今年以來(lái)，下石節(jié)礦按照局廉潔文化建設(shè)的工作安排，以全力推進(jìn)廉潔文化“進(jìn)班子”為重點(diǎn)，借助“廉潔教育進(jìn)班子、廉潔制度進(jìn)班子和廉潔監(jiān)督進(jìn)班子”三大載體，積極探索工作的新形式、新方法和新途徑，使領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔文化建設(shè)形成了“一領(lǐng)三抓”強(qiáng)教育、“突出重點(diǎn)”建制度、“圍繞關(guān)鍵”抓監(jiān)督的良好工作格局，為局、礦持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展提供堅(jiān)持的政治保證。
一、以廉潔教育進(jìn)班子為載體，突出“一領(lǐng)三抓”，營(yíng)造班子廉潔文化建設(shè)的濃厚氛圍
教育是廉潔文化進(jìn)班子的基礎(chǔ)。今年以來(lái)，該礦重點(diǎn)圍繞“一領(lǐng)三抓”，促進(jìn)了兩級(jí)班子廉潔教育工作的有效開(kāi)展?！耙活I(lǐng)”：就是堅(jiān)持以文化滲透為統(tǒng)領(lǐng)。把弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、思想道德文化和政治文化，作為班子廉潔文化學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容，多次組織班子成員學(xué)習(xí)了古今廉潔格言、警句、廉潔從政典籍、廉潔先進(jìn)事跡，并以撰寫(xiě)心得體會(huì)、筆記交流和制作廉政警示牌的形式，開(kāi)展了學(xué)習(xí)廉詩(shī)、廉詞、廉文、廉句等活動(dòng)，使廉潔文化教育內(nèi)容以其獨(dú)特的文化魅力和深厚的文化內(nèi)涵，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，逐漸滲透于領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的思想和內(nèi)心?！叭ァ保阂皇亲グ嘧恿疂嵗碚搶W(xué)習(xí)不放松。年初，該礦按照局工作安排，及時(shí)制定了兩級(jí)班子廉潔理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月安排廉潔理論學(xué)習(xí)專題。要求兩級(jí)班子成員每季度撰寫(xiě)1篇反腐倡廉學(xué)習(xí)體會(huì)、每月學(xué)習(xí)筆記不得低于2000字，并對(duì)班子成員學(xué)習(xí)進(jìn)行考勤。今年5月份，掘進(jìn)一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)馬潤(rùn)民，因家中有事沒(méi)能參加礦統(tǒng)一安排的廉政學(xué)習(xí)，回來(lái)后，紀(jì)委抽派專人將學(xué)習(xí)資料送給了本人進(jìn)行自學(xué)，并對(duì)學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了檢查，為班子成員作出了表率。二是抓班子成員講廉課不放松。每季度由黨委書(shū)記安排，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記協(xié)調(diào)，安排黨委成員輪流給班子成員講廉課，內(nèi)容重點(diǎn)以廉潔理論和案例剖析為主。今年，以黨委書(shū)記為主，組織兩級(jí)班子成員上了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平》廉政黨課，紀(jì)委書(shū)記組織講了《錯(cuò)誤的政績(jī)觀，毀了我后半生》案例剖析，使各級(jí)班子成員從思想上筑牢了防線。三是抓警示教育不放松。今年，先后在班子中開(kāi)展了“三項(xiàng)警示教育”。第一，給兩級(jí)班子成員發(fā)放了《預(yù)防職務(wù)犯罪教育讀本》，并集中進(jìn)行了選學(xué)；第二，組織班子成員集體觀看了《陽(yáng)光方略》、《人生路上亮紅燈》、《國(guó)企碩鼠》等警示教育片，要求班子成員對(duì)彼律已，時(shí)刻自省；第三，8月14日，組織兩級(jí)班子成員前往照金革命教育基地參加了紅色教育，使班子成員在革命傳統(tǒng)和真情實(shí)感中接受了教育，提高了廉潔自律意識(shí)。通過(guò)以文化增內(nèi)涵、學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和各種文化宣傳教育活動(dòng)，班子成員對(duì)廉潔文化的認(rèn)識(shí)普遍增強(qiáng)，從思想上被動(dòng)接受變成了主動(dòng)接受，為進(jìn)班子活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍。
二、以廉潔制度進(jìn)班子為載體，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，為加強(qiáng)班子廉潔文化建設(shè)提供制度保障
廉潔制度進(jìn)班子是廉潔文化進(jìn)班子的一項(xiàng)重要內(nèi)容。該礦堅(jiān)持突出“三個(gè)重點(diǎn)”，做到了廉潔制度與班子文化建設(shè)的有效結(jié)合。
