王石凹礦黨委副書記兼紀委書記 田戰(zhàn)強
黨的十七大報告指出，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，就必須貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)。這是新時期黨中央加強黨的作風(fēng)建設(shè)提出的新要求，部署的新任務(wù)。
黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎人心向背，關(guān)系黨的事業(yè)成敗和生死存亡，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。從我們煤炭企業(yè)來講，干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)是關(guān)系企業(yè)興衰存亡的根本大計，必須常抓不懈，尤其是基層干部，他們是企業(yè)一切工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實企業(yè)各項政策決定、實現(xiàn)總體目標的重要保證?；鶎痈刹刻幵谄髽I(yè)工作的最前沿，與職工群眾朝夕相處，在職工群眾眼里，基層干部的作風(fēng)和形象，就是全體干部隊伍的作風(fēng)和形象。因此，加強和改進基層干部作風(fēng)，樹立基層干部良好形象，對于鞏固企業(yè)經(jīng)營成果，積極應(yīng)對市場激烈競爭的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)長遠的可持續(xù)發(fā)展，有著非常重要的意義。
從目前企業(yè)干部隊伍的現(xiàn)狀分析，企業(yè)干部作風(fēng)建設(shè)狀況總體上講是好的，許多優(yōu)秀的基層管理干部清正廉潔，辛勤工作，為企業(yè)改革發(fā)展做出了卓越的成績和貢獻?？梢哉f，沒有這些基層干部努力工作，企業(yè)再好的政策也不會結(jié)下豐碩的成果，一個企業(yè)也不可能有由小到大，由弱到強，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張或產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸。但是，我們也應(yīng)看到，在一些基層的企業(yè)干部身上，確實存在著作風(fēng)不正、不純的問題，致使企業(yè)出現(xiàn)這樣那樣的問題，甚至出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成很大影響。特別是發(fā)生的重、特大安全生產(chǎn)事故，不但造成了社會的不安定因素，而且導(dǎo)致了企業(yè)財產(chǎn)和職工生命安全的重大損失。事故的發(fā)生，折射出我們的一些負有安全管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)上存在的種種問題，這充分說明了加強煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。
一、當(dāng)前煤炭企業(yè)基層干部在作風(fēng)方面存在的突出問題
一是有令不行，沒有把心思用在工作上。我們有的基層干部對企業(yè)內(nèi)部的決策陽奉陰違，對自己有利的，就用心了，也能干到最好；反之，凡是影響個人利益的，就不認真對待，搞下有對策，甚至公然抵制，使得有關(guān)規(guī)定及指示精神，在企業(yè)中的一些部門和單位，遲遲得不到貫徹落實，即使執(zhí)行起來，也打了折扣，變了味道。
二是作風(fēng)粗暴，沒有人本管理理念。有些基層干部，視自己為“土皇上”，看職工群眾為“傭人”，根本就沒有人本管理觀念，更無民主概念，好像“這個單位我是領(lǐng)導(dǎo)，就得一切聽我的”，凡事根本不與職工商量，安排工作對職工群眾呼來喝去，令職工群眾很是反感。還有些基層干部官銜不大，脾氣不小，職工群眾誰要敢說一個“不”字，就觸犯了“龍顏”一定給你“穿小鞋”沒商量，動輒就是處罰。
三是弄虛作假，沒有扎實細致的工作態(tài)度。一些基層干部做事只圖形式，不求實效。喜歡做表面文章上，善于做形象工程。還有個別的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部不惜弄虛作假，假報虛報經(jīng)營數(shù)據(jù)，以浮夸對付上級，為自己撈政績。
四是作風(fēng)浮漂，沒有開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。我們煤炭企業(yè)是一個特殊的行業(yè)，工作的重點是安全生產(chǎn)，工作現(xiàn)場就是在井下。但是，在實際工作當(dāng)中，個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查安全生產(chǎn)走馬觀花，帶班下井遲下早上，甚至不打招呼，也不下井帶班。有些基層干部雖然身在領(lǐng)導(dǎo)崗位沒有想著怎樣把工作干好，而是干工作憑興趣，比待遇，追求養(yǎng)尊處優(yōu)，不思進取。有些干部在工作遇到困難的情況下，不是想方設(shè)法去克服和解決困難，怎樣把職工群眾的積極性調(diào)動起來，而是怨天尤人，或者干脆躺倒不干，工作完全靠推，不推不動，甚至推也不動。
五是喪失黨性，無原則亂辦事。有的領(lǐng)導(dǎo)干部干工作不從實際出發(fā)，不考慮企業(yè)和職工利益，對上級阿諛奉承，“順桿爬”，匯報工作報喜不報憂；講關(guān)系，講人情，搞權(quán)錢交易。工作中首先從個人利益出發(fā)，過分強調(diào)個人待遇，個人得失，相互攀比；侵害職工正當(dāng)權(quán)益，甚至損害企業(yè)整體利益，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，根本沒有把職工群眾的利益當(dāng)回事，最終走上了犯罪。
二、對存在問題的分析
