積極探索 努力實(shí)踐
推進(jìn)我局廉潔文化建設(shè)邁上新臺(tái)階
——在局廉潔文化建設(shè)推介會(huì)上的報(bào)告
張 志 文
(二〇〇八年八月六日)
同志們：
今天這次會(huì)議，既是我局廉潔文化建設(shè)工作推介和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，又是8月份集團(tuán)公司將在我局召開(kāi)廉潔文化建設(shè)推介會(huì)前的動(dòng)員會(huì)，還是我局下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)。會(huì)議的主要目的是：總結(jié)交流今年以來(lái)的廉潔文化創(chuàng)建工作，探討廉潔文化創(chuàng)建的新途徑和新方法，安排部署下一步的工作，把示范單位好的經(jīng)驗(yàn)做法在全局進(jìn)行推廣，繼續(xù)深入開(kāi)展廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，為迎接集團(tuán)公司廉潔文化建設(shè)推介會(huì)在我局召開(kāi)創(chuàng)造條件。
下面，我就廉潔文化建設(shè)工作講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、全局廉潔文化創(chuàng)建工作起步良好，進(jìn)展順利
按照集團(tuán)公司把我局確定為廉潔文化建設(shè)示范單位的要求，局黨政高度重視，年初，在局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上，把廉潔文化創(chuàng)建作為今年總體工作的重點(diǎn)任務(wù)，研究制定了“廉潔文化建設(shè)三年規(guī)劃”、“2008年開(kāi)展廉潔文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)”和“創(chuàng)建工作考評(píng)辦法”，明確了創(chuàng)建工作的目標(biāo)、主要內(nèi)容和功能、創(chuàng)建方法和途徑，全局上下達(dá)成了共識(shí)，廉潔文化創(chuàng)建在全局很快鋪開(kāi)。5個(gè)多月來(lái)，全局各單位特別是6個(gè)示范單位，把創(chuàng)建特色廉潔文化納入“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)之中，制訂措施，周密部署，積極動(dòng)員，扎實(shí)工作，建立創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，加大投入，整合資源，實(shí)施創(chuàng)建，使廉潔文化景觀教育陣地建設(shè)初具規(guī)模，“五進(jìn)”活動(dòng)深入人心，廉潔文化創(chuàng)建工作蓬勃開(kāi)展。
（一）完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和保障體系
把創(chuàng)建工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立了融“目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施、督查、考評(píng)、責(zé)任追究”為一體的創(chuàng)建運(yùn)行機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮“大宣教”格局在廉潔文化建設(shè)中的合力，形成了黨政負(fù)責(zé)，紀(jì)委協(xié)調(diào)，各部門(mén)配合實(shí)施，集中各方面優(yōu)勢(shì)力量，共同參與廉潔文化建設(shè)的工作態(tài)勢(shì)。把今年廉潔文化建設(shè)有關(guān)制度匯編成冊(cè)，組織黨員干部學(xué)習(xí)《局廉潔文化建設(shè)制度手冊(cè)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編》，把廉潔從業(yè)的要求逐步融入到制度建設(shè)之中，建立了以廉潔文化促廉潔從業(yè)的制度保障體系。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、組織、干部、宣傳、工會(huì)、共青團(tuán)等部門(mén)的職能作用，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保了創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。
（二）深入進(jìn)行了廉潔理念普及教育
采取“由下而上” 的方式提煉廉潔從業(yè)理念，局和各單位編印了《廉潔文化手冊(cè)》，并發(fā)放到每名黨員干部手中，采取專(zhuān)題講座、宣傳輔導(dǎo)等形式組織進(jìn)行學(xué)習(xí)，開(kāi)展了廉潔文化建設(shè)知識(shí)答題競(jìng)賽活動(dòng)，有10290多名黨員干部參與了答題。各單位堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，利用各種媒介，廣泛宣傳，烘托氛圍，使廣大黨員干部對(duì)廉潔文化知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)，廉潔文化理念入腦入心。
（三）建成了一批廉潔文化景觀
針對(duì)基層單位分布散，職工相對(duì)集中的特點(diǎn)，確定了6個(gè)廉潔文化建設(shè)示范單位，提出了建設(shè)廉潔文化精品工程的要求。局多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；局紀(jì)委、監(jiān)察處經(jīng)常深入示范點(diǎn)，指導(dǎo)創(chuàng)建工作，充分調(diào)動(dòng)了基層創(chuàng)建的積極性。經(jīng)過(guò)近半年的努力，各示范點(diǎn)因地制宜，量力而行，利用現(xiàn)有資源，彰顯個(gè)性，相繼建成了一批以廉潔文化為主題的公園、長(zhǎng)廊、亭臺(tái)、教育室等景觀教育陣地。局在機(jī)關(guān)大院率先建成了“清正苑”，7月29日舉行了大型開(kāi)園儀式。王石凹礦把原有的職工花園改建成“清風(fēng)園”，下石節(jié)礦在文化廣場(chǎng)一側(cè)開(kāi)辟了“尚德苑”，玉華礦對(duì)文化廣場(chǎng)休閑長(zhǎng)廊進(jìn)行改造建成了“清風(fēng)廊”，鐵運(yùn)公司利用機(jī)關(guān)院現(xiàn)有的亭臺(tái)建成了“清風(fēng)亭”，供應(yīng)處把文化廣場(chǎng)回廊改建成廉潔文化長(zhǎng)廊。這些景觀以園林景觀為載體，把廉潔文化融入其中，將廉潔文化理念、格言警語(yǔ)、寓言故事、書(shū)畫(huà)作品等內(nèi)容，巧妙地融入園林景點(diǎn)，寓教于文，寓教于景，寓教于游，寓教于休閑之中，成為加強(qiáng)黨員干部思想道德建設(shè)的重要陣地，在百里礦區(qū)形成了一道獨(dú)特的風(fēng)景。玉華礦、王石凹礦、下石節(jié)礦、東坡礦、鐵運(yùn)公司、供應(yīng)處等單位分別建成了集電化教育、讀書(shū)學(xué)習(xí)、廉政宣傳、談話談心、舉辦活動(dòng)等多項(xiàng)功能于一體的廉潔文化教育室。這些教育室布局清新，設(shè)施齊全，美觀實(shí)用，成為黨員干部學(xué)習(xí)的好場(chǎng)所。同時(shí)，各單位加大廉潔文化標(biāo)識(shí)建設(shè)力度，在辦公區(qū)域、工業(yè)廣場(chǎng)、住宅小區(qū)、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所醒目位置，設(shè)立廉潔文化標(biāo)識(shí)、公益廣告牌、格言牌、標(biāo)語(yǔ)、燈箱、宣傳欄，為領(lǐng)導(dǎo)干部制作廉潔從業(yè)座右銘標(biāo)識(shí)牌，充分發(fā)揮了視覺(jué)沖擊效果。鴨口礦在礦區(qū)重要路段建成了“廉潔文化墻”，吸引過(guò)往群眾駐足觀看。一五三廠在機(jī)關(guān)樓墻面上鑲嵌廉潔格言警句牌板，讓人時(shí)刻接受廉潔文化的熏陶。建安公司通過(guò)廉潔文化上臺(tái)面、上桌面、上頁(yè)面、上版面，處處聞到“廉”花香，全方位地營(yíng)造了廉潔文化氛圍。
