加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 樹立良好風(fēng)氣
為促進(jìn)礦井各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展保駕護(hù)航
玉華煤礦紀(jì)委 監(jiān)察科
今年以來，我礦紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會和局紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，緊緊圍繞局礦黨政提出的安全穩(wěn)定雙零目標(biāo)等中心工作，以推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為中心，以多種形式的學(xué)習(xí)教育活動為載體，以建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制為重點(diǎn)，以建設(shè)一支廉勤兼優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、作風(fēng)正派的黨員干部隊伍為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，落實(shí)制度措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，取得了一定成績。
下面，我就工作中的一些具體做法匯報如下，不妥之處，請批評指正。
一、搭建平臺，形成干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的工作氛圍
為了在全礦上下營造干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的工作氛圍，礦紀(jì)委注重發(fā)揮宣傳教育、示范引導(dǎo)等方面的作用，通過搭建“五個平臺”，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是搭建學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變平臺。年初，礦制定了全年總體學(xué)習(xí)規(guī)劃，每月初，還結(jié)合實(shí)際制定月學(xué)習(xí)計劃。礦紀(jì)委定期和不定期對各級干部學(xué)習(xí)情況開展檢查，情況在黨支部書記例會和紀(jì)檢工作例會上進(jìn)行通報并進(jìn)行評優(yōu)評差，促進(jìn)學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變和綜合素質(zhì)的提高。今年以來，礦各級干部在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時，共撰寫理論文章37篇，在各類報刊雜志刊登11篇，受局表彰獎勵5篇。二是搭建先進(jìn)示范引導(dǎo)平臺。一方面，進(jìn)一步完善先進(jìn)評選制度，真正把職工擁戴、責(zé)任心強(qiáng)、成績突出、有所作為的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選出來，改變先進(jìn)評選輪流坐莊的不正?，F(xiàn)象。另一方面，將選樹的省、集團(tuán)公司、礦務(wù)局和礦勞模以及先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，通過報刊、廣播、專欄以及召開座談會等形式，廣泛宣傳，發(fā)揮先進(jìn)的示范引導(dǎo)作用，還通過組織觀看作風(fēng)建設(shè)專題宣傳片等形式，使各級干部學(xué)有目標(biāo)，趕有榜樣。三是搭建制度教育平臺。堅持通過全礦干部大會、支部書記例會、紀(jì)委工作例會、班子會等形式，組織學(xué)習(xí)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)定，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，對照先進(jìn)性教育以及作風(fēng)建設(shè)的方方面面，進(jìn)行自查自糾，查找干部自身存在的不足和問題，提高思想認(rèn)識，并制定整改措施，積極加以改進(jìn)。如，我礦在推進(jìn)黨員崗位承諾制活動中，把黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。礦紀(jì)委根據(jù)各級干部承諾內(nèi)容，落實(shí)專人督促檢查，保證承諾內(nèi)容的踐行到位。據(jù)統(tǒng)計，全礦黨員干部共承諾362項(xiàng)，已踐諾205項(xiàng)。四是搭建作風(fēng)展示平臺。工作中，礦紀(jì)委將作風(fēng)建設(shè)的各個方面進(jìn)行分類劃分，結(jié)合工作實(shí)際，提出共性要求和個性要求，并通過“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建、開展“愛、做、獻(xiàn)”活動等形式，把干部作風(fēng)建設(shè)融入到具體工作之中，增強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)的針對性。五是搭建民主評議平臺。堅持干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)绾温毠と罕娬f了算的工作原則，廣泛開展了民主評議干部活動，對一次民主評議達(dá)不到要求的干部，由礦紀(jì)委、黨群部門對其進(jìn)行談話，幫助查找原因，要求限期整改。連續(xù)兩次評議達(dá)不到要求的，給予組織處理。把干部作風(fēng)建設(shè)置于職工群眾的監(jiān)督之下，起到了很好效果。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)各級干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變
為了落實(shí)好局紀(jì)委提出的加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求，礦紀(jì)委堅持通過“三個到位”，推進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變：
一是作風(fēng)要求到位。礦紀(jì)委根據(jù)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會講話中對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出的八個方面的要求，結(jié)合礦井實(shí)際，制定出臺了《中共玉華煤礦委員會、玉華煤礦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的通知》，明確了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，指出了在加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面需要解決的重點(diǎn)問題，提出了解決干部作風(fēng)建設(shè)的十項(xiàng)具體措施。局紀(jì)檢工作會議之后，礦紀(jì)委就加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步作了部署安排，及時轉(zhuǎn)發(fā)了集團(tuán)公司黨政以及局黨政關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面的文件，按照文件要求，全面指導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作的開展。
