銅局黨發(fā)[2007]89號(hào)
中共銅川礦務(wù)局委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《銅川礦務(wù)局2007－2011年
黨員教育規(guī)劃》的通知
局屬各單位黨委及直屬黨總支：
現(xiàn)將《銅川礦務(wù)局2007－2011年黨員教育規(guī)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
特此通知
中共銅川礦務(wù)局委員會(huì)
二〇〇七年八月七日
主持詞：印發(fā) 黨員教育 規(guī)劃 通知
抄報(bào)：陜西煤業(yè)化工集團(tuán)黨委、銅川市委
抄送：集團(tuán)公司黨群工作部、市委組織部，局黨委各常委、局級(jí)
各領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)黨群各部門，礦工報(bào)社 檔③
銅 川 礦 務(wù) 局
2007—2011年黨員教育規(guī)劃
加強(qiáng)和改進(jìn)加強(qiáng)黨員教育工作，全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，永葆黨員的先進(jìn)性，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的迫切需要。為了切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我局黨員教育工作，充分發(fā)揮廣大黨員在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、構(gòu)建和諧礦區(qū)中的先鋒模范作用，依據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》和省委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本《規(guī)劃》。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
今后五年全局黨員教育工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力為目標(biāo)，不斷改進(jìn)工作方式，努力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為構(gòu)建和諧礦區(qū)、實(shí)現(xiàn)我局經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
通過加強(qiáng)教育，要達(dá)到以下目標(biāo)要求：
1、提高黨員素質(zhì)。堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀；增強(qiáng)黨的觀念、黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，牢記黨的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔、拒腐防變；嚴(yán)守黨的紀(jì)律，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
2、增強(qiáng)黨員工作能力。提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法認(rèn)識(shí)分析和解決問題的能力，提高組織、宣傳、教育、服務(wù)群眾的能力，提高做好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力，提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)發(fā)展的能力，提高建設(shè)和諧礦區(qū)的能力，提高民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力。
3、發(fā)揮黨員先鋒模范作用。引導(dǎo)黨員在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活中積極發(fā)揮先鋒模范作用，努力成為自覺學(xué)習(xí)的模范，成為貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范，成為聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范，成為踐行社會(huì)主義榮辱觀、弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚的模范，成為勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的模范。
二、黨員教育工作的原則
今后五年的黨員教育工作，要堅(jiān)持以下五項(xiàng)原則：
1、堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合。要從實(shí)際出發(fā)，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，堅(jiān)持把解決理論問題與解決現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，以思想上的收獲促進(jìn)工作水平的提高，以工作水平的提高推動(dòng)工作的順利開展，確保黨員教育效果落在實(shí)處。
2、堅(jiān)持以正面教育為主，正面教育與自我教育相結(jié)合。采取啟發(fā)式教育方法和耐心說理、平等討論、互教互學(xué)的方式，激發(fā)黨員自我教育的積極性和主動(dòng)性。要培養(yǎng)典型，樹立榜樣，努力營造積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好風(fēng)尚。
3、堅(jiān)持面向全體與分類施教相結(jié)合。既要有統(tǒng)一的基本要求，又要根據(jù)不同崗位、不同層次黨員的實(shí)際情況，分別提出不同的目標(biāo)要求，確定不同的教育重點(diǎn)，采取不同的教育形式和方法，分類施教。要把集中學(xué)習(xí)、輪訓(xùn)與自學(xué)結(jié)合起來，內(nèi)容要少而精，方法要靈活多樣，注重實(shí)效。
