“一通三防”投入，保證礦井“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”等工程費(fèi)用，落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，深化瓦斯專項(xiàng)治理，堅(jiān)持以抽為主的瓦斯治理根本方法，全力抓好瓦斯抽采系統(tǒng)正常運(yùn)行，北區(qū)三礦必須達(dá)到“掘、抽、采”平衡，努力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。
14、加快“六大系統(tǒng)”建設(shè)步伐。2010年底前各礦要全面完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的完善工作。 2012年6月底各礦建設(shè)完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。各礦要對(duì)照集團(tuán)公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，制定出“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善實(shí)施方案，制定具體措施，落實(shí)負(fù)責(zé)人，按照要求完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。
15、各礦不斷加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿于礦井安全生產(chǎn)全過程，落實(shí)到安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。2011年底前全部達(dá)到集團(tuán)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，王石凹、陳家山兩礦建成國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
16、各礦要加大科研投入，鼓勵(lì)職工和工程技術(shù)人員大力開展技術(shù)革新活動(dòng)，針對(duì)安全生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，與科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作并開展科研攻關(guān)，不斷提高安全防范措施的科技含量。
17、各礦要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系，礦井開拓巷道布置、采掘部署，生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整，技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、措施的制定，新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等重大技術(shù)問題必須由總工程師（主要技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)決策。要認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合礦井實(shí)際制定并落實(shí)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和相關(guān)安全技術(shù)措施。及時(shí)淘汰落后工藝和裝備，積極應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，優(yōu)化采掘部署，合理集中生產(chǎn)，提高機(jī)械化水平。
18、各礦必須完善建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)施辦法及相關(guān)配套制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班必須與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，保證煤礦井下24小時(shí)有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班；各單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格查處“三違”行為，堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；加強(qiáng)基層班組建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)健全，規(guī)范班組安全程序，建立以安全為核心的工作考核標(biāo)準(zhǔn)，每班進(jìn)行考核，做到現(xiàn)場(chǎng)安全管理嚴(yán)格。
19、提高煤礦新工人招聘準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步改變職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，招聘煤礦專業(yè)的大中專院校學(xué)生充實(shí)各礦井安全生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍，繼續(xù)招收非煤專業(yè)的大專院校學(xué)生，實(shí)施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，加大崗位技能培訓(xùn)力度，重視專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供人才保證。
(五)加強(qiáng)隱患排查治理工作
20、各單位要嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理報(bào)告制度，存在重大隱患的，必須停產(chǎn)整改、及時(shí)上報(bào)公司安監(jiān)局，并做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；整改結(jié)束后，由公司組織對(duì)隱患整改效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，公司安監(jiān)局建立隱患排查治理臺(tái)帳，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌管理，確保整改到位。各礦要制定區(qū)隊(duì)一級(jí)的事故隱患排查制度，建立區(qū)隊(duì)隱患排查臺(tái)帳，記錄日常隱患風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估及整改情況，區(qū)隊(duì)能解決的立即解決，解決不了的，報(bào)礦安監(jiān)部門。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患的監(jiān)督檢查工作，并且做好隱患治理的全過程跟蹤督查。
21、各單位要抓好重大危險(xiǎn)源的管理工作。各礦在年底前要嚴(yán)格按照公司規(guī)定，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，必須有參與評(píng)估人員簽名。2011年一季度前，完成重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。
22、各單位必須結(jié)合實(shí)際制定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。各項(xiàng)工作進(jìn)行前，必須首先預(yù)知、預(yù)測(cè)、分析可能存在的危險(xiǎn)，同時(shí)采取有效措施限制、控制、消除危險(xiǎn)。工人對(duì)所在崗位的工作從作業(yè)開始直至結(jié)束的每一步驟進(jìn)行危險(xiǎn)分析，管理科室對(duì)本職責(zé)范圍內(nèi)主要生產(chǎn)系統(tǒng)及要害場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析可能引起嚴(yán)重傷害和多人傷害的危險(xiǎn)，并制定有效的防范措施，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)有關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)。
23、強(qiáng)化公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各單位要不斷發(fā)揮公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，依法維護(hù)和落實(shí)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類事故隱患，建立健全安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）加強(qiáng)安全培訓(xùn)體系建設(shè)
24、加強(qiáng)全員培訓(xùn)工作。對(duì)礦井主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，礦長(zhǎng)必須取得礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證，安全生產(chǎn)管理人員必須取得安全資格證，特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證（IC卡），其他從業(yè)人員必須取得安全培訓(xùn)合格證。
25、各礦要加強(qiáng)四級(jí)煤礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格按照四級(jí)煤礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。重點(diǎn)對(duì)從業(yè)人員、新工人、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，必須建立完善職工個(gè)人紙質(zhì)和電子檔案，依照教學(xué)大綱對(duì)全員進(jìn)行安全培訓(xùn)。各單位年底前建成上級(jí)培訓(xùn)下級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的培訓(xùn)體系，對(duì)礦井的安全責(zé)任者及科室、區(qū)隊(duì)管理人員每半年進(jìn)行一次安全管理知識(shí)考核。
26、各單位要加強(qiáng)全員的安全宣傳教育工作，及時(shí)分析和掌握安全工作的規(guī)律和特點(diǎn)，定期開展安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育。充分利用每月的安全警示教育日、每周的安全活動(dòng)日和每天的班前安全學(xué)習(xí)進(jìn)行安全宣傳教育，組織開展班組“每日一題、每周一案例、每月一考”等活動(dòng)。普及安全基本知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，提高職工安全防范能力。
（七）加強(qiáng)應(yīng)急管理和嚴(yán)格事故責(zé)任追究
27、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，將礦山救護(hù)大隊(duì)納入公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核范圍，嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)定》進(jìn)行檢查考核。
28、救護(hù)大隊(duì)要按照軍事化管理要求，認(rèn)真執(zhí)行《礦山救護(hù)規(guī)程》，切實(shí)加強(qiáng)日常訓(xùn)練和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，嚴(yán)格按照公司《應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查制度》開展事故預(yù)防性安全檢查工作，全面提高礦山應(yīng)急救援能力。
29、按照國(guó)家安監(jiān)總局17號(hào)令要求，做好生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作。各單位每年要制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄，認(rèn)真組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。
30、賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。
31、嚴(yán)格執(zhí)行安全問責(zé)制。提升事故處理處罰等級(jí)，把重大隱患提升為事故，對(duì)出現(xiàn)重大隱患單位、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
32、對(duì)發(fā)生死亡事故單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除按《2010年安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰實(shí)施辦法》規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，同時(shí)，嚴(yán)格按照公司《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和責(zé)任追究辦法》(銅川礦業(yè)發(fā)〔2010〕187號(hào))進(jìn)行嚴(yán)厲的行政處理。
三、工作要求
(一)單位要充分認(rèn)識(shí)《通知》對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)安全發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感。把思想統(tǒng)一到《通知》精神上來，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)工作，確保《通知》所提出的工作要求不折不扣貫徹執(zhí)行，努力推動(dòng)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)加大學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度，各單位要按照公司關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹好《通知》精神要求，努力把學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神轉(zhuǎn)化為完善工作思路、強(qiáng)化工作措施的自覺行動(dòng)。
(三)各單位要根據(jù)本方案，并結(jié)合自身實(shí)際，制定出本單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施細(xì)則，對(duì)重點(diǎn)工作做出詳細(xì)安排，制定措施，落實(shí)到人，明確完成時(shí)限，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