（四）廣泛開(kāi)展廉潔文化宣傳教育活動(dòng)
一是拓展了廉潔文化宣傳教育領(lǐng)域，局和各單位充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體，開(kāi)辟專(zhuān)題欄目，使廉潔文化電視有影、廣播有聲、報(bào)刊有文。二是出刊《銅煤黨風(fēng)廉政建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》、《玉華黨風(fēng)廉政建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》等一批內(nèi)部刊物，在銅川礦工報(bào)和局門(mén)戶網(wǎng)站舉辦了“廉潔文化杯”征文活動(dòng)，及時(shí)反映廉潔文化創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，弘揚(yáng)正氣，警鐘長(zhǎng)鳴。三是局和部分單位開(kāi)辟了廉潔提醒短信集發(fā)平臺(tái)，每月定期向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉潔從業(yè)提醒短信。四是充分發(fā)揮本地區(qū)、本企業(yè)文藝資源優(yōu)勢(shì)，組織專(zhuān)門(mén)人員深入礦區(qū)，體驗(yàn)生活，創(chuàng)作編排了一批廉潔專(zhuān)題文藝節(jié)目。積極籌辦廉潔文化宣傳教育“四個(gè)一”活動(dòng)，即一臺(tái)大型文藝匯演、一場(chǎng)成果展、一場(chǎng)書(shū)畫(huà)攝影作品展、一套宣傳紀(jì)實(shí)片。五是在全局黨員干部中開(kāi)展了廉潔文化建設(shè)理論研討活動(dòng)，各單位組織黨員干部撰寫(xiě)調(diào)研論文460多篇，上報(bào)局參評(píng)86篇，評(píng)選出優(yōu)秀論文40篇；向中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)煤炭分會(huì)、省紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)企業(yè)分會(huì)和集團(tuán)公司報(bào)送論文16篇，1篇論文在省紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)企業(yè)分會(huì)理事會(huì)理論研討會(huì)上進(jìn)行了交流發(fā)言，6篇論文獲獎(jiǎng)。六是組織全局副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部共200多人，由局黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴省反腐倡廉警示教育基地接受教育，每名受教育人員都寫(xiě)出的心得體會(huì)。七是與銅川市紀(jì)委聯(lián)合，共同配合省紀(jì)委搞好在市舉辦的省反腐倡廉成果巡回展，組織240多名黨員干部觀看展覽。八是加強(qiáng)黨風(fēng)黨性教育，組織1000名黨員干部觀看了以“人民好法官”宋魚(yú)水事跡原型拍攝的教育影片《真水無(wú)香》。
（五）積極開(kāi)展了廉潔文化“五進(jìn)”活動(dòng)
各單位按照局黨政關(guān)于廉潔文化建設(shè)的安排部署，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，組織開(kāi)展了以廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”為主要形式的“五進(jìn)”活動(dòng)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)由單一的領(lǐng)導(dǎo)干部唱主角，向干部親朋好友參與，共同營(yíng)造倡廉、助廉、崇廉氛圍轉(zhuǎn)變；由企業(yè)內(nèi)部員工監(jiān)督向廣大礦區(qū)群眾共同參與監(jiān)督轉(zhuǎn)變。鐵運(yùn)公司各級(jí)班子組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政制度規(guī)定36次，領(lǐng)導(dǎo)干部講反腐倡廉黨課12場(chǎng)，49名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作了述職述廉報(bào)告；供應(yīng)處組織各級(jí)班子成員進(jìn)行廉潔理念思想互動(dòng)交流，組織廉潔故事輔導(dǎo)隊(duì)伍進(jìn)行廉潔典故、案例宣講。王石凹礦堅(jiān)持在區(qū)隊(duì)開(kāi)展廉潔從業(yè)宣傳教育，為各區(qū)隊(duì)制作宣傳板牌51塊，播放反腐倡廉教育片20多場(chǎng)，開(kāi)展黨風(fēng)廉政知識(shí)講座4場(chǎng)。玉華礦在各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中開(kāi)展記廉潔日記活動(dòng)，春節(jié)期間為黨員干部發(fā)放了廉潔賀卡150多張；下石節(jié)礦定期在人、財(cái)、物重點(diǎn)崗位管理人員中開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)教育，在重大節(jié)日期間對(duì)黨員干部提出紀(jì)律要求；東坡礦在社區(qū)推出廉潔公益廣告12塊，在主要交通路段設(shè)立廉潔格言、警句標(biāo)語(yǔ)23條，讓過(guò)往行人隨時(shí)能都接受廉潔教育；王石凹礦聘請(qǐng)9名退休黨員擔(dān)任廉潔文化監(jiān)督員，在生活區(qū)舉辦廉潔宣傳娛樂(lè)活動(dòng)，起到潛移默化的教育作用。下石節(jié)礦、王石凹礦開(kāi)展送“囑廉家書(shū)”和“給爸爸（媽媽?zhuān)┑牧疂嵭拧被顒?dòng)；玉華礦舉辦了35名領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參加的家庭促廉座談會(huì)，發(fā)放倡議書(shū)和散發(fā)傳單300份；王石凹礦召集全礦副科級(jí)以上干部家屬，召開(kāi)家庭助廉會(huì)議，開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)家庭”系列活動(dòng)；下石節(jié)礦、王石凹礦舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部家屬“家庭助廉”大型簽名活動(dòng)，王石凹礦組織部分科級(jí)干部配偶赴警示教育基地崔家溝監(jiān)獄接受警示教育。各單位深入開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)，使每個(gè)黨員干部、職工群眾受益其中，賦予了廉潔文化新的活力。