4、堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。要及時(shí)總結(jié)工作中行之有效的方式方法，不斷加以完善和推廣。要與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新途徑，解決新問題，取得新成效。
5、堅(jiān)持教育、管理與監(jiān)督相結(jié)合。在突出正面教育和自我教育為主的同時(shí)，要嚴(yán)管善教，通過有效的組織管理，建章立制，形成規(guī)范，增強(qiáng)教育的力度和效果。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，對(duì)違紀(jì)黨員，適時(shí)進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)黨員的法紀(jì)觀念，提高拒腐防變的能力。
三、黨員教育工作的主要內(nèi)容
今后五年，全局黨員教育要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的內(nèi)容：
l、突出馬克思主義的基本理論教育。要把用馬克思主義基本理論武裝黨員、提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)作為首要任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要集中精力抓好黨的十七大、省第十一次黨代會(huì)、局第七次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)教育，抓好《江澤民文選》和黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)教育，不斷提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)，提高黨員運(yùn)用科學(xué)理論認(rèn)識(shí)、分析、解決問題和促進(jìn)工作的能力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)政治理論，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)工作的開展。
2、加強(qiáng)黨章和黨的基本知識(shí)教育。堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行黨章和黨的基本知識(shí)教育，使廣大黨員不斷增強(qiáng)黨章意識(shí)和黨員意識(shí)，正確行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)，模范實(shí)踐黨的宗旨，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。同時(shí)要抓好黨史、共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史教育。
3、加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。要堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行黨綱、黨的宗旨、黨的優(yōu)良作風(fēng)、黨紀(jì)黨規(guī)和反腐倡廉教育，引導(dǎo)黨員牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)做到自重、自警、自省、自立，自覺筑起抵御各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的思想道德防線。切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)于部的民主集中制教育，不斷增強(qiáng)民主集中制觀念，提高他們貫徹和運(yùn)用民主集中制的能力和自覺性，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力和凝聚力。
4、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制和共產(chǎn)主義道德教育。要抓好黨員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，教育黨員增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，自覺在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，真正成為學(xué)法、守法、用法和依法辦事的模范。切實(shí)加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，以黨員的表率作用促進(jìn)企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)。要抓好馬克思主義唯物論和無神論教育，在黨員中形成崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信、抵制邪教的良好風(fēng)氣。
5、要抓好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技和文化知識(shí)的教育。廣泛開展形勢(shì)任務(wù)和國情、省情、局情教育，引導(dǎo)黨員認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，正確理解并自覺宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針與政策，積極投身于我局的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)。
四、黨員教育工作的主要措施