干部作風(fēng)不實的問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，只是支流，但危害極大，必須引起我們的高度重視，決不能麻痹大意，喪失警惕，更不能姑息遷就，放任自流，使其蔓延擴大，損害黨的肌體，影響工作的發(fā)展。對于產(chǎn)生這些問題的根由，筆者認為主要是企業(yè)中各種權(quán)力監(jiān)督約束缺乏應(yīng)有的力度。其實，就當(dāng)前實際而言，企業(yè)基層干部出現(xiàn)這些問題，責(zé)任不完全在他們，與企業(yè)在轉(zhuǎn)型期的體制和社會風(fēng)氣都有一定的關(guān)系。但是，毋庸諱言，主要的原因還是在于基層干部的個體主觀因素?；鶎痈刹恐挥幸越鉀Q自身作風(fēng)方面存在的問題為突破口，以胡錦濤總書記提出的樹立“八個方面的良好風(fēng)氣”為思想修養(yǎng)和行動指針，才能成為一個真正的適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)管理干部。
因此，我們煤炭企業(yè)要把改進基層干部作風(fēng)作為加強干部隊伍建設(shè)的一個前提和促進條件。只有把基層干部作風(fēng)改進了，才能提升干部隊伍整體形象，團結(jié)廣大職工群眾，上下齊心，企業(yè)的各項決策決定才能得到有效貫徹執(zhí)行，才能保證企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)應(yīng)把握的重點
胡錦濤同志在十七大報告中要求全黨同志都要講黨性、重品行、做表率，以務(wù)實的作風(fēng)推進各項工作，面對發(fā)展的新形勢，煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在以下幾個方面切實加強作風(fēng)建設(shè)。
（一）要嚴明政治組織紀律。首先是嚴明政治紀律。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范?！蓖ㄟ^學(xué)習(xí)十七大精神，要切實解決煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想中存在的作風(fēng)不過硬、有令不行、大局意識不強等問題，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持政治上和理論上的清醒，在思想上、行動上始終與胡錦濤為總書記的黨中央保持高度一致。具體到單位就是堅決維護單位領(lǐng)導(dǎo)班子的核心地位，不折不扣地執(zhí)行上級黨政組織的各項決策、部署，做到有令則行，有禁則止，任何人在這個問題上不存在回旋的余地，做到同一目標、同一口徑、同一步調(diào)。決不能搞臺上相信，臺下不信；決不允許公開發(fā)表或在職工中散布同黨的路線方針政策相悖的言論；決不允許聽信、傳播政治謠言。其次是嚴明組織紀律。絕不允許個人向組織討價還價，拒不執(zhí)行組織的決定，要無條件地服從組織、服從大局。第三是要嚴明工作紀律。要求別人做到的，自己首先要切實做到。組織決定的工作，關(guān)鍵是要不折不扣地抓好落實，決不允許以任何借口進行歪曲、變通，決不允許合胃口的就執(zhí)行，不合胃口的就不執(zhí)行。
（二）要樹立良好工作作風(fēng)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。切忌空談，切忌浮躁。我們很多工作思路是好的，論證得很好，措施也很得力，推進得也比較順利，但最終卻失敗了、夭折了，原因在哪里？問題不在于決策，不在于前期環(huán)節(jié)，而在于最終的操作上、最終問題還是落實上出了問題。根本原因是我們抓工作還不夠具體、不夠深入、不夠細致。很多工作，只要動腦筋認真思考，就肯定會有辦法，有辦法就有路子，有資金，有技術(shù)，有項目，也就會有效果。要大力倡導(dǎo)立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。堅決反對催催動動、不催不動，甚至催也不動的等靠思想。干工作要上升到一種殫精竭慮、全然忘我、上癮成癖的精神境界，要有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度，要有一種干就干好、精益求精、誓爭一流的工作標準，要有一種豁上身家性命、不達目的誓不罷休的堅強意志。
（三）要增強團結(jié)協(xié)作意識。團結(jié)問題事關(guān)全局，團結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力，也出政績，出人才，出干部。不團結(jié)就沒有合力，就沒有積極性，氣不順，勁不足，個人能力再強也發(fā)揮不出來；不團結(jié)，想干事的也干不成事，想進步的也進步不了，最后倒霉的是一班子人。目前，空前團結(jié)也是干事創(chuàng)業(yè)最基礎(chǔ)的條件。在團結(jié)方面要倡導(dǎo)發(fā)揚民主，團結(jié)共事的風(fēng)氣，將民主集中制原則貫穿于各項工作始終，努力做到“兩講、三多、四不”。“兩講”，即大事講原則，小事講風(fēng)格。在大是大非的問題上立場要堅定，旗幟要鮮明，絕不能含糊；在小事上要多謙讓，多顧全他人?！叭唷?，即多溝通，要勤聯(lián)系，勤談心，勤交心，寧可溝通過了，也不要溝通欠了；多理解，人無完人，金無足赤，任何人都有優(yōu)點和不足，同志相處、分析和處理問題，要多看別人的長處，多看自己的短處，多體諒他人、理解他人；多規(guī)范，工作中要時時處處，注意規(guī)范約束自己的言行，照章辦事，照程序工作，既到位又不越位，否則就容易發(fā)生碰撞，產(chǎn)生磨擦，出現(xiàn)矛盾，影響團結(jié)?！拔宀弧?，即不猜，不無故猜測他人；不疑，不亂懷疑他人；不聽，不聽信小人挑撥；不信，不聽信謠言，不聽信小道消息和馬路消息。從而使大家真正做到心往一處想、勁往一處使、話往一處說、事往一處做，同心同德，形成合力，完成各項工作任務(wù)。