（六）創(chuàng)建工作促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)順利開(kāi)展
堅(jiān)持把廉潔文化創(chuàng)建作為抓手，抓創(chuàng)建帶動(dòng)整體，促使黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)有力，成效顯著。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，局黨政與29個(gè)基層單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。各單位相繼與521個(gè)區(qū)隊(duì)、車(chē)間和科室簽訂了責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步形成了反腐倡廉工作合力。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委“七不準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)宣傳教育，開(kāi)展自查自糾，對(duì)照紀(jì)律規(guī)定，健全完善制度，局和29個(gè)基層單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)了貫徹落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求和局黨政“四個(gè)禁止”規(guī)定專(zhuān)題民主生活會(huì)，全局11名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、275名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部填寫(xiě)了落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求自查自糾登記表，進(jìn)一步規(guī)范了黨員干部的廉潔從業(yè)行為。三是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，局黨委中心組帶頭進(jìn)行思想作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，在全局廣泛開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，向全局黨員干部提出了“四個(gè)禁止”的紀(jì)律規(guī)定，先后對(duì)9名違反規(guī)定的黨員干部進(jìn)行了處理，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部廉勤務(wù)實(shí)的意識(shí)。四是完善制度規(guī)范，試行了“廉潔論證辦法”、廉潔從業(yè)“雙諾”制度和黨風(fēng)廉政巡查工作制度，共簽定“廉潔從業(yè)承諾書(shū)”12份，涉及資金2500萬(wàn)元；開(kāi)展巡查活動(dòng)182次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題89條，先后對(duì)20名違反局規(guī)章制度的黨員干部進(jìn)行了處理。五是積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，先后對(duì)一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、15名黨員干部實(shí)施了警示訓(xùn)誡，其中，警示提醒12人，責(zé)令糾錯(cuò)3人。六是注重懲防并舉，加大查辦案件力度，今年以來(lái)，全局紀(jì)檢監(jiān)察組織受理職工群眾來(lái)信來(lái)訪49件，信訪了結(jié)46件，轉(zhuǎn)立案3件，處理違紀(jì)干部3人，查辦案件工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。七是圍繞中心工作，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全局效能監(jiān)察專(zhuān)題立項(xiàng)62項(xiàng)，上半年經(jīng)效能監(jiān)察為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失480多萬(wàn)元，提出并落實(shí)監(jiān)察建議63條。八是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”活動(dòng)，樹(shù)立了“忠于事業(yè)、服務(wù)群眾、清正廉潔、剛正不阿”的良好形象。
總結(jié)今年以來(lái)的廉潔文化創(chuàng)建工作，使我們認(rèn)識(shí)深深到，要使廉潔文化創(chuàng)建取得實(shí)效，既要有近期計(jì)劃，也要有遠(yuǎn)期規(guī)劃；既要明確方法途徑，也要明確實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)；既要體現(xiàn)反腐倡廉要求，也要體現(xiàn)文化的內(nèi)涵，還要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。具體講，主要有以下四個(gè)方面的體會(huì)：
1、要圍繞中心，確立創(chuàng)建目標(biāo)。我局廉潔文化建設(shè)始終服從服務(wù)于企業(yè)中心工作，確立了創(chuàng)建“本質(zhì)廉潔型”企業(yè)的目標(biāo)，制定了三年規(guī)劃，從培育廉潔從業(yè)理念、完善“廉潔論證”和“雙諾”等廉潔從業(yè)制度、強(qiáng)化廉潔從業(yè)巡查監(jiān)督、推行“四個(gè)禁止”規(guī)定等方面入手，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，讓廉潔文化在我局落地生根，促進(jìn)了企業(yè)的改革發(fā)展。
2、要提升品位，增加文化內(nèi)涵。局和各單位在廉潔文化創(chuàng)建過(guò)程中，注重增加文化內(nèi)涵，不斷提升品位，尤其在廉潔文化景觀教育陣地設(shè)計(jì)上，注重吸收傳統(tǒng)廉政文化中的精神養(yǎng)分，同時(shí)充分利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒傳播廉潔文化，把傳統(tǒng)文化精華與新時(shí)代主旋律結(jié)合起來(lái)，提高了廉潔文化的內(nèi)在吸引力和視覺(jué)沖擊力。
3、要突出重點(diǎn)，明確方法途徑。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，黨員干部是重點(diǎn)，職工群眾是基礎(chǔ)。把廉潔文化“五進(jìn)”活動(dòng)作為創(chuàng)建的主要形式，注重發(fā)揮黨風(fēng)廉政“大宣教”格局的作用，積極探索、創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)的方法途徑，發(fā)動(dòng)廣大黨員干部、職工群眾積極參與廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，將廉潔文化滲透到礦區(qū)的各個(gè)角落，走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