二是活動安排到位。按照局紀(jì)委的要求，我們大力開展了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)百日學(xué)習(xí)教育活動。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，礦紀(jì)委將《黨章》、胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話內(nèi)容、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、“兩個務(wù)必”、“八榮八恥”等方面的材料進(jìn)行搜集，匯編為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)教育手冊，印發(fā)給各級領(lǐng)導(dǎo)干部及黨支部進(jìn)行學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。在監(jiān)督檢查上，礦紀(jì)委每月對各支部及干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)了學(xué)習(xí)活動的深入開展。在此基礎(chǔ)上，組織全礦副科級以上干部觀看作風(fēng)建設(shè)專題片1次，舉辦干部作風(fēng)建設(shè)黨課輔導(dǎo)2次，參加和指導(dǎo)各支部“作風(fēng)建設(shè)”主題研討活動12次，98%以上的黨員干部在主題研討活動中，對照干部作風(fēng)建設(shè)要求，對各自的言行進(jìn)行了深刻剖析，書寫了自查報告，并就加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)方面提出了承諾，接受職工群眾監(jiān)督。上半年，全礦76名在崗干部大都兌現(xiàn)了個人承諾。在百日學(xué)習(xí)活動期間，礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加局紀(jì)委舉辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)理論研討和“作風(fēng)建設(shè)杯”征文活動，共收到論文26篇，向局紀(jì)委推薦5篇，其中，2篇獲三等獎，3篇獲優(yōu)秀獎；共收到征文13篇，向局紀(jì)委推薦并被礦工報刊登2篇，分獲二、三等獎。礦紀(jì)委還舉辦了作風(fēng)建設(shè)答題競賽活動，對全礦副科級以上干部進(jìn)行了書面測試。同時，我們還注重廉潔文化建設(shè)在作風(fēng)建設(shè)中的滲透和影響作用，時刻提醒和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
三是監(jiān)督檢查到位。礦紀(jì)委堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)以及學(xué)風(fēng)等方面存在的問題作為重點(diǎn)，把開展日常監(jiān)管、重點(diǎn)檢查和明察暗訪有機(jī)結(jié)合在一起，從領(lǐng)導(dǎo)干部值班跟班、廉潔自律、工資分配、遵章守紀(jì)等方面進(jìn)行檢查或抽查，堅持每周一小結(jié)、每月一總結(jié)，定期將各單位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題在礦務(wù)公開欄中進(jìn)行公開曝光，著力扭轉(zhuǎn)部分干部中存在的責(zé)任心不強(qiáng)、工作積極性不高、政治覺悟差、作風(fēng)渙散、效率低下等問題，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作的正常開展。
三、落實(shí)制度，形成干部作風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)制
我們堅持以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度為根本，以倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣為抓手，以建立干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制為目的，全面組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動，取得了好的成效。
首先，加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記、礦長任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，其他副礦級領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察、干部、組織、宣傳、工會等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了責(zé)任機(jī)制，做到了“三個明確”。一是明確了責(zé)任主體。礦黨政一把手對全礦干部作風(fēng)建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每月聽取工作匯報，并做出具體的安排。二是明確了牽頭單位。即礦紀(jì)委、黨群部自覺、主動地承擔(dān)起牽頭責(zé)任，發(fā)揮好職能作用。三是明確了部門和基層單位責(zé)任。各科室、各支部及單位負(fù)責(zé)人按照干部作風(fēng)建設(shè)要求，在抓好自身作風(fēng)建設(shè)的同時，對本部門、本單位干部作風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)。在構(gòu)建三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的同時，我們還完善了監(jiān)督檢查和工作考評制度，每月對干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查和評比，將結(jié)果形成書面意見，及時向礦黨政匯報，并在全礦干部大會上進(jìn)行通報。對作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位、制度落實(shí)不到位、團(tuán)結(jié)協(xié)作較差以及工作開展被動的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，采取批評教育、進(jìn)行誡勉談話、在公開欄曝光以及下派工作組等形式督促整改，從而形成奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新的工作氛圍。
其次，建立了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的監(jiān)督機(jī)制。礦紀(jì)委在積極開展干部作風(fēng)建設(shè)的同時，全面構(gòu)建多層次的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的開展。一是進(jìn)一步落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)和礦紀(jì)委抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的職責(zé)，定期聽取和過問、了解基層單位干部作風(fēng)建設(shè)開展情況，暢通信息通道，對職工群眾反映的作風(fēng)問題，及時組織調(diào)查處理，形成自上而下監(jiān)督機(jī)制。二是通過與全礦副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽定廉潔責(zé)任書，形成了各級干部自我約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“要我轉(zhuǎn)變作風(fēng)到我要轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的轉(zhuǎn)變。三是狠抓基層單位廉政建設(shè)，明確了基層單位行政正職、支部書記、車間工會主席廉政責(zé)任，并將職工代表納入到基層單位廉政監(jiān)督管理中來。比如，我們在工資獎金發(fā)放上推行“四簽字一承諾”制度，并執(zhí)行規(guī)范的區(qū)（隊）務(wù)公開，形成了黨政工及職工代表共同監(jiān)督的管理機(jī)制，防止了截留職工工資等違法違紀(jì)案件的發(fā)生。四是通過部門之間、單位之間和干部之間的相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的平行監(jiān)督和交叉監(jiān)督。監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級干部的服務(wù)意識和廉政勤政意識。