1、突出作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)，樹(shù)立班子廉潔高效形象。堅(jiān)持對(duì)班子提出“深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”四項(xiàng)要求?！吧睢保?就是要求兩級(jí)班子成員要經(jīng)常深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，抓苗頭、抓大事、抓落實(shí)，以身作則，以良好的作風(fēng)樹(shù)立良好的形象。“嚴(yán)”，就是嚴(yán)格落實(shí)局“四個(gè)禁止”規(guī)定，對(duì)各級(jí)班子成員工作日期間喝酒、駕馭公車、上班期間上網(wǎng)娛樂(lè)和參與賭博等行為重拳出擊，進(jìn)行不定期檢查。今年，先后對(duì)8名違紀(jì)班子成員，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。“細(xì)”，就是全面推行《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作精細(xì)化管理考核辦法》，采取單位自查與專門檢查相結(jié)合、平時(shí)檢查與年中、年底檢查相結(jié)合的方式，著重對(duì)執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行檢查。“實(shí)”，就是團(tuán)結(jié)共進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。要求所有班子成員要時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，干干凈凈做事，清清白白做人。通過(guò)狠抓班子作風(fēng)建設(shè)，班子成員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題與以往相比有了明顯下降。
2、突出實(shí)踐活動(dòng)特色，提升廉潔文化創(chuàng)建活力。制定下發(fā)了《廉潔文化“五進(jìn)”活動(dòng)保障措施》，明確了進(jìn)班子活動(dòng)的工作任務(wù)和具體措施。大力開(kāi)展“讀書(shū)思廉”、“文化興廉”和“制度保廉”活動(dòng)。礦和基層兩級(jí)班子每周進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)；每季度安排一次廉潔專題教育；每月推薦一篇廉潔文章供大家研讀；紀(jì)委監(jiān)察科每月篩選典型案例印發(fā)班子學(xué)習(xí)；7月份，開(kāi)展了1期“廉政建設(shè)影視教育月”活動(dòng)，組織兩級(jí)班子成員及家屬分批參加了學(xué)習(xí)；開(kāi)展了評(píng)選 “廉潔先進(jìn)集體、個(gè)人”和“和諧家庭”等活動(dòng)，對(duì)廉潔守紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和成員進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立廉潔活動(dòng)考評(píng)制度，由各黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)，每月對(duì)班子成員參加廉潔教育情況進(jìn)行考核；每季度組織班子內(nèi)部開(kāi)展一次廉潔提醒談話；每半年組織班子成員在職工大會(huì)上進(jìn)行一次述職述廉。各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，激發(fā)了班子學(xué)廉育廉保廉自覺(jué)性，使班子廉潔文化建設(shè)煥發(fā)出了生機(jī)和活力。
3、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)建設(shè)，不斷提高班子廉潔從業(yè)能力。廉潔文化進(jìn)班子的成果，最終要靠規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為來(lái)體現(xiàn)。因此，該礦主要抓了“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是針對(duì)易發(fā)生問(wèn)題的工資獎(jiǎng)金分配領(lǐng)域，制定了《工資獎(jiǎng)金分配發(fā)放跟蹤管理辦法》，《工資獎(jiǎng)金考核審批規(guī)定》和《勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等制度，為防治截留工資問(wèn)題的發(fā)生提供了制度約束。二是完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》，制定了定期報(bào)告、考核評(píng)比、責(zé)任追究和警示訓(xùn)誡“三項(xiàng)制度”等配套制度，除經(jīng)常性檢查以外，每半年進(jìn)行一次綜合考核，確保責(zé)任制落到位；三是加強(qiáng)干部離任審計(jì)，凡行政正職離任，都對(duì)該單位經(jīng)濟(jì)、庫(kù)存物資等情況進(jìn)行審計(jì)，防止干部離任出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。同時(shí)，該礦堅(jiān)持每季度對(duì)單位“三重一大”、資金使用、工資分配以及其它需要公開(kāi)的事項(xiàng)進(jìn)行公示，增強(qiáng)管理工作的透明度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為。