4、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)建合力。企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有各級(jí)組織、各個(gè)方面統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，才能推進(jìn)廉潔文化建設(shè)工作取得實(shí)效。局、礦黨政對(duì)廉潔文化建設(shè)給予了高度重視，由紀(jì)檢監(jiān)察組織牽頭，各部門(mén)通力協(xié)作，努力形成廉潔文化建設(shè)的合力。特別是6個(gè)示范單位，加大投入，精心策劃，各自建成了廉潔文化景觀和教育陣地，發(fā)揮了示范帶頭的作用。
在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的亟等解決的問(wèn)題。一是個(gè)別單位思想認(rèn)識(shí)不到位，在觀念層面上對(duì)廉政文化建設(shè)的特殊意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，孤立靜止地看待廉潔文化問(wèn)題，存在著廉潔文化建設(shè)“形式主義”、可有可無(wú)等錯(cuò)誤觀念，表現(xiàn)為重視程度不夠，沒(méi)有嚴(yán)格地按照“實(shí)施意見(jiàn)”的既定安排組織開(kāi)展創(chuàng)建項(xiàng)目，存在“蜻蜓點(diǎn)水”、簡(jiǎn)單應(yīng)付、不深不細(xì)等傾向。二是整體發(fā)展不平衡，創(chuàng)建工作水平參差不齊。一方面，6個(gè)示范單位之間存在一定差距，尤其表現(xiàn)在景觀陣地建設(shè)的整體構(gòu)思、文化內(nèi)涵、創(chuàng)建層次和投入程度上有差異。另一方面，22個(gè)非示范單位之間存在較大差距，有的單位自我加壓，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，工作積極主動(dòng)，在活動(dòng)形式上求創(chuàng)新、動(dòng)腦筋、想點(diǎn)子，使活動(dòng)開(kāi)展豐富多彩，“五進(jìn)”活動(dòng)效果明顯；有的單位創(chuàng)建方式、方法比較單一，內(nèi)容呆板，缺乏生動(dòng)活潑和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的素材與活動(dòng)形式，創(chuàng)建氛圍不夠濃厚。這些問(wèn)題的存在，影響著我局廉潔文化創(chuàng)建工作的整體推進(jìn)，必須引起高度重視，在今后工作中認(rèn)真改進(jìn)和克服。
二、加大力度，全面完成今年廉潔文化創(chuàng)建任務(wù)
今年以來(lái)，各單位以創(chuàng)建“本質(zhì)廉潔型企業(yè)”為目標(biāo)，立足培育具有銅煤特色的廉潔文化，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立工作機(jī)制、推進(jìn)制度創(chuàng)新、倡導(dǎo)全員參與、培育廉潔理念、實(shí)施陣地建設(shè)、營(yíng)造反腐倡廉氛圍等方面進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐。但由于廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)在我局開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，目前仍處于起步階段，和省內(nèi)外一些兄弟單位相比還有不小的差距。因此，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，提高廣大干部職工拒腐防變的能力還任重而道遠(yuǎn)。
按照局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)和“2008年開(kāi)展廉潔文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)”精神，結(jié)合廉潔文化創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況，下半年，我局廉潔文化建設(shè)的主要任務(wù)是：
1、6個(gè)示范單位，要客觀地對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找不足，堅(jiān)持“軟件深化，硬件投入，高標(biāo)準(zhǔn)，高品味，各具特色，彰顯個(gè)性”的創(chuàng)建原則，在現(xiàn)有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓思路，積極創(chuàng)新，追求精細(xì)，深化內(nèi)涵，力求取得新突破，進(jìn)一步搞好廉潔文化示范創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)起到典型引路的作用。
2、全局22個(gè)非示范單位，要以示范單位為樣板，結(jié)合本單位實(shí)際，制定方案，突出廉潔文化陣地和標(biāo)識(shí)，全面實(shí)施廉潔文化景觀和教育陣地建設(shè)。力爭(zhēng)年底以前，每個(gè)單位都要建成一個(gè)廉潔文化教育室。同時(shí)，在各方面條件允許的情況下，以“因地制宜、量力而行”為原則，結(jié)合本單位環(huán)境特點(diǎn)，建成一個(gè)主題鮮明的標(biāo)志性廉潔文化景觀，為開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所。
3、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)“實(shí)施意見(jiàn)”精神，以“五進(jìn)”活動(dòng)為重點(diǎn)，實(shí)施廉潔文化理念、行為、制度、視覺(jué)和環(huán)境建設(shè)等方面的系統(tǒng)構(gòu)建，大力推進(jìn)廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，變抽象為具體，變“軟活動(dòng)”為“硬建設(shè)”，使廉潔文化創(chuàng)建“活動(dòng)有體現(xiàn)、工作看得見(jiàn)”，讓黨員干部、職工群眾時(shí)時(shí)處處沉浸在廉潔文化氛圍之中，使廉潔文化理念根植于干部職工的思想之中。
（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重要意義
廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是提升國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作的有效載體，是我局創(chuàng)建“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)的重要內(nèi)容之一。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)，對(duì)于密切黨群、干群關(guān)系，營(yíng)造有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的礦區(qū)環(huán)境，推進(jìn)我局實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)和保持又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。年初，局黨政出臺(tái)的“廉潔文化建設(shè)三年規(guī)劃”和“2008年開(kāi)展廉潔文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)”，就是我局開(kāi)展廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)和工作指南。各單位務(wù)必高度重視起來(lái)，提高思想認(rèn)識(shí)，消除思想障礙，改變錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨政關(guān)于開(kāi)展廉潔文化建設(shè)的相關(guān)要求，把思想統(tǒng)一到年初黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神上來(lái)，把力量凝聚到局黨政的具體部署上來(lái)，把廉潔文化建設(shè)融到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作之中，扎實(shí)開(kāi)展廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)我局各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
（二）重在建設(shè)，保持創(chuàng)建工作良好的發(fā)展勢(shì)頭
廉潔文化內(nèi)涵豐富，涉及面廣，創(chuàng)建的潛力很大。我們必須統(tǒng)籌安排，精心組織，理順創(chuàng)建工作思路，把握廉潔文化內(nèi)涵，通過(guò)培育廉潔理念、傳播廉潔文化和實(shí)施景觀陣地建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的教育功能，提高廉潔文化建設(shè)的效能。
一要明確廉潔文化創(chuàng)建的工作思路。廉潔文化建設(shè)必須堅(jiān)持以黨的十七大精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以《實(shí)施綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，以“共創(chuàng)本廉煤企、構(gòu)建和諧礦區(qū)”為目標(biāo)，與創(chuàng)建“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)工作相融合，以有效的文化形式為載體，按照今年“推進(jìn)強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)”的階段性要求，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，大力推進(jìn)廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，使廉潔文化創(chuàng)建工作每個(gè)階段都有新成果。要把握“重在建設(shè)”的基本要求，圍繞“為何建、怎么建、建成什么樣”做文章、下功夫，既要搞好廉潔文化設(shè)施、項(xiàng)目的建設(shè)，更要注重廉潔文化活動(dòng)的效果。
二要總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力創(chuàng)造新模式、新方法。我們必須注重結(jié)合本單位實(shí)際開(kāi)展工作，既不能貪大求全、面面俱到，也不能大而化之，流于形式。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索和實(shí)踐，各單位在廉潔文化建設(shè)方面都積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)開(kāi)展好下一步工作十分有益。前面，我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了6家示范單位的創(chuàng)建工作，聽(tīng)取了他們從不同角度所作的經(jīng)驗(yàn)交流，這些經(jīng)驗(yàn)都具有很好的借鑒作用，希望各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，做到兼容并蓄，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而提高我局廉潔文化建設(shè)工作整體水平。在此基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體，使廉潔文化建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，切實(shí)增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的吸引力、感染力和凝聚力，把具體成果系統(tǒng)化，感性認(rèn)識(shí)理性化，成功做法制度化，形成看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)踐成果，確保廉潔文化建設(shè)取得實(shí)效，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)良性發(fā)展。
三要加強(qiáng)廉潔景觀陣地建設(shè)，在全局進(jìn)行推廣。必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和文化傳承陣地，是廉潔文化建設(shè)的內(nèi)在要求。堅(jiān)持“典型引路，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的創(chuàng)建思路，各單位要把示范單位的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣，力爭(zhēng)在全局建成一批有影響力的廉潔文化景觀和教育陣地，形成全方位的廉潔文化創(chuàng)建平臺(tái)。從文化內(nèi)涵的角度講，我們目前的廉潔文化景觀和教育陣地建設(shè)，在水平、層次和品味上還不夠高，與預(yù)期的設(shè)想和目標(biāo)還有差距。因此，各單位特別是示范單位，要充分認(rèn)識(shí)到自己的差距和不足，堅(jiān)決克服驕傲自滿情緒，按照高品位、高層次、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持寓教于景、寓教于文、寓教于理、寓教于樂(lè)的原則，堅(jiān)決避免文字景觀游戲、為文而文、為建而建的錯(cuò)誤思想，突出實(shí)用性，抓好以景觀和教育陣地為重點(diǎn)的廉潔文化載體建設(shè)，真正達(dá)到教育人、影響人、警示人的目的。