1、加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)制定培訓(xùn)規(guī)劃。要結(jié)合黨員思想工作實(shí)際，制定中長期學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、具體要求、檢查評(píng)估等內(nèi)容，努力增強(qiáng)計(jì)劃性，提高針對(duì)性，突出實(shí)用性，切實(shí)提高黨員培訓(xùn)教育的質(zhì)量和水平。(2)確保學(xué)習(xí)時(shí)間。在不影響正常生產(chǎn)、工作的前提下，黨組織要統(tǒng)籌兼顧，按照有關(guān)規(guī)定合理安排黨員集中教育時(shí)間。局礦機(jī)關(guān)的黨員每年參加集中教育的時(shí)間不少于l2天，其他黨員不少于6天。局礦（廠、公司）各級(jí)黨委每兩年要對(duì)黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一次。(4)確保教育覆蓋面。對(duì)流動(dòng)黨員要通過發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證))、編入流入地黨組織、流出地黨組織派專人聯(lián)系和郵寄資料等方式，加強(qiáng)教育管理；對(duì)年老體弱的黨員和個(gè)別由于特殊原因難以參加教育活動(dòng)的黨員，應(yīng)采取送學(xué)上門、結(jié)對(duì)幫學(xué)等形式，落實(shí)教育要求。要積極利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、電化教育、遠(yuǎn)程教育等手段，擴(kuò)大教育覆蓋面。
2、大力開展主題實(shí)踐活動(dòng)。(1)廣泛開展創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)。黨員要根據(jù)自身特長聯(lián)系一定數(shù)量的群眾，劃定自己的責(zé)任區(qū)；在責(zé)任區(qū)內(nèi)宣傳黨的路線方針政策，培養(yǎng)積極分子，為群眾解決實(shí)際困難。(2)深入開展學(xué)習(xí)英?；顒?dòng)。要結(jié)合各自實(shí)際，不斷深化學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)活動(dòng)的形式。(3)開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。要組織離退休、下崗、待崗、家屬等無職黨員，根據(jù)自身實(shí)際情況，按照自主申報(bào)、民主推舉、組織安排的辦法，選擇適當(dāng)崗位，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)。(4)開展黨員承諾活動(dòng)。要組織廣大黨員圍繞為職工群眾生產(chǎn)生活提供服務(wù)，采取黨員個(gè)人提出承諾事項(xiàng)、黨組織審核把關(guān)、公開向職工承諾的辦法，為職工辦實(shí)事、做好事、解難事，在服務(wù)職工群眾中接受教育、經(jīng)受鍛煉、增長才干。(5)開展“結(jié)對(duì)幫扶、扶危濟(jì)困”活動(dòng)。有幫扶能力的黨員要與困難黨員、職工群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，既要立足于解決實(shí)際困難，又要幫助他們樹立信心，提高工作技能，自強(qiáng)自立。（6）抓好黨內(nèi)組織生活。堅(jiān)持并完善“三會(huì)一課”制度，組織開好專題組織生活會(huì)，不斷完善民主評(píng)議黨員工作，定期開展黨性分析評(píng)議活動(dòng)。
五、建立和完善工作運(yùn)行機(jī)制
l、建立黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度。各單位黨委（直屬黨總支、工委）都要建立黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳部門等為成員單位，建立黨員教育職能機(jī)構(gòu)。黨員教育聯(lián)系會(huì)議要定期召開工作例會(huì)，遇到特殊情況隨時(shí)召開。聯(lián)系會(huì)議要及時(shí)了解掌握黨員教育活動(dòng)開展情況，研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；對(duì)黨員經(jīng)常性教育工作進(jìn)行督促檢查。根據(jù)實(shí)際情況，聯(lián)系會(huì)議可以采用簡報(bào)、專報(bào)等方式，對(duì)黨員經(jīng)常性教育工作進(jìn)行情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳報(bào)道。
2、建立黨員教育目標(biāo)管理責(zé)任制度。把黨員教育工作納入各單位黨建工作責(zé)任目標(biāo)體系，列入黨建工作的考核內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。
3、實(shí)行述學(xué)、評(píng)學(xué)及檢查制度。每年年中，黨員要在黨支部民主生活會(huì)上匯報(bào)本人的學(xué)習(xí)教育情況，提出改進(jìn)意見；每年年底，黨支部要將黨員學(xué)習(xí)教育情況作為黨員民主評(píng)議的主要內(nèi)容，并將評(píng)議結(jié)果作為黨員評(píng)先表彰的考察內(nèi)容。
4、完善黨員教育保障機(jī)制。立足現(xiàn)有黨員培訓(xùn)教育格局，大膽探索，逐步建立黨委統(tǒng)籌安排、有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各方廣泛參與的新機(jī)制，為黨員經(jīng)常性教育提供充分的人力、物力、財(cái)力保障。要加強(qiáng)各級(jí)黨校建設(shè)，充分發(fā)揮黨校黨員培訓(xùn)教育的主渠道作用；整合現(xiàn)有黨員教育資源，抓好師資隊(duì)伍和黨員教育基地建設(shè)，充分應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報(bào)刊、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，拓展黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑；把黨員教育經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照單位全員工資總額1－3％的比例提留，確保黨員教育工作的正常開展。