（四）要抓好重點工作落實。十七大報告提出：“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故?！卑踩a(chǎn)是煤炭企業(yè)的永恒主題，是事關(guān)職工生命安全的“天”字號工程，任何時候、任何情況下都不能有絲毫的馬虎和懈怠。我們煤炭企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的最大責(zé)任就是搞好安全生產(chǎn)，這也是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要標準。因此，要把安全生產(chǎn)作為一切工作的重中之重來抓，把搞好安全生產(chǎn)視為第一要務(wù)，牢固樹立安全至上的思想理念，認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)和安全質(zhì)量標準化知識，尊重煤礦安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，嚴格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，不斷提高安全管理工作的質(zhì)量和水平。尤其是在作風(fēng)上要按照“真抓實干、務(wù)求實效”的要求，增強工作熱情和敬業(yè)精神，扎扎實實深入安全生產(chǎn)的第一線，靠前指揮、超前管理、嚴查隱患，以務(wù)實的作風(fēng)推動安全生產(chǎn)工作的健康、持續(xù)發(fā)展。
（五）要保持清正廉潔形象。胡錦濤總書記在十七大報告中強調(diào)：加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的問題。煤炭企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照這一要求，認真執(zhí)行中央提出的“四大紀律、八項要求”，按照“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”和“秉公用權(quán)、廉潔從政”的要求，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，要重品行，切實加強道德修養(yǎng)，常修從政之德，真誠傾聽職工群眾呼聲，真實反映群眾職工愿望，真情關(guān)心職工疾苦，深思愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀愛民之策，多辦利民之事，真正做到權(quán)為民所用，情為為民所系，利為民所謀。要自覺培養(yǎng)自己良好的生活作風(fēng)，規(guī)范“工作圈”、“生活圈”和社交圈做到八小時內(nèi)和八小時外一個樣，工作日和休息日一個樣。
（六）要改進領(lǐng)導(dǎo)工作方法。十七大報告提出：加強調(diào)查研究，改進學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件。煤炭企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照十七大精神要求，切實改變工作方式，多干打基礎(chǔ)，利長遠的事，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀之真，務(wù)高效富民奔小康之實，切實改進文風(fēng)和學(xué)風(fēng)，提倡開短會、開小會，簡化程序，可開可不開的會議一律不開，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。不擅自參加各種與工作無關(guān)的應(yīng)酬和迎來送往活動，從而騰出更多的時間深入安全生產(chǎn)現(xiàn)場、深入基層生產(chǎn)單位、深入職工群眾，加強調(diào)查研究，集中精力理思路，抓大事，謀全局，促進工作落實。
（七）要切實發(fā)揮帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺弘揚新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的政風(fēng)帶民風(fēng)。政風(fēng)、民風(fēng)的關(guān)鍵在黨風(fēng)，黨風(fēng)的關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，一個企業(yè)好的風(fēng)氣是抓出來的，更是帶出來的。所以，作為煤礦特殊行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，真正做到帶班與工人同上同下，工人三班倒，班班有領(lǐng)導(dǎo)。同時領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺培養(yǎng)自己良好的生活作風(fēng)，規(guī)范自己的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”，做到自重、自省、自警、自律。
（八）要注重理論聯(lián)系實際。在加強和改進作風(fēng)建設(shè)的過程中，加強學(xué)習(xí)，提高工作水平，對于每一個基層干部來說，都是十分重要的。在現(xiàn)實生活中，有的人看問題深刻，有的人看問題膚淺；有的人眼界開闊，站得高看得遠，有的人則眼界狹窄，鼠目寸光，一個重要的原因，就在于其理論素養(yǎng)存在著高低之分。同時，要加強黨性鍛煉，這對于我們應(yīng)對各種考驗，增強拒腐防變能力，也將起到關(guān)鍵的作用。要加強生產(chǎn)、經(jīng)營及其他知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的決策和管理水平。在市場經(jīng)濟大潮中，基層干部要有準確研判各種形勢、并作正確決策的能力，應(yīng)對各種市場風(fēng)險和考驗的能力，善于解決和處理工作中各種復(fù)雜矛盾和問題的能力，組織帶領(lǐng)職工完成各項工作任務(wù)的能力，堅決反對不思進取，軟弱無力，無所作為。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項長期的、系統(tǒng)的工作，各級煤炭企業(yè)組織和每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視，加強學(xué)習(xí)，身體力行，從自身做起，一級抓一級，層層抓落實，真正使干部作風(fēng)有一個大的進步和轉(zhuǎn)變。