三、以廉潔監(jiān)督進(jìn)班子為載體，圍繞“三個(gè)關(guān)鍵”，確保班子廉潔文化建設(shè)長(zhǎng)效開(kāi)展
在落實(shí)廉潔監(jiān)督進(jìn)班子方面，該礦按照“監(jiān)督有力、注重實(shí)效”的要求，著重對(duì)開(kāi)展班子黨內(nèi)監(jiān)督、職能監(jiān)督和群眾監(jiān)督進(jìn)行了有益探索。
1、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)班子廉潔文化建設(shè)的嚴(yán)肅性。黨內(nèi)監(jiān)督是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督的有效手段，是一種高層次、高境界的監(jiān)督，掌握不好就會(huì)使班子降低甚至喪失凝聚力和號(hào)召力。一是完善監(jiān)督體制，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分工負(fù)責(zé)制，重大事項(xiàng)、重要情況通報(bào)和報(bào)告制度，班子成員定期談話等制度，確保黨內(nèi)監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。二是明確監(jiān)督渠道。定期召開(kāi)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，嚴(yán)格會(huì)議程序，凡召開(kāi)會(huì)議都做到會(huì)前通知，充分準(zhǔn)備，事實(shí)清楚，觀點(diǎn)明確，批評(píng)有力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題該提醒的提醒，該制止的制止，該批評(píng)的堅(jiān)決批評(píng)，形成了班子正職與正職之間、正職與副職之間、副職與副職之間相互負(fù)責(zé)、相互批評(píng)、相互監(jiān)督的良好風(fēng)尚。
2、加強(qiáng)職能監(jiān)督，增強(qiáng)班子廉潔文化建設(shè)的權(quán)責(zé)性。堅(jiān)持從三個(gè)方面實(shí)施職能監(jiān)督。一是對(duì)干部人事工作領(lǐng)域，進(jìn)行職能監(jiān)督，推行了干部任用過(guò)民主推薦、組織考察、任前公示、廉政教育“四關(guān)口”，并在聘任制的具體落實(shí)上堅(jiān)決做到廉政一票否決制，避免出現(xiàn)“一言堂”。二是對(duì)干部作風(fēng)紀(jì)律情況進(jìn)行職能監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行局“四個(gè)禁止”規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作日期間喝酒、駕馭公車、上班期間上網(wǎng)娛樂(lè)和參與賭博等行為重拳出擊，進(jìn)行不定期檢查，對(duì)違紀(jì)班子成員，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是對(duì)事關(guān)煤炭銷售、物資設(shè)備采購(gòu)、藥品采購(gòu)、自制件加工、基建工程和拖欠公款的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行效能監(jiān)督。上半年來(lái)，累計(jì)清收個(gè)人欠款80余萬(wàn)元，煤炭銷售、物資設(shè)備采購(gòu)、藥品采購(gòu)、基建工程經(jīng)效能監(jiān)察預(yù)計(jì)可節(jié)約資金180余萬(wàn)元，對(duì)廢舊材料、自制件加工實(shí)施效能監(jiān)察可節(jié)約資金100余萬(wàn)元。
3、加強(qiáng)群眾監(jiān)督，增強(qiáng)班子廉潔文化建設(shè)的廣泛性。群眾監(jiān)督是形成權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。但目前在企業(yè)內(nèi)部群眾監(jiān)督卻出現(xiàn)了“群眾不愿監(jiān)督、無(wú)法監(jiān)督、不敢監(jiān)督”的三種不良傾向。針對(duì)這一情況，該礦積極展開(kāi)調(diào)研，找準(zhǔn)癥結(jié)，不斷加大廉政監(jiān)督力度。一方面，暢通監(jiān)督渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，并在紀(jì)委、信訪辦公室等相關(guān)部門設(shè)立群眾監(jiān)督熱線，公開(kāi)電話號(hào)碼，做好事后的信息反饋工作。另一方面，建立群眾監(jiān)督保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)監(jiān)保密制度，對(duì)檢舉人及舉報(bào)材料嚴(yán)密保管，防止泄露。加強(qiáng)調(diào)查、取證、處理、警示訓(xùn)誡、提醒談話一條線管理，做好違紀(jì)人員處理后的思想教育工作，堅(jiān)決維護(hù)監(jiān)督舉報(bào)群眾的合法利益。上半年來(lái)，該礦共接到群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)電話2件次，全部予以了妥善處理，做到了件件有著落，事事有回音。