四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。廉潔文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要持久的培育和精心的打造。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用各種輿論宣傳陣地，宣傳報(bào)道廉潔文化建設(shè)的進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，形成大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的良好環(huán)境。要通過(guò)借勢(shì)搭橋，使廉潔文化建設(shè)融入到黨的先進(jìn)性建設(shè)的全過(guò)程，融入到精神文明建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧礦區(qū)、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的全過(guò)程，融入到貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的全過(guò)程，拓寬廉潔文化建設(shè)的空間和平臺(tái)，形成齊抓共管的良好局面。要廣泛動(dòng)員黨員干部和職工群眾積極參與廉潔文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)他們建設(shè)廉潔文化的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，采取職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化形式，集中組織主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的廉潔文化活動(dòng)，充分發(fā)揮廉潔文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，用先進(jìn)思想和健康文化占領(lǐng)職工業(yè)余文化陣地，不斷把廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。要不斷拓展領(lǐng)域，提高廉潔文化的滲透力，把廉潔宣傳教育由黨員干部向全體干部職工拓展、由工作領(lǐng)域向生活領(lǐng)域拓展、由八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)之外拓展，以“五進(jìn)”為載體，廣泛開(kāi)展群眾性的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，在全局形成崇廉尚廉、廉潔自律的良好風(fēng)尚。
（三）抓好結(jié)合，充分發(fā)揮廉潔文化的優(yōu)勢(shì)作用
廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)講求實(shí)效的工作，需要用實(shí)勁、做實(shí)功。因此，開(kāi)展廉潔文化建設(shè)，必須與我局各項(xiàng)工作有效結(jié)合起來(lái)，將廉潔文化融入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)單打一、兩張皮的現(xiàn)象，使其發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。
1、廉潔文化建設(shè)必須緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際。圍繞中心，融入管理，促進(jìn)發(fā)展，創(chuàng)造和諧，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主線。廉潔文化建設(shè)必須針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的部位、環(huán)節(jié)和人員，從加強(qiáng)教育、健全制度、規(guī)范行為出發(fā)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施，充分發(fā)揮促進(jìn)和保障作用。要根據(jù)管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究制定廉潔文化建設(shè)階段性任務(wù)和有效方法，探索具有本單位特色的廉潔文化建設(shè)規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，讓廉潔文化理念根植于企業(yè)制度和流程中，發(fā)揮防范和約束作用。通過(guò)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的緊密結(jié)合，不斷強(qiáng)化廣大干部職工的廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步健全約束機(jī)制，為安全、穩(wěn)定、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)的圓滿完成奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和有效的機(jī)制保證。在制度建設(shè)方面，我們已經(jīng)做出了一些有益的嘗試，試行了“廉潔論證辦法”、廉潔從業(yè)“雙諾”制度和黨風(fēng)廉政巡查制度，并取得了一定的成效。各單位要繼續(xù)抓好制度的貫徹執(zhí)行，把廉潔論證、“雙諾”和黨風(fēng)廉政巡查制度作為職能監(jiān)督、控制、管理的重要內(nèi)容，努力提高制度的執(zhí)行力和實(shí)際效果。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要立足實(shí)際，提前介入，防線前移，實(shí)施監(jiān)督，堵塞滋生腐敗的漏洞。
2、廉潔文化建設(shè)必須緊密結(jié)合干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。建設(shè)廉潔文化的最終目的，就是通過(guò)錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔敬業(yè)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)管理能力。今年以來(lái)，局黨政全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)精神，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，放到了“促安全、保穩(wěn)定、增和諧”的高度來(lái)抓。2月28日，局黨委中心組帶頭進(jìn)行思想作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，各單位廣泛開(kāi)展了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。針對(duì)干部作風(fēng)上存在的一些不容忽視的問(wèn)題，局黨政向全局黨員干部提出了“四個(gè)禁止”的紀(jì)律規(guī)定，使“四個(gè)禁止”逐步成為廣大黨員的工作習(xí)慣，我局執(zhí)行“四個(gè)禁止”規(guī)定的做法，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。各單位要把干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅(jiān)持開(kāi)展思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)禁止”規(guī)定，防止出現(xiàn)“回潮”，積極引導(dǎo)廣大黨員干部做遵守、貫徹、踐行“四個(gè)禁止”的模范，以正氣樹(shù)形象、增威信、聚合力，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象和職工群眾的滿意度不斷提升。紀(jì)檢監(jiān)察組織要繼續(xù)加大對(duì)“四個(gè)禁止”規(guī)定執(zhí)行的監(jiān)督力度，通過(guò)不間斷地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查工作，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，在全局架起一道“四個(gè)禁止”的“高壓線”，切實(shí)促進(jìn)干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