5、實(shí)施黨員教育登記管理制度。要建立健全黨員教育檔案，詳細(xì)記錄每個(gè)黨員參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題實(shí)踐活動(dòng)、組織生活和自主學(xué)習(xí)的情況，借助檔案管理及時(shí)了解掌握黨員個(gè)人學(xué)習(xí)教育狀態(tài)。有條件的單位要建立黨員經(jīng)常性教育信息庫。
6、建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。各單位黨委(直屬黨總支、工委)要及時(shí)總結(jié)表彰黨員經(jīng)常性教育的成果經(jīng)驗(yàn)，積極樹立適應(yīng)時(shí)代要求、在思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)黨員典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)教育的感染力。要結(jié)合“七一”黨內(nèi)表彰工作對(duì)黨員教育取得突出成績的黨組織和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并大力宣傳各級(jí)各類典型的先進(jìn)事跡，營造濃厚的輿論氛圍。
六、加強(qiáng)黨員教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，全面提高黨員素質(zhì)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各級(jí)黨組織要把黨員教育列入重要議事日程，進(jìn)一步明確黨員教育責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各單位黨委(直屬黨總支、工委)對(duì)黨員教育工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和保障責(zé)任，要充分發(fā)揮黨員教育聯(lián)系會(huì)議的作用，協(xié)調(diào)各職能部門和單位各司其職，齊抓共管，確保黨員教育整體目標(biāo)落到實(shí)處。要強(qiáng)化黨員教育分級(jí)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化具體責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持把工作著力點(diǎn)放在基層，深入基層調(diào)查研究，注重研究解決帶有傾向性的問題，從理論和實(shí)踐上加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，推動(dòng)工作不斷發(fā)展。
黨委各職能部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)配合，形成合力。各級(jí)組織部門負(fù)責(zé)做好黨員教育聯(lián)系會(huì)議的牽頭和辦公室日常工作，抓好各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制的組織落實(shí)，協(xié)調(diào)解決黨員教育的各項(xiàng)保障措施問題，負(fù)責(zé)做好黨員教材的管理工作；各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)抓好黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育，每年要有針對(duì)性地提出教育內(nèi)客、計(jì)劃和相關(guān)措施；各級(jí)宣傳部門要負(fù)責(zé)理論教育、路線方針教育和形勢(shì)教育的計(jì)劃制定、組織輔導(dǎo)及教材編審，利用各種媒體，深入宣傳黨員經(jīng)常性教育活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍；各級(jí)黨校要與其他有關(guān)部門協(xié)作，負(fù)責(zé)做好師資力量培訓(xùn)和有關(guān)教材編寫工作。聯(lián)系會(huì)議各成員單位要分工負(fù)責(zé)，形成合力，共同抓好黨員經(jīng)常性教育工作。各單位黨委（直屬黨總支、工委）要切實(shí)履行黨員教育工作的直接領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)上級(jí)部署，認(rèn)真做好對(duì)基層單位黨組織開展黨員教育的組織指導(dǎo)和督促檢查工作，充分發(fā)揮承上啟下的信息溝通反饋?zhàn)饔?。各基層黨支部(總支)要切實(shí)履行黨員教育的組織實(shí)施職責(zé)，結(jié)合本單位本部門的實(shí)際，扎實(shí)開展黨員教育的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷開創(chuàng)黨員教育工作新局面。
要加強(qiáng)黨員教育干部隊(duì)伍建設(shè)。局、礦（廠、公司）黨委（直屬黨總支、工委）組織、紀(jì)檢、宣傳部門，要有專門負(fù)責(zé)黨員教育工作的機(jī)構(gòu)和人員，要從各方面關(guān)心從事黨員教育工作的干部，幫助他們不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好地負(fù)擔(dān)起加強(qiáng)黨員教育的任務(wù)。 要積極創(chuàng)造條件，通過選送干部進(jìn)修深造、外出考察學(xué)習(xí)等方法，使他們開闊眼界，拓寬知識(shí)面。要幫助他們改善工作條件，解決生活中的困難，增強(qiáng)光榮感與責(zé)任感，激勵(lì)他們更加努力地做好本職工作。