第三，強(qiáng)化了制度落實(shí)。主要抓了三個方面的工作。一是全面落實(shí)三個層次的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：即分別落實(shí)礦級領(lǐng)導(dǎo)、職能科室、基層單位負(fù)責(zé)人抓干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，避免出現(xiàn)制度要求與落實(shí)兩張皮、雷聲大雨點(diǎn)小等現(xiàn)象，形成干部作風(fēng)建設(shè)有人抓、有人管、有落實(shí)的工作局面。二是按照要求，狠抓了理論學(xué)習(xí)制度、民主監(jiān)督制度、廉潔從業(yè)制度、警示訓(xùn)誡制度以及勤政等制度的落實(shí)到位，用制度全面規(guī)范干部的一言一行，樹立良好的作風(fēng)形象。三是強(qiáng)化了責(zé)任追究。今年，我礦通過采取組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、明察暗訪等形式，對違背八個方面良好作風(fēng)、在群眾中有不良反映的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)施責(zé)任追究。在我礦三月份集中開展的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)治理月活動中，共曝光批評13名，處罰違章違紀(jì)干部7名，處分免職2名。強(qiáng)力推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
四、牢記宗旨，真心實(shí)意為職工群眾辦實(shí)事、辦好事
在加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中，礦紀(jì)委始終把群眾滿意不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)，擁護(hù)不擁護(hù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，真心實(shí)意服務(wù)職工群眾。首先，礦紀(jì)委從機(jī)關(guān)干部作風(fēng)抓起，在深入基層調(diào)查研究、群眾來訪接待、對待職工態(tài)度、提高辦事效率、遵守工作紀(jì)律、落實(shí)部門和個人工作職能等方面，提出了具體要求，并采取措施，全面督促檢查，確保作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位。比如，我們通過對機(jī)關(guān)個人簽名考勤情況、請銷假制度落實(shí)情況、機(jī)關(guān)科室管理干部下井執(zhí)行走動式管理制度情況以及機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和工作效率等情況實(shí)施全方位監(jiān)督檢查，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部搞好工作的責(zé)任感和服務(wù)職工群眾的自覺性，職工群眾普遍滿意。其次，積極發(fā)揮作用，促進(jìn)為職工辦實(shí)事、辦好事工作的落實(shí)到位。今年，礦黨政在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，決定下大力氣解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。一是穩(wěn)步實(shí)施職工單身公寓“三進(jìn)入”工程，即電話、電視、電腦進(jìn)入到公寓宿舍。二是在繼續(xù)為下井職工發(fā)放乳制品或礦泉水解決職工口渴問題的同時，決定增發(fā)巧克力，滿足職工的體力需求。三是為下中班上夜班的一線職工提供免費(fèi)就餐服務(wù)，解決職工晚上就餐難問題。四是實(shí)施職工休閑娛樂廣場建設(shè)和辦公樓改造，改善職工生活環(huán)境和辦公環(huán)境。五是全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井建設(shè)，改善了職工的工作環(huán)境。六是在環(huán)境綠化美化、改善工作條件等方面下大力氣解決。礦紀(jì)委緊緊圍繞以上具體工作，深入實(shí)際，調(diào)查了解，督促檢查，保證了為職工辦實(shí)事、辦好事各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展和落實(shí)到位。第三，積極協(xié)調(diào)，解決職工的實(shí)際困難。礦紀(jì)委堅持把解決職工群眾遇到的實(shí)際困難作為密切聯(lián)系群眾的標(biāo)準(zhǔn)之一，針對困難職工遇到的實(shí)際問題，協(xié)調(diào)各級工會組織，想方設(shè)法予以解決。如，我們針對職工重病住院、生活困難以及職工孩子白血病治療等實(shí)際，協(xié)調(diào)困難職工所在單位，積極開展“捐款獻(xiàn)愛心”活動，解決了職工燃眉之急，幫助困難職工渡過了難關(guān)。有力地促進(jìn)了和諧礦區(qū)創(chuàng)建。
總之，在上級組織及礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，礦紀(jì)委通過廣泛、深入開展干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了各級干部良好學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)以及領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)了全礦各項(xiàng)工作的又好又快發(fā)展。今年1—7月份，煤炭產(chǎn)量完成119.2萬噸，銷售完成122.96萬噸，利潤完成3514萬元，改擴(kuò)建工程順利完成，南風(fēng)井瓦斯抽放站邊坡?lián)踝o(hù)、井下Ф820瓦斯抽放管路安裝以及辦公樓裝修改造等重點(diǎn)工程順利進(jìn)行，安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作都取得了好的成績。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在鞏固成績、擴(kuò)大效果上作文章，用干部作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展，為建設(shè)“三型六化”示范礦井，順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奠定堅實(shí)的作風(fēng)基礎(chǔ)。