3、廉潔文化建設(shè)必須緊密結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)。廉潔文化是企業(yè)反腐倡廉的職工文化，是企業(yè)文化滲透在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要內(nèi)容形式。推行廉潔文化建設(shè)，可以有力地促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)而不斷提升企業(yè)的品牌和形象。我們要把廉潔文化納入企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃中，以企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)為核心，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值取向、行為規(guī)范、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)涵，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)的廉潔文化，形成“以廉為榮，以貪為恥”的氛圍。
4、廉潔文化建設(shè)必須緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)。廉潔文化建設(shè)是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是拒腐防變的第一道防線。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，從源頭上防治腐敗的重要舉措。各單位要以廉潔文化建設(shè)為契機(jī)，采取有效措施，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向深入發(fā)展。下半年，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是繼續(xù)深入貫徹中紀(jì)委二次全會(huì)精神，把“七個(gè)不準(zhǔn)”、“八項(xiàng)規(guī)定”納入到反腐倡廉制度體系，不斷加大懲治權(quán)錢(qián)交易行為的工作力度，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。三季度，我局將與市、區(qū)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合舉辦座談會(huì)，就預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行深入研討，逐步形成企業(yè)與檢察機(jī)關(guān)攜手，共同搞好反腐倡廉工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是加大治本力度，把監(jiān)督檢查的關(guān)口前移，突出對(duì)權(quán)力規(guī)范運(yùn)作的監(jiān)督制衡。健全完善人、財(cái)、物、工程項(xiàng)目、大修技改項(xiàng)目、大宗物資采購(gòu)以及財(cái)務(wù)管理、煤炭銷(xiāo)售、安全管理等重要領(lǐng)域的監(jiān)督制約機(jī)制，重點(diǎn)圍繞礦井地銷(xiāo)煤銷(xiāo)售管理、非煤產(chǎn)品銷(xiāo)售費(fèi)用使用管理以及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)等工作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，健全相關(guān)制度，完善監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)各項(xiàng)制度，堅(jiān)持開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、突擊檢查和明查暗訪，加大責(zé)任追究力度，增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)，促進(jìn)礦區(qū)穩(wěn)定、和諧，力爭(zhēng)使職工群眾滿意率達(dá)到95%以上。四是在懲防并舉、注重預(yù)防的基礎(chǔ)上，突出年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)提出的辦案工作“四個(gè)重點(diǎn)”，主動(dòng)出擊，拓寬案源，集中力量，嚴(yán)查違紀(jì)，使受理信訪件辦結(jié)率達(dá)到100%，立案案件辦結(jié)率達(dá)到95%以上，讓職工群眾看到局黨政懲治腐敗的決心。五是繼續(xù)針對(duì)工程建設(shè)管理和招投標(biāo)，清收市場(chǎng)陳欠貨款和個(gè)人拖欠公款，廢舊設(shè)備殘?bào)w（物資）回收處理，安全費(fèi)用和安全基金的提取、使用管理等項(xiàng)目，深化效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、效率、效能和廉潔的統(tǒng)一。
5、廉潔文化建設(shè)必須緊密結(jié)合貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》工作。最近中共中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》是貫徹黨的十七大精神的重要舉措，體現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一?！豆ぷ饕?guī)劃》從黨和國(guó)家工作大局的高度，對(duì)今后五年反腐倡廉工作作出總體部署和科學(xué)安排，是今后五年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件，是對(duì)黨的十七大提出的懲治和預(yù)防腐敗工作新的更高要求的具體化和目標(biāo)化。各單位要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的重要性，把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要政治任務(wù)，與廉潔文化創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，努力推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)部署。各單位要對(duì)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，提出明確要求，把《工作規(guī)劃》學(xué)習(xí)列入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，近期安排一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)。采取多種方式，認(rèn)真組織黨員干部特別是科級(jí)以上干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》，加大宣傳教育力度，形成貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的良好氛圍。二是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為了使學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》取得實(shí)效，局將成立“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在局紀(jì)委。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)研究、部署、組織、督導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的各項(xiàng)工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極協(xié)助黨政抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，履行好督促檢查職責(zé)。三是制定實(shí)施辦法。要在認(rèn)真總結(jié)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，抓緊制定我局貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》實(shí)施辦法，將工作任務(wù)分解落實(shí)下去，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，確定完成時(shí)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，推動(dòng)工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》情況作為黨風(fēng)廉政巡查工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，對(duì)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，不抓不管的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保廉潔文化建設(shè)工作落實(shí)到位
廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面和各個(gè)領(lǐng)域，需要各單位、各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，密切配合，圍繞廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，積極探索，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為廉潔文化建設(shè)的順利開(kāi)展提供有力保障。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨政組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)廉潔文化建設(shè)的重要性和必要性，把廉潔文化建設(shè)工作納入重要議事日程，明確分工，落實(shí)責(zé)任，一抓到底。要進(jìn)一步完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)組織協(xié)調(diào)、全員共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到精心籌劃、深入動(dòng)員、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障有力；分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)直接責(zé)任，深入基層，調(diào)研指導(dǎo)，周密安排，細(xì)致工作；有關(guān)部門(mén)要履行具體責(zé)任，把廉潔文化建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到位，確保高質(zhì)量地完成任務(wù)。
二要嚴(yán)于律己，率先垂范。各級(jí)干部既是廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，更是廉潔文化的帶頭人、實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀和價(jià)值觀，將廉潔理念植根于自身的精神追求和道德境界，成為自覺(jué)遵守的思維習(xí)慣和行為準(zhǔn)則。要帶頭堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公，勤勉敬業(yè)，恪盡職守，自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和管理規(guī)定，身體力行地踐行企業(yè)廉潔理念，為廣大職工群眾做出表率。
三要積極督促，抓好落實(shí)。局紀(jì)委監(jiān)察處要加強(qiáng)對(duì)各單位廉潔文化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促，完善推廣示范單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，督促解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)廉潔文化建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。各單位要切實(shí)加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)上報(bào)廉潔文化建設(shè)進(jìn)展情況，局廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)宣傳推廣各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，不斷推進(jìn)廉潔文化建設(shè)向縱深發(fā)展。
同志們，開(kāi)展廉潔文化建設(shè)是我局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，8月下旬，集團(tuán)公司將在我局召開(kāi)廉潔文化經(jīng)驗(yàn)推介會(huì)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。希望各單位以這次廉潔文化建設(shè)推介會(huì)為動(dòng)力，按照集團(tuán)公司的要求，按照局黨政的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成創(chuàng)建任務(wù)，全力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，為集團(tuán)公司廉潔文化建設(shè)推介會(huì)在我局勝利召開(kāi)奠定基礎(chǔ)，為建設(shè)廉潔銅煤、構(gòu)建和諧企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
